文｜曹獻(xiàn)坤

主動(dòng)扛起加快建設(shè)美好新海南的教育擔(dān)當(dāng)

文｜曹獻(xiàn)坤

省第七次黨代會(huì)報(bào)告在今后五年的主要任務(wù)中對(duì)“促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”提出了高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，教育系統(tǒng)要以更大的決心和力度、更扎實(shí)的作風(fēng)，把省黨代會(huì)報(bào)告作出的教育工作部署逐一抓細(xì)抓實(shí)抓落地，辦好人民滿意的教育，為加快建設(shè)美好新海南提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

一、以“促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、突特色、提質(zhì)量”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展。牢牢把握省黨代會(huì)報(bào)告提出的“基本普及學(xué)前教育和高中階段教育，均衡提升義務(wù)教育質(zhì)量”這條主線，推動(dòng)教育公平，提高辦學(xué)水平。學(xué)前教育重點(diǎn)是擴(kuò)大學(xué)位、規(guī)范管理，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的30%。義務(wù)教育重點(diǎn)是通過(guò)實(shí)施“全面改薄”工程，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年，全部縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。普通高中教育重點(diǎn)是通過(guò)合作辦學(xué)等形式，推動(dòng)每個(gè)市縣至少建一所省一級(jí)學(xué)校。省教育廳正按照省黨代會(huì)作出的加快“一市（縣）兩校一園”建設(shè)的工作部署，繼續(xù)實(shí)施“一縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)工程。這項(xiàng)工程實(shí)施一年多來(lái)，取得了明顯進(jìn)展。截至目前，全省引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)項(xiàng)目47個(gè)、對(duì)口幫扶項(xiàng)目24個(gè)，覆蓋11個(gè)市縣，北京大學(xué)附中附小、清華大學(xué)附中、北師大附中、人大附中附小、華東師大二附中、華中師大一附中等知名學(xué)校相繼來(lái)瓊辦學(xué)，引進(jìn)了一批高層次的優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師和管理團(tuán)隊(duì)，示范引領(lǐng)效應(yīng)日益明顯，有力地促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。下一步，將進(jìn)一步加大力度，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用，放大優(yōu)質(zhì)教育資源效應(yīng)，打響品牌、做出特色。

職業(yè)教育重點(diǎn)是圍繞十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化、調(diào)整學(xué)校布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)市場(chǎng)真正需要的技術(shù)技能型人才，建設(shè)一批特色鮮明、在國(guó)內(nèi)有影響力的職業(yè)院校。目前，省教育廳正在抓緊編制《海南省現(xiàn)代職業(yè)教育三年質(zhì)量提升計(jì)劃（2017-2019年）》，深入實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點(diǎn)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地做好2017年職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升學(xué)工作。

高等教育重點(diǎn)著眼于十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持具備條件的普通本科高校加快向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)高校辦出特色、辦出質(zhì)量，不斷滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的迫切需求。特別是突出抓好海南大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)一流大學(xué)、海南大學(xué)國(guó)際旅游學(xué)院建設(shè)、熱帶海洋學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、海南師范大學(xué)省部共建、海南醫(yī)學(xué)院申請(qǐng)為大學(xué)等，實(shí)現(xiàn)我省高校內(nèi)涵和質(zhì)量同步提升。同時(shí)，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

二、把打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍作為海南教育發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。省黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)各層次優(yōu)質(zhì)教育資源，抓實(shí)“好校長(zhǎng)好教師”和鄉(xiāng)村教師等培養(yǎng)和引進(jìn)工程。省教育廳將著力抓好三項(xiàng)工作：一是抓引進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)“好校長(zhǎng)好教師”引進(jìn)和培養(yǎng)工程。2015年，我省啟動(dòng)了海南建省以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大、經(jīng)費(fèi)最多、待遇最優(yōu)的教育人才引進(jìn)工程，即用三年時(shí)間，投入資金1.5億元面向全國(guó)引進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師300名。實(shí)施兩年來(lái)，我省面向全國(guó)引進(jìn)208名中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師。這些引進(jìn)的優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師積極融入當(dāng)?shù)亟逃\(yùn)用豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的教育理念，短時(shí)間內(nèi)使所在學(xué)校的學(xué)風(fēng)校貌發(fā)生了很大變化。今年的引進(jìn)工作正在有序進(jìn)行，計(jì)劃引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)17名、學(xué)科骨干教師159名，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教師的“增量”。同時(shí)，省教育廳還將認(rèn)真落實(shí)《海南省引進(jìn)校長(zhǎng)教師聘期管理暫行辦法》，保證這些優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師“引得來(lái)、留得住、用得好”。二是抓培養(yǎng)。在實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”、卓越校長(zhǎng)和教師培養(yǎng)、職業(yè)教育教師素質(zhì)提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，落實(shí)好《海南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》，創(chuàng)新思路和舉措，通過(guò)建立名師工作室、教師掛職交流等多種形式，盤(pán)活教師隊(duì)伍存量。特別是要注重發(fā)揮海南師范大學(xué)、瓊臺(tái)師范學(xué)院這兩所師范類(lèi)高校培養(yǎng)教師的主陣地作用，從源頭上提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是抓管理。完善并落實(shí)包括崗位設(shè)置、績(jī)效考核、交流輪崗等在內(nèi)的一系列教師管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和主動(dòng)性。

三、運(yùn)用國(guó)際化和信息化的“雙引擎”，助力海南教育更好更快發(fā)展。海南教育要實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展，必須走國(guó)際化、信息化的路子，不斷深化招生制度等教育領(lǐng)域綜合改革，才能不斷縮小與教育先進(jìn)地區(qū)的差距。就國(guó)際化來(lái)講，省黨代會(huì)提出“打造對(duì)外開(kāi)放新高地，重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、教育、文化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開(kāi)放，擴(kuò)大區(qū)域合作交流?！比ツ?，省政府與教育部簽署開(kāi)展《“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄》，海南成為首批8個(gè)簽署備忘錄的省份之一。省教育廳將緊緊抓住這一重大機(jī)遇，自覺(jué)融入到“一帶一路”戰(zhàn)略中，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外一切優(yōu)質(zhì)教育資源為我所用，把開(kāi)放的理念貫徹到教育發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，出臺(tái)《海南省參與“一帶一路”建設(shè)教育行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，推進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作；推進(jìn)中外合作辦學(xué)，爭(zhēng)取海南大學(xué)國(guó)際旅游學(xué)院今年9月份獲批招生；健全國(guó)際學(xué)生國(guó)家、省、校三級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金體系，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)?！昂Ｍ饷麕煛表?xiàng)目，以大開(kāi)放促進(jìn)海南教育大發(fā)展。就信息化來(lái)講，要以全國(guó)教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，堅(jiān)持“目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用核心”，重點(diǎn)面向教學(xué)點(diǎn)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，動(dòng)員教師全員參與，促進(jìn)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教育管理變革，利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)均衡、提高質(zhì)量。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，其中10M以上寬帶接入率達(dá)到95%以上，校園網(wǎng)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%以上，普通教室多媒體教學(xué)設(shè)備配備率達(dá)到90%以上。

四、全力打贏教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省黨代會(huì)要求以高度的政治責(zé)任感和使命感，兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的莊嚴(yán)承諾，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年，全省教育系統(tǒng)緊盯“全上學(xué)、全資助、上好學(xué)、促成長(zhǎng)”目標(biāo)，出臺(tái)了義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段資助政策、控輟保學(xué)、職教扶貧等政策文件，構(gòu)建了相對(duì)完整的教育扶貧政策體系，開(kāi)展了兩輪教育扶貧督導(dǎo)；動(dòng)員全省近8000名教師包村入戶，核實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生9.94萬(wàn)名，發(fā)放資助3.29億元，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的全程扶持，勸返了義務(wù)教育階段輟學(xué)貧困生263名，初步構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)體系，開(kāi)展教育扶貧“入村入校，入戶上墻”宣傳，為全省脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，省教育廳正在逐級(jí)壓實(shí)教育扶貧責(zé)任，加快推進(jìn)全省教育扶貧重大舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立教育扶貧督導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。針對(duì)存在的教育資助漏發(fā)遲發(fā)問(wèn)題，按照核定的貧困生名單，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的全程特惠性扶持政策全覆蓋。針對(duì)少量義務(wù)教育階段輟學(xué)問(wèn)題，落實(shí)以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、學(xué)校聯(lián)控聯(lián)保的控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化家長(zhǎng)法律責(zé)任，確保除因身體殘疾等特殊原因無(wú)學(xué)習(xí)能力外，建檔立卡義務(wù)教育階段的小孩全部上學(xué)。針對(duì)教育部門(mén)與扶貧部門(mén)學(xué)生就學(xué)信息“兩張皮”問(wèn)題，與省扶貧部門(mén)協(xié)調(diào)建立市縣教育部門(mén)與扶貧部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入信息的同步機(jī)制，教育扶貧信息系統(tǒng)與省扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺(tái)對(duì)接。省教育廳正在進(jìn)一步完善教育資助政策，豐富教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵，綜合實(shí)施心理幫扶、勵(lì)志教育、志智雙扶，積極推廣扶貧勵(lì)志班，努力把教師學(xué)生“一對(duì)一”或“一對(duì)多”成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)體系落到貧困生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，讓每位貧困生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

（作者系省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

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