◎袁海廣

印尼重商主義的由來、表現(xiàn)和特點

◎袁海廣

印尼自上個世紀60年代末開始實施重商主義的發(fā)展戰(zhàn)略，本文圍繞其由來、表現(xiàn)和特點進行分析和論述。印尼的重商主義及其特點是跟群島的歷史、地理和文化密切相關(guān)，跟其現(xiàn)實國情也大有關(guān)聯(lián)。

作為一種開放經(jīng)濟條件下的國家發(fā)展理論，重商主義大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：即16～18世紀末重商主義發(fā)展的鼎盛時期；19世紀末到二戰(zhàn)前后，新重商主義的產(chǎn)生和發(fā)展時期；20世紀70年代前后到現(xiàn)在，新興市場經(jīng)濟體的產(chǎn)生和發(fā)展。

印尼重商主義的由來

歷史淵源

印尼地處要沖，連接太平洋和印度洋，古往今來都是中國和印度以及阿拉伯世界交通的樞紐，也是東西方貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。圍繞這個重要的貿(mào)易節(jié)點，商船必經(jīng)之地的馬六甲和巽他海峽就變得異常重要，很多重要的貿(mào)易王國曾出現(xiàn)在這兩個海峽的海岸上。印尼群島兩個影響力最大的王國，其興衰都與國際貿(mào)易有關(guān)。

作為印尼歷史上最著名的貿(mào)易王國，室利佛逝的海上帝國時代自670年開始，到1025年受印度注輦王國的入侵被迫遷都為止。作為當(dāng)時東南亞最大的貿(mào)易中心，室利佛逝與中國（唐朝）、印度、阿拉伯、馬來半島諸國都有著密切的經(jīng)濟往來 。

麻諾巴歇地理位置接近盛產(chǎn)香料的馬魯古群島，方便它控制香料貿(mào)易。在麻諾巴歇時代，爪哇的商業(yè)是非常繁榮的，這在成書于1365年的《爪哇史頌》中有過記載。國王與其國內(nèi)的商人們關(guān)系非常緊密，甚至爪哇的香料商人們被看做國王的“貿(mào)易代理商”。

民族傳統(tǒng)

馬來族。15世紀，作為商業(yè)港口王國，馬六甲興盛起來了，其繁榮主要依賴于過境貿(mào)易。鄭和七下西洋曾在兩處設(shè)有商館，其一就在此地 。馬來族善于航海經(jīng)商，其足跡遍布印尼群島，這從馬來語歷史地位變遷可窺一斑。隨著伊斯蘭教的傳入和商業(yè)活動的擴展，馬來語在15世紀發(fā)展成印尼群島和東南亞一帶的交際語，16世紀成了印尼群島唯一的混合語 ，并最終分別發(fā)展成為印尼和馬來西亞兩國的官方語言。

爪哇族。自群島出現(xiàn)印度教王國以來，爪哇商人四處經(jīng)商，在印尼群島的許多地方開始定居。麻諾巴歇王國時期，爪哇人控制和壟斷了馬魯古群島的香料貿(mào)易。16世紀初，爪哇的航運業(yè)非常發(fā)達，幾乎壟斷了南海各地土特產(chǎn)的販運業(yè)。 爪哇島伊斯蘭化之后，爪哇商人還在其他島嶼傳教經(jīng)商，足跡遍布印尼群島。他們在當(dāng)?shù)囟ň印⑼ɑ?，以致于今天的馬來西亞和新加坡的一部分馬來人，都有某種程度的爪哇血統(tǒng)。

文化影響

伊斯蘭教對貿(mào)易非常熱衷，認為穆斯林應(yīng)通過宗教和貿(mào)易征服廣袤的空間。歷史上，阿拉伯商人在中國和東南亞的貿(mào)易中扮演了中間人的角色。 伊斯蘭教傳入印尼也正是按照該貿(mào)易線路傳入，而同時中南半島卻很少有主動接受伊斯蘭教的地區(qū)，因為它們都遠離東西方貿(mào)易的主要通道 。

至今約88%的印尼人信奉伊斯蘭教，印尼已成為世界上穆斯林最多的國家。伊斯蘭教的傳入給印尼群島的社會生活、經(jīng)濟文化等諸多方面帶來了深遠影響。

殖民歷史

迄今為止，只有荷蘭、英國和美國在資本主義世界經(jīng)濟中曾經(jīng)擁有霸權(quán) 。荷蘭在17世紀發(fā)展成為航海貿(mào)易強國，在世界各地建立殖民地和貿(mào)易據(jù)點，并控制了世界的運輸貿(mào)易，因此被稱為“海上馬車夫”。

1602年荷蘭成立東印度公司，自此開始了長達300多年的殖民統(tǒng)治印尼的時代。荷蘭采取了很多重商主義的策略，如在殖民地開展強迫種植制度、排他性貿(mào)易等，以此來積累財富增強國力。

印尼重商主義的表現(xiàn)

最直觀的表現(xiàn)是其數(shù)量眾多的港口城市，印尼經(jīng)濟較發(fā)達的城市大都集中在沿海地區(qū)。1998～2014年，城市港口貨物吞吐量一直排印尼前五的分別是雅加達、泗水、三寶壟、棉蘭和烏戎潘當(dāng) 。除棉蘭是新興城市，其他城市歷史悠久，早在殖民時代就是各地貿(mào)易中心。

另一體現(xiàn)是印尼國內(nèi)從事貿(mào)易的人數(shù)。其國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年印尼有22%的勞工從事貿(mào)易、餐飲和住宿相關(guān)的行業(yè)，占勞工行業(yè)人數(shù)分布的第2位 ，可見印尼相當(dāng)重視商品貿(mào)易。

縱向來看，進入20世紀70年代之后，新興市場經(jīng)濟體如印尼大都采用重商主義政策，使得國家經(jīng)濟取得了較大增長。1973～2014年，印尼的出口額從32.108億美元增長到1759.8億美元，增長了5381%。1991～2014年，印尼的外匯儲備總量從98.68億美元增長到1055.04億美元，增長了969%；2005～2014年，印尼的黃金儲備從15.8325億美元增長到30.27億美元，增長了91%。

這些數(shù)據(jù)顯示，印尼的對外貿(mào)易順差和外匯儲備大致呈較快的線性增長趨勢。實際上，從2000～2014年，印尼的實際GDP以平均每年5.36%的速度增長 。長期的貿(mào)易順差日積月累，使得印尼積累了大量的外匯儲備，進而獲得更大的貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

印尼采取重商主義最主要的原因是基于現(xiàn)實的考量。它是發(fā)展中國家和農(nóng)業(yè)大國，世行將其歸為中低等收入國家。人口2.557億，是世界第4大人口國；2015年貧困人口2851萬，占總?cè)丝?1.13%。各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常不平衡，宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，貧富差距較大，此外還背負沉重的外債負擔(dān)。

有學(xué)者指出，在完全自由貿(mào)易體制下，制造業(yè)國家會采取“自由貿(mào)易帝國主義”做法，使欠發(fā)達地區(qū)只能生產(chǎn)食品和原材料。 體現(xiàn)在印尼到2015年為止，美國在印尼的投資大約90%集中在礦產(chǎn)領(lǐng)域；2010～2014年，澳大利亞在印尼投資最多的也是礦產(chǎn)；英國的投資主要集中在油氣。2009年印尼出臺新礦業(yè)法禁止出口原礦，這其實是最大化國內(nèi)資源的使用，正是重商主義的一種表現(xiàn)。

佐科總統(tǒng)當(dāng)政后指示實行務(wù)實的外交政策，優(yōu)先實現(xiàn)3大目標(biāo)，重中之重是經(jīng)濟外交。他還指定一些內(nèi)閣部長負責(zé)聯(lián)系特定的國家，以此加強合作拉動投資，這在印尼外交史上十分罕見。對內(nèi)大搞基建，財政投入屢創(chuàng)新高。對外則采取保護性的宏觀干預(yù)政策，避免印尼在發(fā)展過程中淪為發(fā)達經(jīng)濟體的附庸。如2015年總統(tǒng)頒布為期10個月的臨時禁令，禁止印尼公司購買外國制造的漁船；同年10月又禁止外國投資印尼的捕魚業(yè)。

印尼重商主義的特點

作為中等強國，印尼是20國集團的成員，國內(nèi)資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展的潛力巨大。有研究認為，2030年印尼將成為世界第7大經(jīng)濟體。但印尼的科技發(fā)展卻非常緩慢，甚至不及一些東南亞國家。對科技研發(fā)的不重視表現(xiàn)如下：

資金投入少。與2009、2013年一樣，2015年印尼研發(fā)支出預(yù)算占GDP的比例是0.09%，泰國是0.85%，馬來西亞1%，新加坡是2.1% 。

研究人員少。印尼科學(xué)院院長稱，100萬個印尼人當(dāng)中，只有40人是研究人員 。

學(xué)術(shù)產(chǎn)出低。在Scopus索引上，印尼國內(nèi)最好的10所高校所出產(chǎn)的科學(xué)出版物總量為14000冊，還不及馬來西亞國立大學(xué)一所大學(xué)的出產(chǎn)量（18000冊） 。

由此造成的后果：

競爭力下降。2015年度全球競爭力指數(shù)報告顯示，印尼的競爭力排在37位，比2014年下降了3位，泰國32位，馬來西亞18位，新加坡第2位 。

創(chuàng)新能力偏低。2015年全球創(chuàng)新指數(shù)資料顯示，印尼的創(chuàng)新排名80位，與非洲國家同列 。

世界頂尖大學(xué)數(shù)量減少。由前幾年的6所減少到現(xiàn)在2所，馬來西亞5所 。

科技產(chǎn)出下降。2006～2010年，印尼的高科技出口額一直都比越南高，2011年被越南超越。2013年，東南亞5國（印尼、越南、泰國、新加坡、馬來西亞）當(dāng)中，印尼的高科技出口數(shù)額最小排名最末，且出口額總體呈下降趨勢。

有學(xué)者稱，印尼的經(jīng)濟增長長期由非科技研發(fā)的因素支撐，如自然資源的開采；一旦耗盡，印尼的競爭力就會下降。事實上印尼對外出口將近80%都以大宗商品的形式出口，如棕櫚油、橡膠等 。2012～2014年，印尼出口滑落，對外貿(mào)易連續(xù)三年開始出現(xiàn)逆差，這在外匯儲備存量上也有反映。

查爾斯·狄更斯晚期代表作《遠大前程》一直被視為“成長小說”的典范，誠如巴里·韋斯特伯格在《查爾斯·狄更斯的自白小說》一文中指出的：“這些激進地探索成長、時間與生活的小說成了狄更斯創(chuàng)造力的主旨”。[1]根據(jù)蔡熙《當(dāng)代英美狄更斯學(xué)術(shù)史》中所做的歸納分析，英美學(xué)界對狄更斯的研究經(jīng)歷了兩次大的轉(zhuǎn)向：從傳統(tǒng)批評到后現(xiàn)代批評的演變，期間各種批評理論都對《遠大前程》做了多角度的文本分析和解讀，而其中尤以薩義德的后殖民批評值得關(guān)注：首次將狄更斯筆下的“海外領(lǐng)土”作為批評的切入點，將其關(guān)注的焦點從《東方主義》中的以印度為代表的第三世界拓展到了澳大利亞（當(dāng)時的英國殖民地）。

由此可見，印尼重商主義的特點是很重視商品貿(mào)易，不太重視科技研發(fā)。這跟印尼群島的歷史、地理和文化密切相關(guān)，跟現(xiàn)實國情也大有關(guān)聯(lián)：

歷史因素。印尼群島歷史上繁華的港口城市都為過境貿(mào)易服務(wù)，而非為內(nèi)地生產(chǎn)服務(wù) 。對這些城市來說，貿(mào)易是他們生存生活的保障，因此群島經(jīng)常出現(xiàn)繁華的港口城市和貧窮落后的內(nèi)地農(nóng)村同時并存的現(xiàn)象，今天也依然如此。群島的主要貿(mào)易商品，無外乎玳瑁等海產(chǎn)品、丁香胡椒香料等林產(chǎn)品、以及爪哇的農(nóng)產(chǎn)品。這些只需人工采集種植，科技含量較低。2016年印尼商務(wù)部公布了10大主要產(chǎn)品，如蝦、橡膠、拖鞋等，可見到今日并無大的改善。

地理因素。印尼位于赤道，一年只有雨季旱季之分，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，物產(chǎn)豐饒。因地理環(huán)境太過優(yōu)越，缺乏大自然的挑戰(zhàn)，人民缺乏足夠的動力去發(fā)明創(chuàng)造。良好的自然條件和島嶼分散的狀況，曾造成歷史上印尼群島某些地區(qū)社會發(fā)展長期停滯 。

文化因素。印尼地處熱帶，民眾生活節(jié)奏較慢，喜熱鬧且易滿足。有學(xué)者稱印尼社會是消費型的社會，科技創(chuàng)新能力不足；爪哇人的一些價值觀念某種程度上是反生產(chǎn)性的。印尼作家總結(jié)印尼人的國民性格，其中有不負責(zé)任、封建和性格軟弱，這在講求合作與效率的全球化時代頗有些格格不入。

現(xiàn)實國情。如前所述，印尼人口眾多，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，貧富差距較大，外債負擔(dān)較重。故印尼政府優(yōu)先考慮發(fā)展與就業(yè)，科技研發(fā)并非迫在眉睫。歷史上英國重商主義對技術(shù)革新的態(tài)度也十分復(fù)雜 ，因充分就業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新有時不能兼顧。

不重視科技研發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展的上限注定不高，而印尼現(xiàn)在又不想賤賣資源，其經(jīng)濟發(fā)展必然表現(xiàn)掙扎，2012～2014年的貿(mào)易赤字證明了這一點。在全球化的今天，印尼的重商主義戰(zhàn)略（出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟模式）頗有些難以為繼，經(jīng)濟發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型。佐科總統(tǒng)提出世界海洋軸心戰(zhàn)略，加大基建投入，其思路是鞏固印尼的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟發(fā)展下限。這一戰(zhàn)略與印尼當(dāng)前的國情相吻合，然而從長遠來說，印尼經(jīng)濟想要大發(fā)展，科技研發(fā)必然是繞不開的關(guān)鍵。

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《Kompas》2015年 5月 25日 題為“Jelang 70 Tahun Merdeka,Ilmu Pengetahuan Masih tertinggal”、2015年 12月 5日題為“Ekonomi Berpotensi Kolaps Tanpa Riset” 和 2016 年 1 月 4日 題 為“Kebijakan Baru Insentif Riset Dikeluarkan”的報道綜合整理而來。

2015年10月9日《Kompas》題為“Kongres Ilmuwan Menanti Dampak”的報道。

2015年4月25日《Kompas》題為“Mutu Perguruan Tinggi Tertinggal”的報道。

2015年 12月 18日《Kompas》 題為“Daya Saing,Daya Saing,dan Daya Saing”的報道。

2015年10月24日《Kompas》題為“Tingkat Inovasi Masyarakat Indonesia Rendah”的報道。

2015年4月25日《Kompas》題為“Mutu Perguruan Tinggi Tertinggal”的報道。

世 行 網(wǎng) 址 鏈 接：http://data.worldbank.org.cn/indicator/TX.VAL.TECH.CD/countries/ID-A5-VN-THMY-SG display=graph

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（作者單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)東語學(xué)院）