黃日勇

廣西壯語文發(fā)展60年回顧與展望

黃日勇

在廣西推行使用壯文，離不開黨中央、國務(wù)院的大力支持，更離不開自治區(qū)黨委、人民政府的高度重視。壯族地區(qū)推行和使用壯文已取得了舉世矚目的成就，但存在的問題不容忽視。因此，進(jìn)一步建立健全壯語文推行使用工作保障機(jī)制，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨和國家語言文字政策，加大壯語文人才培養(yǎng)力度，拓寬壯語文應(yīng)用領(lǐng)域，不斷完善相關(guān)法規(guī)政策等工作成了當(dāng)務(wù)之急。

壯語文；推行使用；回顧；展望

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是人類文明的重要組成部分，是民族文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是民族文化的重要特征。我國少數(shù)民族語言文字造就了中華民族文化的多樣性，是中國文字史不可或缺的重要篇章。新中國成立以來，黨和國家為促進(jìn)少數(shù)民族文化教育事業(yè)的發(fā)展，幫助一些少數(shù)民族改進(jìn)或創(chuàng)制了文字，壯族被列入其中。

一、黨中央、國務(wù)院和廣西壯族自治區(qū)黨委政府始終高度重視壯語文工作

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的具有憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由?！保?］4在百廢待興的建國初期，抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命等均是鞏固新生人民政權(quán)的重要戰(zhàn)略舉措，在國際局勢非常危急、國內(nèi)事務(wù)十分繁重的形勢下，黨中央并沒有忘記幫助沒有文字的壯族創(chuàng)制文字。1952年春，中國科學(xué)院語言研究所袁家驊教授等專家來到廣西，參加指導(dǎo)壯文的創(chuàng)制和推行使用工作。1954年7月23日成立桂西壯族自治區(qū)壯族文字研究指導(dǎo)委員會（1957年3月升格為廣西省壯文工作委員會），時任桂西壯族自治區(qū)主席覃應(yīng)機(jī)任主任委員。經(jīng)多方共同努力，1955年下半年終于創(chuàng)制出以拉丁字母為字母符號的《壯族文字方案》（草案）。該方案經(jīng)試驗(yàn)推行并反復(fù)研究修改后上報(bào)廣西省人民委員會轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審批。1956年3月19日，為培養(yǎng)壯語文師資和壯族干部，成立了桂西壯文學(xué)校（1958年3月廣西壯族自治區(qū)成立后更名為廣西壯文學(xué)校），時任桂西壯族自治州州長覃應(yīng)機(jī)兼任校長。1957年11月29日，由周恩來總理主持召開的國務(wù)院全體會議第63次會議批準(zhǔn)了《壯文方案》。這是新中國建立后由中央人民政府批準(zhǔn)創(chuàng)制并通過的第一種少數(shù)民族文字，壯族人民結(jié)束了只有語言而沒有統(tǒng)一文字的歷史。1958年3月5日，廣西壯族自治區(qū)成立，廣西省壯文工作委員會更名為廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族語言文字工作委員會，國務(wù)院于1958年4月4日任命時任自治區(qū)副主席的覃應(yīng)機(jī)兼任主任。全區(qū)干部群眾當(dāng)時學(xué)用壯語文蔚然成風(fēng)，后因十年“文革”浩劫，壯語文的推行使用工作被迫中斷。黨的十一屆三中全會后，1980年6月25日，自治區(qū)黨委決定恢復(fù)自治區(qū)少數(shù)民族語言文字工作委員會，在全區(qū)逐步恢復(fù)推行使用壯語文。1982年2月2日，國家民委批準(zhǔn)了《壯文方案》 （修訂案）。1982年3月13日，自治區(qū)人民政府公布和推行《壯文方案》 （修訂案）。從1982年秋季起中央民族學(xué)院、廣西民族學(xué)院、廣西壯文學(xué)校開始招錄培養(yǎng)國民教育的壯語文專業(yè)大中專學(xué)生。1988年10月17日，為加強(qiáng)對壯語文推行使用工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)黨委政府成立由時任自治區(qū)政府主席韋純束為主任委員、自治區(qū)黨委副書記陶愛英和自治區(qū)政府副主席李振潛等3位同志為副主任委員、自治區(qū)政府副主席梁成業(yè)和自治區(qū)政府副主席張聲震等11位同志為委員的廣西壯族自治區(qū)壯文指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)決策、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決壯語文推行使用工作中的重大問題。［2］在歷次逢十周年紀(jì)念國務(wù)院頒布《壯文方案》活動中，韋純束、張聲震、李振潛、陳武等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后到會做重要報(bào)告，廣大干部群眾和壯語文工作者受到了極大鼓舞。

二、壯語文發(fā)展過程中取得的主要成就

60年來，壯語文推行使用工作在困難中起步，在曲折中前行，在改革中奮進(jìn)，逐步走出了一條壯漢雙語和諧發(fā)展之路。

（一）明確了壯語文在廣西經(jīng)濟(jì)政治社會發(fā)展過程中的法律和歷史地位。國務(wù)院、國家民委、廣西壯族自治區(qū)人民政府先后批準(zhǔn)和頒布了《壯文方案》；中國人民銀行發(fā)行國家法定貨幣人民幣，壯文是人民幣上4種少數(shù)民族文字之一；中央人民廣播電臺曾經(jīng)開設(shè)壯語廣播；廣西壯族自治區(qū)黨委政府出臺相關(guān)文件，規(guī)定廣西各級黨委政府、人大、政協(xié)、法院檢察院等部門的公章和門牌均要鐫刻或書寫壯漢兩種文字。上述措施和規(guī)定實(shí)質(zhì)上明確了壯語文在廣西經(jīng)濟(jì)政治社會發(fā)展過程中的法律和歷史地位。

（二）建立健全了推行使用壯語文工作的機(jī)構(gòu)。成立廣西壯族自治區(qū)壯文指導(dǎo)委員會、少數(shù)民族語言文字工作委員會、推行壯語文工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)壯語文工作事務(wù)；成立中央民族語文翻譯局壯文翻譯室，專門負(fù)責(zé)翻譯重要領(lǐng)袖著作、黨和國家重要政策文件；設(shè)立廣西民族報(bào)、三月三雜志社、廣西民族出版社、廣西民族語文印刷廠，負(fù)責(zé)壯語文圖書、報(bào)刊的印刷、出版發(fā)行和宣傳報(bào)道工作。

（三）建立了較為完整的壯語文教育教學(xué)體系，培養(yǎng)了大批壯漢語言兼通人才。自1981年開展壯語文進(jìn)校工作以來，廣西壯族地區(qū)部分幼兒園、小學(xué)、初中積極推行壯漢雙語教學(xué)，普通高中開設(shè)壯語文選修課程，廣西壯文學(xué)校、廣西師范學(xué)院、廣西民族大學(xué)和中央民族大學(xué)開設(shè)壯語文或壯漢雙語專業(yè)，逐步建立學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等階段教育等不同層次的壯語文教育教學(xué)體系，培養(yǎng)了一大批壯漢兼通、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師、領(lǐng)導(dǎo)干部和壯語文工作隊(duì)伍。

（四）制定了一系列促進(jìn)壯語文發(fā)展的政策文件，為發(fā)展壯語文事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。從1983年到2016年自治區(qū)政府印發(fā)了一系列配套政策文件：《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)民語委、民委、教育局關(guān)于在馬山等二十二個縣部分小學(xué)使用壯文教學(xué)試點(diǎn)和農(nóng)村使用壯文掃盲的報(bào)告》 （桂政發(fā)〔1983〕99號）；《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)所掛牌子同時使用壯漢兩種文字及有關(guān)問題的通知》 （桂政辦〔1984〕41號）；《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)少數(shù)民族教育工作的通知》（桂政辦〔1992〕98號）；《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)民族語言文字工作的通知》 （桂政發(fā)〔1992〕81號）；2012年印發(fā)《壯語文課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壯漢雙語教育工作的意見的通知》 （桂政辦發(fā)〔2012〕329號）；《關(guān)于加快民族教育的實(shí)施意見》 （桂政發(fā)〔2016〕18號）；《〈關(guān)于促進(jìn)我區(qū)中小學(xué)民族班發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》 （桂教民教〔2016〕4號）；《〈廣西壯族自治區(qū)普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班和民族班教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）〉的通知》 （桂教民教〔2016〕5號）；《〈廣西壯族自治區(qū)壯漢雙語教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）〉的通知》 （桂教民教〔2016〕6號）。這些政策文件為壯語文事業(yè)的發(fā)展指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

（五）學(xué)校教育、翻譯、出版、古籍整理等領(lǐng)域成果豐碩。截至2017年2月底，廣西實(shí)施壯漢雙語教育教學(xué)的縣（市、區(qū)）有35個，壯漢雙語學(xué)校214所（其中小學(xué)181所、初中29所、高中4所），現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)約10萬人。①數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)教育廳提供。1982年起經(jīng)中央民族大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西壯文學(xué)校等院校培養(yǎng)的中等和高等壯文專業(yè)人才近1萬人，小學(xué)到初中在校接受正規(guī)壯語文教育的學(xué)生合計(jì)超過100萬人（含大學(xué)畢業(yè)后到廣西壯文學(xué)校專修壯文3個月的學(xué)生）。②數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)教育廳提供。中央民族語文翻譯局壯文翻譯室先后參加了黨的十三大至十八大以及六屆五次全國人大、全國政協(xié)會議以來的歷屆歷次會議的文件翻譯和同聲傳譯工作，十八大會議期間，翻譯人員得到胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見并合影留念。該室先后翻譯出版了《毛澤東選集》 《鄧小平文選》 《江澤民文選》 《習(xí)近平談治國理政》 《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》 《中華人民共和國最新司法解釋》《資本論》等③數(shù)據(jù)來源：中央民族語文翻譯局壯文翻譯室提供。領(lǐng)袖經(jīng)典和黨的重要文獻(xiàn)的壯文版本，為在壯族地區(qū)傳播毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，為宣傳黨的民族政策和促進(jìn)壯族地區(qū)的文化發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；自治區(qū)民語委編輯出版了《壯漢詞典》 《壯漢英詞典》等工具書；廣西民族出版社60年來出版壯文類教材、詞典、圖書近6000種；④數(shù)據(jù)來源：廣西民族出版社提供。《廣西民族報(bào)壯文版》 （周刊）近60年來一共編輯出版發(fā)行3262期約1360萬份；⑤數(shù)據(jù)來源：廣西民族報(bào)社提供?！度氯穳盐陌妫p月刊）30年來一共編輯出版發(fā)行190期70萬份。⑥數(shù)據(jù)來源：《三月三》雜志社提供。廣西古籍辦編輯整理出版了《古壯字字典》 《布洛陀經(jīng)詩譯注》 《壯族民歌古籍集成·情歌（一）·嘹歌》 《壯族民歌古藉集成·情歌（二）·歡》 《唱文隆·唱英臺·唱唐皇》 《仫佬族古歌》《萬承訴狀》 《壯族麼經(jīng)影印譯注（1-8卷）》 《傳揚(yáng)歌》和《漢文題材壯族長詩譯注》等⑦數(shù)據(jù)來源：廣西少數(shù)民族古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供。一大批專著。

（六）充分發(fā)揮壯語文獨(dú)特優(yōu)勢，社會綜合效益顯著。壯語文工作推廣使用以來取得了明顯的社會綜合效益：促使大批壯族群眾脫盲，提高了壯族群眾文化知識水平，增強(qiáng)了壯族干部群眾的民族自豪感和自信心；幫助壯族群眾及時了解和掌握了黨的各項(xiàng)路線方針政策，并確保得到貫徹執(zhí)行；壯族大量優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)、傳承和發(fā)展；進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系，助力打造全區(qū)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系；壯族人口占自治區(qū)總?cè)丝诘?3%，居住在區(qū)內(nèi)中越邊境市縣的居民90%以上是壯族。壯族群眾廣泛的民族認(rèn)同感和強(qiáng)烈的國家歸屬感以及道義責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保了廣西的長期穩(wěn)定與祖國南疆邊境的安寧。

（七）壯語文融入“壯族三月三 八桂嘉年華”節(jié)日活動，助力打造廣西特色民族文化品牌。廣西壯族自治區(qū)黨委政府非常重視壯族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，決定自2014年起全區(qū)每年農(nóng)歷三月三放假2天，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展民族民俗、文化教育、旅游消費(fèi)等系列活動，在北京、上海、廣州等地舉辦“壯族三月三”聯(lián)誼座談會和民族文藝活動，在中央民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、大連民族大學(xué)等國家民委所屬院校開展“壯族三月三”校園文化活動。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年均帶頭參加區(qū)內(nèi)外活動，極大地推動了全區(qū)“壯族三月三”活動的廣泛深入開展；廣西電臺、廣西電視臺和微信微博等新媒體大幅增加了壯語節(jié)目，帶動壯語文文學(xué)創(chuàng)作空前活躍和壯族山歌民歌的強(qiáng)力回歸。這些舉措有利于打造廣西特色民族文化品牌，進(jìn)一步提高了廣西“壯族三月三”的美譽(yù)度和影響力，推動了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

三、壯語文發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）廣西壯族自治區(qū)壯文指導(dǎo)委員會名存而實(shí)不在。自治區(qū)黨委政府于1988年成立的壯文指導(dǎo)委員會，歷經(jīng)兩屆并召開過兩次壯語文工作會議，對壯語文的推廣使用工作起到?jīng)Q策引領(lǐng)作用。但隨著歲月的流逝，該指導(dǎo)委員會的主任委員、副主任委員、委員等15人中近一半已不在人世，其他同志也已退休20多年，壯文指導(dǎo)委員會當(dāng)年決策、部署、指導(dǎo)和解決壯語文推行使用工作重大問題的強(qiáng)大推動力、執(zhí)行力和影響力已經(jīng)嚴(yán)重弱化，該指導(dǎo)委員會事實(shí)已名存而實(shí)不在。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對推行使用壯語文工作的重要性認(rèn)識存在偏差，民族理論政策、民族工作大局的掌握能力和認(rèn)識水平有待提高。多年來，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為已經(jīng)普及國家通用語言文字，自己也會國家通用語言文字了，廣西各種應(yīng)試要求都是以國家通用語言文字為標(biāo)準(zhǔn)，再學(xué)習(xí)壯語文沒有任何意義。甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)同志說：要把壯語文放到歷史博物館里去。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對這項(xiàng)工作出現(xiàn)這樣的認(rèn)識偏差，不僅僅是對推行使用壯語文工作重要性認(rèn)識不足，更是對黨和國家民族政策理解認(rèn)識不到位、貫徹落實(shí)不力，缺乏對掌握民族工作大局的能力。如果處理不當(dāng)，容易傷害民族感情，影響民族團(tuán)結(jié)。

（三）一些職能管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子配備不盡合理。各級組織部門在配備壯語文工作職能管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子崗位時，除考慮德能勤績廉等硬性條件之外，還應(yīng)考慮到民族和專業(yè)等方面的因素，做到人盡其才、物盡其用，以推動壯語文事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)在有的職能管理部門廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位全部都是漢族，市縣（區(qū)）民語委（辦）領(lǐng)導(dǎo)更換較為頻繁，有的市縣（區(qū)）民語委（辦）沒有一個壯語文專業(yè)工作人員。非壯族的領(lǐng)導(dǎo)干部會講壯語懂壯文的可能性較小，如再加上民族理論政策理解不到位、對民族工作缺乏感情，那么，寄希望于他們管理推行使用壯語文工作有新思想、新辦法、新舉措、新成效也就無從談起了。

（四）民語委系統(tǒng)工作部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒有保障。自治區(qū)民語委本級年度部門預(yù)算的工作經(jīng)費(fèi)長時間維持在較低水平，從20世紀(jì)80年代恢復(fù)推行使用壯語文至今，每年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算均在250-500萬元左右，各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘；市縣（區(qū)）民語委（辦）工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算更加有限，很大程度上影響了民語委系統(tǒng)工作的順利開展。

（五）全區(qū)壯語文專業(yè)人才流失嚴(yán)重、隊(duì)伍老化、后繼乏人。20世紀(jì)80年代初開始培養(yǎng)的大中專壯語文專業(yè)人才有近1萬人之眾，但由于各方面原因改行或不從事壯語文工作的人很多，繼續(xù)從事壯語文研究教育教學(xué)及管理工作的人數(shù)有限，而且隊(duì)伍逐漸老化，年齡大多都在40歲以上。自1999年全國大中專招生并軌之后，普通高校招收壯語文專業(yè)學(xué)生的名額逐年減少，廣西壯文學(xué)校招生停滯、發(fā)展停擺、舉步維艱。近20年沒有培養(yǎng)足夠的壯語文專業(yè)新生力量，導(dǎo)致壯語文專業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接后繼乏人的局面，令人十分擔(dān)憂。

（六）壯語及其承載的壯族文化逐漸進(jìn)入瀕危境地，面臨斷代的危機(jī)。目前，國家通用語言文字在學(xué)校教育、廣播影視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)信息等社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，壯族聚居區(qū)相當(dāng)一部分壯族子女從小就不說母語而改講漢語普通話，并倒逼祖輩父輩與孫輩交流時放棄母語改講普通話。母語使用的萎縮加速了少數(shù)民族語言消亡，這是國家推行普通話、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的新情況新問題，如果我們不采取有效的保護(hù)措施，在可以預(yù)見的將來，壯語及其承載的壯族文化很有可能成為瀕危文化遺產(chǎn)。

（七）壯語文推行工作發(fā)展緩慢，社會應(yīng)用領(lǐng)域狹小。壯語文推行使用工作歷經(jīng)60年風(fēng)風(fēng)雨雨，取得了一些成績，但總體來說發(fā)展緩慢，甚至局部還出現(xiàn)倒退現(xiàn)象；“文革”結(jié)束后，中央人民廣播電臺恢復(fù)了西藏、新疆、內(nèi)蒙古等自治區(qū)主要少數(shù)民族語言廣播，但廣西壯族自治區(qū)壯語廣播沒有得以恢復(fù)；由自治區(qū)民語委支持廣西電視臺、廣西電臺舉辦的壯語節(jié)目量少時短播出時段不合理；政務(wù)大廳、機(jī)場、車站等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或場所沒有提供壯語服務(wù)，所有這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾的需要。

（八）壯語文工作政策法規(guī)有待完善。國家、自治區(qū)層面至今還沒有制定和出臺壯語文工作方面的專門法律法規(guī)，原有的政策性文件部分內(nèi)容隨著時間推移和時代變遷已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，制定修改完善壯語文工作相關(guān)政策法規(guī)刻不容緩。

四、意見和建議

推行使用壯語文，是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》賦予壯族人民的權(quán)利，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府對壯族人民的高度重視和深切關(guān)懷，是黨和國家民族平等政策的重要體現(xiàn)。做好壯語文推行使用工作，對更好地保護(hù)傳承弘揚(yáng)廣西主體民族文化，把廣西建設(shè)成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)具有重要意義。因此建議做好以下工作：

（一）建立健全壯語文推行使用工作保障機(jī)制。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；謴?fù)并繼續(xù)發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)壯文指導(dǎo)委員會的作用，理順各職能部門之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對壯語文推行使用工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議繼續(xù)由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)壯文指導(dǎo)委員會主任、副主任委員，委員若干名可由統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、民宗委、文化廳、民語委、新聞出版廣電局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，繼續(xù)從高層部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決壯語文推行使用工作的重大問題；各級教育、民語委（辦）等職能部門應(yīng)配齊壯語文專業(yè)人才。其次，加強(qiáng)宣傳教育。在進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國憲法》 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國家民委、中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局關(guān)于推進(jìn)民族地區(qū)干部雙語學(xué)習(xí)工作的意見》等關(guān)于少數(shù)民族語言文字工作的法律法規(guī)和文件的基礎(chǔ)上，通過多渠道、全方位、深層次的廣泛宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識到推行使用壯語文工作具有如下重要意義：一是貫徹落實(shí)黨和國家民族政策尤其是少數(shù)民族語言文字政策的具體體現(xiàn)；二是有效挖掘保護(hù)傳承發(fā)展壯族文化的重要途徑；三是黨和政府聯(lián)系廣大壯族干部群眾并增進(jìn)彼此感情的重要紐帶；四是確保國家文化安全，抵御西方敵對勢力對我區(qū)分化滲透破壞，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的重要舉措。讓廣大干部群眾提高認(rèn)識和廣泛認(rèn)可，自覺學(xué)習(xí)和使用壯語文，為壯語文的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的干部群眾基礎(chǔ)。第三，加大經(jīng)費(fèi)投入。目前自治區(qū)教育廳部門預(yù)算少數(shù)民族雙語教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是1200萬元，自治區(qū)民語委部門預(yù)算民族語文工作經(jīng)費(fèi)僅500萬元，這些經(jīng)費(fèi)安排到相關(guān)項(xiàng)目和全區(qū)各地壯漢雙語學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)是十分有限的。因此，要逐年提高壯語文工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尤其要確保各級教育、民語委工作部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位，保證壯語文推行使用相關(guān)工作得以順利開展。

（二）全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨和國家語言文字政策。一方面，推廣普通話、推行規(guī)范漢字是國家通用語言文字的政策，我們應(yīng)該不折不扣貫徹執(zhí)行。另一方面，黨和國家關(guān)于尊重少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的政策也應(yīng)得到貫徹落實(shí)。不應(yīng)厚此薄彼，二者不能偏廢。因此，要營造各民族互相學(xué)習(xí)語言文字的良好氛圍，積極采取有效措施鼓勵壯族干部群眾、學(xué)生在學(xué)好國家通用語言的同時講好自己的母語，大力提倡不同民族之間互相學(xué)習(xí)對方語言文字，達(dá)到壯漢雙語兼通，使壯語文和漢語文在不同的領(lǐng)域和范圍內(nèi)相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揮各自優(yōu)勢。對民間自發(fā)開展的壯語春晚、壯語歌曲和壯族山歌網(wǎng)絡(luò)推介等要給予關(guān)注和支持。教育部門要采取更加有效的措施，切實(shí)提高各級學(xué)校壯漢雙語教育的教學(xué)質(zhì)量。

（三）制定出臺特殊扶持政策，加大壯語文人才培養(yǎng)力度，保障推行使用壯語文工作的可持續(xù)發(fā)展。推行使用壯語文工作是民族公益事業(yè)，不能完全依賴市場配置資源，不能與其他行業(yè)一視同仁搞一刀切。建議自治區(qū)黨委政府制定出臺壯語文招生、就業(yè)、教育、教學(xué)、研究、出版等方面的特殊扶持政策和激勵機(jī)制，以壯大和穩(wěn)定壯語文工作隊(duì)伍，不斷推動該項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。比如在學(xué)校教育和就業(yè)方面，普通高校在招錄壯語文專業(yè)時應(yīng)增加招生指標(biāo)、降低錄取分?jǐn)?shù)線、減免學(xué)雜費(fèi)、給予生活補(bǔ)助；在基層公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、民語機(jī)構(gòu)人員配備等方面設(shè)置壯語專業(yè)等剛性條件；大力扶持廣西壯文學(xué)校入駐南寧教育園區(qū)并確保其得到健康持續(xù)發(fā)展。

（四）拓寬壯語文應(yīng)用領(lǐng)域。壯語文應(yīng)該進(jìn)入壯族聚居區(qū)文化、教育、廣播、影視等各個領(lǐng)域。研究探討中央人民廣播電臺恢復(fù)壯語廣播的可行性方案；廣西電視臺和廣西電臺應(yīng)逐漸增加壯語節(jié)目和播出時間，合理安排播出時段，并研究設(shè)立壯語電視頻道、壯語廣播專門頻率；設(shè)立并辦好壯文官網(wǎng)；在機(jī)場、車站、地鐵等公共場所或交通工具增加壯語播報(bào)服務(wù)；定期舉辦壯語歌曲、壯族山歌和壯文作品創(chuàng)作征集大賽。不斷拓展壯語文的社會應(yīng)用領(lǐng)域，推動壯族文化的繁榮發(fā)展。

（五）將《廣西民族教育發(fā)展促進(jìn)條例》和《廣西少數(shù)民族語言文字工作條例》列入自治區(qū)人大立法計(jì)劃，進(jìn)一步完善推行使用壯語文工作的政策和法規(guī)。自治區(qū)教育廳、民宗委、民語委已經(jīng)完成這兩個條例的起草和論證工作，并已送達(dá)自治區(qū)法制辦，自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員也呼吁在自治區(qū)60周年大慶之前完成這兩個條例的立法程序，應(yīng)給予關(guān)注支持，大力推進(jìn)壯語文工作法治化進(jìn)程。

（六）切實(shí)貫徹落實(shí)《國家民委“十三五”少數(shù)民族語言文字工作規(guī)劃》，逐級打造雙語和諧示范村屯（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣），促進(jìn)建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。要結(jié)合實(shí)際情況，制定廣西貫徹落實(shí)《國家民委“十三五”少數(shù)民族語言文字工作規(guī)劃》具體實(shí)施方案，促進(jìn)廣西少數(shù)民族語言文字工作的持續(xù)健康發(fā)展。我區(qū)各市縣（區(qū)）雙語和諧群眾基礎(chǔ)好，2017年2月廣西寧明縣城中鎮(zhèn)馗塘村等全國7省區(qū)共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）獲命名全國首批雙語和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）。因此應(yīng)通過逐級打造更多的雙語和諧示范村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣（區(qū)），最終創(chuàng)立全國雙語和諧省區(qū)品牌，推動廣西建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

民族語言文字的多樣性是民族文化多樣性的前提和基礎(chǔ)，保護(hù)少數(shù)民族語言文字的多樣性具有重要的歷史意義。要采取有效措施遏制少數(shù)民族語言逐漸消失的進(jìn)程。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。壯語文承載著壯族人民悠久的歷史和燦爛的文化，在中華民族的大家庭里，我國少數(shù)民族人口最多的壯族及其文化應(yīng)該綻放出更加絢麗的光彩。

［1］全國人大常委會法制工作委員會.中華人民共和國法律法規(guī)全書：第一卷［M］.北京：中國民主法制出版社，1994.

［2］自治區(qū)黨委，自治區(qū)人民政府.關(guān)于成立廣西壯族自治區(qū)壯文指導(dǎo)委員會的通知（桂發(fā)〔1988〕17號）［Z］.1988-10-17.

﹝責(zé)任編輯：黃潤柏﹞

A REVIEW ON DEVELOPMENT OF LANGUAGE OF THE ZHUANG PEOPLE IN GUANGXI AND EXPECTATION

Huang Riyong

Carrying out application of the Zhuang language in Guangxi can not be separated from the powerful support of the central committee of the Chinese Communist Party and the State Council,especially the party committee of autonomous region and the people’s government.The application of the Zhuang language has made achievement attracted world-wide attentions,however,the problems remained can not be ignored.Therefore,the mechanism of safeguard in the works of carrying out application of the Zhuang language needs to be further established and improved,language policies of the Party and the State need to be implemented comprehensively and accurately,the training of talents in the Zhuang language needs to be strengthened,the fields of application of the Zhuang language ought to be extended,the relevant regulations and policies needs to be improved continuously.These are the urgent works at present.

language of the Zhuang;carrying out application;review;expectation

G112【文獻(xiàn)識別碼】A

1004-454X（2017）04-0101-006

【作 者】黃日勇，廣西壯族自治區(qū)民宗委社會發(fā)展處處長。南寧，530022