周晶

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開金融發(fā)展的推動作用，這是基于我國社會發(fā)展改革實踐得出的經(jīng)驗。金融和經(jīng)濟之間相互促進、共同發(fā)展，將區(qū)域金融作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，則能夠打開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的局面，實現(xiàn)區(qū)域的快速發(fā)展。而就我國現(xiàn)階段的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況來看，金融和經(jīng)濟之間的關系尚不協(xié)調(diào)，金融的重要性未得到充分重視。因此，首先闡述區(qū)域經(jīng)濟金融重要作用，進而分析我國區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展存在的主要問題，尤其兩者協(xié)調(diào)性問題所在，并就相應問題提出促進兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略。

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；金融；協(xié)調(diào)發(fā)展；策略

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）32-0029-02

我國改革開放政策與市場經(jīng)濟體制運用的不斷深入，社會經(jīng)濟發(fā)展成績顯著，階段性成果突出。而就我國社會經(jīng)濟整體發(fā)展情況來看，尤其落腳在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中，可知區(qū)域經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)性發(fā)展仍存在不足，金融作用尚未充分發(fā)揮。只有明確區(qū)域經(jīng)濟金融的重要作用，并從區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展的問題出發(fā)，提出對應的解決辦法，才能為區(qū)域經(jīng)濟的健康長足發(fā)展提供重要保證。

一、區(qū)域經(jīng)濟金融的重要作用

經(jīng)濟全球化局面已經(jīng)形成，世界各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來越來越頻繁，這對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言是巨大的良好契機。而要實現(xiàn)整體經(jīng)濟發(fā)展，就應當認識到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，將區(qū)域經(jīng)濟作為整體經(jīng)濟發(fā)展的重心之一，在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟實力增強的同時強化綜合經(jīng)濟實力[1]。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的推動作用，開展區(qū)域金融合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，可最大效率地提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和質量。我國長三角、珠三角和京津冀等經(jīng)濟區(qū)域發(fā)揮區(qū)域的合力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢突出、成績顯著。區(qū)域金融合作則基于區(qū)域合作的資源基礎，對區(qū)域內(nèi)資本進行優(yōu)化配置，使其為經(jīng)濟發(fā)展提供金融基礎，也反之促進金融行業(yè)的繁榮發(fā)展[2]。區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展則跨區(qū)域投資與經(jīng)營能夠成功實現(xiàn)，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈趨完善，整體的競爭實力得到顯著提升。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展的主要問題

回顧我國社會經(jīng)濟的發(fā)展歷史，雖然階段性的成績突出，但總體來看則尚存在諸多不足之處，尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的不平衡上。究其原因，主要是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中未認識到區(qū)域金融的重要性，未能有效平衡好區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域金融之間的關系，兩者發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，以至金融的助力作用未能有效發(fā)揮，資本體系的架構與資本配置等得不到有效發(fā)展。綜合我國區(qū)域經(jīng)濟金融的發(fā)展實際，當前主要存在以下幾個問題。

（一）區(qū)域經(jīng)濟金融政策融合性不強

結合我國目前的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，區(qū)域經(jīng)濟和金融體制的發(fā)展之間未能有效平衡，兩者的協(xié)調(diào)性不強，在需求之間存在不適應性。同時，區(qū)域經(jīng)濟金融政策未能依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際目標進行匹配，甚至在具體的政策方面與實際目標相背離，尤其在縮小區(qū)域經(jīng)濟差別的目標上，部分區(qū)域的金融政策適用效果不佳，得到了相反的效果[3]。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制日漸完善的今天，雖然市場作用得到了最大化發(fā)揮，但金融市場的矛盾性日益體現(xiàn)。金融市場離不開金融宏觀調(diào)控政策的有效指引，在金融市場發(fā)展出現(xiàn)問題時給予適當引導，并以區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以對應的金融政策實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域金融的進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍缺乏有效需求

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中中小企業(yè)的作用在進一步突顯，將中小企業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標的重要部分，能夠全面展開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展局面，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展合力的強化。而當前的問題是許多區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展在金融機構體系建設上尚不完善，金融機構在資金供給方面遠遠無法滿足中小企業(yè)的資金需求，導致中小企業(yè)不得不依賴銀行貸款等相對單一化且難度較大的融資方式。為獲取發(fā)展資金，許多中小企業(yè)不得不選擇貸款保證和抵押貸款等方式，資金獲取難度同樣較大。從企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢來看，創(chuàng)新性企業(yè)和科技技術類企業(yè)缺乏足夠的資金配置基礎，技術進步后勁不足[4]。同時，微觀經(jīng)濟發(fā)展不理想，其主體在發(fā)展當中同樣存在融資困難，借貸能力不強，資金補給不足，也就進一步造成金融機構發(fā)展上的緩慢。

（三）經(jīng)濟金融運行環(huán)境迫切需改善

我國當前的經(jīng)濟金融體系發(fā)展仍在進步當中，多種體系建設仍在一步步摸索當中。我國的信用體系尚未完善建立，信用調(diào)查機制不健全，配套的評價體系和保障體系也缺乏足夠的現(xiàn)實基礎，整體建設仍有效完善。即便當中我國各區(qū)域內(nèi)在金融信貸機構發(fā)展方面有了相應的實體機構，而內(nèi)部實力方面卻仍不足，擔保實力不強、業(yè)務經(jīng)驗匱乏、在實際操作運行方面缺乏規(guī)范性。金融機構發(fā)展未能以區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質企業(yè)為重心，造成發(fā)展上的后力不足?；趦?yōu)質企業(yè)的發(fā)展需求，只有進一步完善信貸擔保機構的體制和運行機制，才能逐步強化信貸擔保機構的綜合能力，逐步構建區(qū)域內(nèi)金融的保障體系，為企業(yè)的發(fā)展提供金融服務支持，才能在過程中實現(xiàn)金融運行環(huán)境的不斷優(yōu)化。

三、區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略

（一）構建區(qū)域經(jīng)濟金融合作機制，有效融合金融政策

將區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展作為區(qū)域內(nèi)的發(fā)展中心，將構建區(qū)域經(jīng)濟金融合作機制作為區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力，一步步實現(xiàn)區(qū)域政策的融合，為區(qū)域經(jīng)濟的良好未來打下堅實基礎。首先，金融部門應當加強與政府經(jīng)濟部門之間的交流與溝通，明確當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中協(xié)商機制構建的重要性，并將區(qū)域內(nèi)行政區(qū)化的隔閡與阻礙消除，實現(xiàn)金融合作的便捷化和高效化。區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展的氛圍逐漸提升，區(qū)域金融的資源配置也就能夠逐步優(yōu)化。其次，應當在協(xié)商機制之下推進區(qū)域內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策作為發(fā)展基礎，結合金融的優(yōu)勢力量，推動區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。應用磋商機制和信息資源共享機制，消除金融資源利用壁壘，為一體化經(jīng)濟金融提供有效保障[5]。

（二）逐步完善區(qū)域金融服務工作，擴大經(jīng)濟發(fā)展需求

依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中的具體需求，逐步完善區(qū)域金融服務工作，才能進一步擴大經(jīng)濟發(fā)展需求，為區(qū)域經(jīng)濟的體量擴大化打下重要基礎。首先，應當結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，在政策體系方面進行不斷優(yōu)化。在金融資金額度和利率浮動方面進行適當調(diào)整，強化金融政策的服務性。其次，對當前的區(qū)域金融市場進行完善。一方面，增大直接融資體量，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入大量資金；另一方面，則以區(qū)域性信貸政策的鋪展，使得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟結構得到有效調(diào)整和完善，將區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展目標，給予相應的政策扶持。此外，應當對現(xiàn)有的金融營銷模式進行創(chuàng)新，完善現(xiàn)有的信貸管理機制，使得金融的服務品質得到有效優(yōu)化。最后，應當看到金融服務平臺對于企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)發(fā)展的重要支持作用。構建多樣化金融服務平臺，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的金融服務和建設項目提供便捷化的金融服務平臺，讓包括個私企業(yè)和中小企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)能夠獲得高效便捷的金融服務[6]。

（三）完善政策體系打造生態(tài)金融，改善經(jīng)濟金融環(huán)境

構建生態(tài)金融體系，使得當前的區(qū)域經(jīng)濟金融環(huán)境得到不斷的優(yōu)化。一方面，應當依據(jù)金融規(guī)律，通過政府的主導作用，對當前的金融政策進行不斷調(diào)整，完善誠信機制建設，使得金融生態(tài)環(huán)境能夠在一步步的推動下得以構建完成；另一方面，為企業(yè)的發(fā)展提供政府部門的支持力量，在企業(yè)改制方面提供政策規(guī)范指引，讓企業(yè)改制過程更加科學化和透明化，也通過金融維權的強化實現(xiàn)企業(yè)在風險資產(chǎn)方面的有效保障，大大提升企業(yè)的自信心[7]。此外，應當對現(xiàn)有的社會保障體系進行不斷優(yōu)化，在完善信貸擔保機構建設的同時，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，在貸款風險擔保基金設立方面提供政策指引，讓農(nóng)村地區(qū)和中小企業(yè)主體獲得對應的擔保服務，實現(xiàn)地區(qū)的信用能力提升。最后，逐步完善信用體系，企業(yè)征信和個人征信體系不斷完善，經(jīng)濟金融環(huán)境逐步得到改善。

結語

基于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟情況，在為協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟金融提供契機的同時，也提出了更高的要求。因此就必須創(chuàng)新區(qū)域金融政策，同時進一步整合區(qū)域金融。要建設好金融與經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定發(fā)展金融經(jīng)濟，其中一個重要的環(huán)節(jié)就是區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，穩(wěn)定金融，進一步協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟金融，對于更加和諧金融結構的構建、經(jīng)濟發(fā)展不均衡現(xiàn)象的改善和促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。endprint