11月6日，為期12天的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)在德國(guó)波恩拉開(kāi)了帷幕。這次大會(huì)的主要議題是制定《巴黎協(xié)定》落實(shí)方針。

《巴黎協(xié)定》是繼《京都議定書(shū)》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出了安排。然而今年6月1日，一直主張全球變暖是騙局的美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出了《巴黎協(xié)定》。作為全球第二大化石燃料排放國(guó)，美國(guó)的退出對(duì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)無(wú)疑帶來(lái)了巨大的打擊。

不過(guò)鑒于美國(guó)在2020年前都不得退出該協(xié)議，因此在這次的大會(huì)上，美國(guó)政府還是派出了一個(gè)談判小組來(lái)參加。但這可能是一支來(lái)者不善的隊(duì)伍，有一名總統(tǒng)顧問(wèn)早前就已確定會(huì)在大會(huì)期間參加一場(chǎng)親煤會(huì)議，許多媒體推測(cè)他這支小組在整個(gè)大會(huì)期間的工作可能都會(huì)側(cè)重于宣傳使用化石燃料，與《巴黎協(xié)定》的理念背道而馳。

有一群人正在試圖阻止他們。今年10月，美國(guó)300多個(gè)城市的市長(zhǎng)自發(fā)組成了一個(gè)“氣候聯(lián)盟”，打算以地方之力推動(dòng)實(shí)施《巴黎協(xié)定》。《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，紐約前市長(zhǎng)、共和黨人邁克爾·布隆伯格已宣布會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)由來(lái)自美國(guó)的市長(zhǎng)、州長(zhǎng)和CEO組成的代表團(tuán)參加大會(huì)，告訴全球：無(wú)論華盛頓發(fā)生了什么，美國(guó)人仍然會(huì)努力履行在《巴黎協(xié)議》的承諾。其實(shí)，落實(shí)《巴黎協(xié)定》的挑戰(zhàn)不只美國(guó)的不確定性。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日在日內(nèi)瓦發(fā)布的第八版《排放差距報(bào)告》，目前《巴黎協(xié)定》所做的減排承諾，相較實(shí)現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)的最低成本路徑，存在著110億至135億噸二氧化碳當(dāng)量的排放差距。當(dāng)前各國(guó)的減排承諾只達(dá)到了實(shí)現(xiàn)2030年溫控目標(biāo)所需減排水平的1/3，而私營(yíng)部門(mén)和地方政府的行動(dòng)力度也遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)這一鴻溝。endprint