王 敏

在2014年召開的中央外事工作會議上，習近平主席提出，“要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派”。中國大國外交的風格、特色和氣派的最直接的窗口和體現(xiàn)是外交禮賓工作，人們往往是通過重大外交活動的禮賓安排關(guān)注和感悟外交。十八大以來的中國外交禮賓工作是公共外交重要形式，也是中國大國外交的體現(xiàn)。

服務(wù)首腦外交的禮賓改革

禮賓即以禮待賓之意，是國家間官方交往的禮儀、禮節(jié)、禮遇的總稱，內(nèi)容涵蓋外國國賓來華接待、會談會見、會議和宴請位次順序、饋贈國禮、禮賓用品等涉外交際工作。從表面上看，禮賓工作是技術(shù)性、事務(wù)性的工作，實質(zhì)上則是一門綜合的外交藝術(shù)，具有很強的政治性、政策性，體現(xiàn)一個國家的政治風格、基本政策、文化傳統(tǒng)及對外關(guān)系的狀況，關(guān)乎領(lǐng)導人形象和國家、民族尊嚴。因此，外交禮賓是公共外交最直接的形式，體現(xiàn)在十八大以來中國最為活躍的首腦外交和主場多邊外交中。

首腦外交是十八大以來中國外交最為活躍的外交形式之一。在擔任國家主席的四年多時間里，習近平主席累計訪問了50多個國家，平均每年有一個月以上的時間都在出訪。在同一時期內(nèi)，更多的外國領(lǐng)導人到中國參加國際會議或進行國事訪問。2013年來華訪問的外國領(lǐng)導人共有51位，2014年達到了65位，2015年則突破了70位。2016年，僅參加G20杭州峰會外國國家元首和政府首腦就有25位，2017年在北京召開的“一帶一路”論壇上，參加會議的外國國家元首和政府首腦增加到29位。

為不斷適應(yīng)外交全局的發(fā)展，十八大以來禮賓工出臺了一系列改革措施，具體包括：自2013年起，外國國家元首訪華歡迎儀式上恢復安排少年兒童歡迎隊伍；自2014年起，解放軍三軍儀仗隊增加女兵隊員和解放軍軍樂團行進列隊表演，并著新款禮服執(zhí)行任務(wù)，恢復國賓車隊摩托車護衛(wèi)，在國賓抵京機場高速沿線懸掛中外國旗等；自2015年起，恢復市內(nèi)歡迎儀式在天安門廣場鳴放禮炮的做法，為體現(xiàn)外方對中國歷史和人民英雄的尊重，安排到訪國賓向人民英雄紀念碑敬獻花圈。這些禮賓改革增加了首腦外交的莊重感，提高了媒體和公眾對首腦外交的關(guān)注度，展現(xiàn)了中國大國外交的風格和氣派。

宴請是首腦外交中一個重要的內(nèi)容，中國在接待訪華的外國元首和政府首腦的國事訪問期間，一般在人民大會堂為國賓舉行歡迎宴會。近年來，中國在國宴的菜品和禮賓用品等設(shè)計和現(xiàn)場安排上進行了一些創(chuàng)新：請柬、菜單、座位卡等禮賓用品突出個性化設(shè)計，以來訪國國旗顏色為基調(diào)，將兩國元首夫婦照片、經(jīng)典語錄及國花、標志性建筑等文化元素融入其中，菜品兼顧中國傳統(tǒng)飲食文化特色和來訪國領(lǐng)導人飲食禁忌，宴會席間演奏中國和來訪國經(jīng)典樂曲，重要訪問在宴會結(jié)束前安排小型文藝演出。這些安排增加了國賓來華訪問的親切感，拉近了兩國領(lǐng)導人之間的情感距離。

多邊外交對禮賓工作的更高要求

多邊外交，特別是主場多邊外交是十八大以來另一個備受關(guān)注的外交形式。十八大以來，中國先后成功舉辦亞信峰會（2014年）、亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會議（2014年）、二十國集團（G20）杭州峰會（2016年）和“一帶一路”國際合作高峰論壇（2017年）等一系列重大主場外交活動。2017年9月，中國還將以東道國身份在福建廈門舉辦金磚國家領(lǐng)導人會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會。參加這些高峰會議的外國領(lǐng)導人規(guī)格高，代表團規(guī)模大層次高，多邊和雙邊活動密集，政治性強。會議的禮賓禮儀安排不僅是峰會成功的重要條件，更是峰會的亮點和媒體關(guān)注的焦點。

為了保證多邊首腦峰會外交的順利召開，每次峰會期間，習近平主席都要主持領(lǐng)導人正式會議，發(fā)表主旨演講，為與會嘉賓舉行歡迎宴會，陪同領(lǐng)導觀賞文藝晚會，同與會外方領(lǐng)導人舉行數(shù)十場，甚至近百場多邊和雙邊活動，各項活動交織進行，會談和會見密集。每次首腦會議前夕，都要通過數(shù)次實地踏勘和現(xiàn)場辦公，對中外領(lǐng)導人日程規(guī)劃、流程路線、轉(zhuǎn)場交通、禮賓排序、會場布置等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，精心打磨禮賓方案，在多次單項、合成演練中模擬中外領(lǐng)導人出席上述活動場景，對方案進行全實景、全流程、全壓力測試，查漏補缺，不斷完善，最終確保所有活動準時順暢，環(huán)環(huán)相扣，完美呈現(xiàn)、無縫銜接。

除了共同的禮賓安排外，禮賓接待方還真對性地制定“一國一策”方案，為每位外方領(lǐng)導人配備聯(lián)絡(luò)員接待團隊，調(diào)研外國政情國情、風俗習慣、宗教信仰、鮮花飲食禁忌等，提供一對一個性化服務(wù)。會議召開前夕，在會議召開地集中接待外方代表團先遣組，舉行吹風會，組織外方實地考察活動場地，開展對口會談，充分聽取對中方辦會的建議，答疑解惑，尊重外方關(guān)切，體現(xiàn)了中方公開、透明、包容的辦會風格。2017年5月的“一帶一路”峰會的禮賓安排就是一個典型的主場多邊峰會的外交禮賓的展演。

“一帶一路”峰會的禮賓安排

2017年5月中旬在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，是建國以來中國首倡主辦的層級最高、規(guī)模最大的主場外交。禮賓工作從接待，到會議的正式招開，到領(lǐng)導人的合影，到宴會，以及最后的禮品安排等每一個環(huán)節(jié)都是具有政治性的公共外交工作，展現(xiàn)了中國大國外交的特色和風格。

接待工作隆重熱烈。應(yīng)中國政府的邀請，共有來自亞洲、歐洲、非洲、拉美、南太等地區(qū)的29位外國國家元首和政府首腦以及英、法、德、美、歐盟政府代表、聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等60多個國際組織負責人以及300多位部長級官員共1680位嘉賓參加了2017年高峰合作論壇。為了表示中國對參會貴賓的重視和熱情歡迎，機場迎送均按照國事訪問標準提供最高禮遇：外國國家元首和政府首腦乘專機抵達北京時，機場鋪紅地毯，安排禮兵，掛中國和來訪國國旗。外交部禮賓司負責人和來訪國駐華大使登機迎請，中國駐來訪國大使和北京市負責人在舷梯下迎接，中方少年兒童獻花。

安排會議議程精心。從2017年5月11日至17日，以習近平主席活動安排為主線，安排了近百場多邊和雙邊活動。正式會議召開的5月15日上午，外方領(lǐng)導人乘坐中方提供的紅旗防彈主車，前往主會場雁棲湖國際會議中心出席領(lǐng)導人圓桌峰會。在接近主會場路段，為每個代表團主車隊安排3輛摩托車護衛(wèi)，主干道沿途懸掛會議道旗。外方領(lǐng)導人抵達“漢唐飛揚”主會場時，外交部禮賓司負責人在下車處迎接，迎賓大道紅地毯兩側(cè)安排18名禮兵司禮，會場外懸掛與會外方國旗。

習近平主席主持了圓桌峰會分為兩個階段會議和工作午餐，各方領(lǐng)導人依次發(fā)言闡述對“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的立場和建議。為確保會議準時高效，在圓形會議桌中央設(shè)LED屏顯示發(fā)言人影像及發(fā)言倒計時，提供17種語言的會議同傳服務(wù)。在雁棲湖國際會議中心設(shè)立中外方貴賓室、聽會室、祈禱室、醫(yī)療室、茶歇區(qū)、雙邊會見室及各代表團工作間等配套功能區(qū)，提供電腦、打印機、復印機、無線網(wǎng)絡(luò)和咖啡、點心、茶水、自助餐等辦公用品和餐飲服務(wù)。為行動不便的外方領(lǐng)導人準備電瓶車、輪椅，規(guī)劃綠色通道，為女性領(lǐng)導人安排單獨休息室和化妝間。根據(jù)外方語言、飲食禁忌為外方領(lǐng)導人印制15種語言的個性化宴會菜單。高效、專業(yè)的會務(wù)安排為峰會成功舉辦提供了有力保障。

禮賓排序體現(xiàn)合作平等理念。參加這次峰會的貴賓級別高，人數(shù)多，禮賓排序既是學問，更是政治。論壇期間，29位外國領(lǐng)導人和19位領(lǐng)導人配偶來華參會，本著“合作共贏，大小國家一律平等”的外交理念，禮賓排序充分考慮陸上、海上絲綢之路沿線重點國家和區(qū)域代表性的總體原則，在開幕式、峰會會議、集體合影、歡迎宴會、文藝晚會等多邊場合分別按照國家英文首字母、領(lǐng)導人級別、就職先后順序、雙邊關(guān)系狀況等國際禮賓慣例安排外方領(lǐng)導人（夫婦）座（站）位，各有側(cè)重，達到既以我為主，又總體平衡，盡可能滿足各方訴求，讓各方滿意。

集體合影留下中國文化印記。重大外交活動地點選擇和場景布置，要考慮留下珍貴畫面和歷史印記，是展現(xiàn)中國文化特色和大國外交風格和氣派的平臺，是一門學問、是禮賓工作的重要課題。此次論壇有兩場領(lǐng)導人集體合影，分別是圓桌峰會領(lǐng)導人集體合影和歡迎宴會前領(lǐng)導人夫婦全家福。從禮賓角度考慮，領(lǐng)導人的合影地選擇在雁棲湖國際會議中心，以“漢唐飛揚”主建筑為背景。這座兼具漢唐風格的現(xiàn)代建筑象征著源于西漢，盛于大唐，融于當代、合作共贏的絲路精神，完美地契合了“一帶一路”的歷史淵源和時代意義。對歡迎宴會前的領(lǐng)導人夫婦全家福，選擇在人民大會堂漢白玉臺階上，以“江山如此多驕”壁畫為背景，恢弘大氣。兩次全家福合影的背景都體現(xiàn)了中國文化的元素，為本次論壇留下了珍貴的歷史鏡頭。

國宴展現(xiàn)中華飲食文化。2017年5月14日晚，峰會的正式歡迎宴會在人民大會堂二層大宴會廳舉行，中外領(lǐng)導人夫婦等700位中外嘉賓出席。國宴菜品兼具中西方特色，包括冷盤、點心、三菜一湯：花好月圓、菌香牛肉、富貴龍蝦、香草鱈魚。國宴用酒選用國產(chǎn)長城干紅和干白葡萄酒。宴會主桌裝飾造型以“一帶一路”沿線地區(qū)國家優(yōu)美獨特的自然環(huán)境和燦爛輝煌的歷史文化為主題，宴會餐具以張騫出使西域、鄭和下西洋、敦煌飛天、玄奘取經(jīng)等歷史元素為題材，用高光浮雕珠光琺瑯彩工藝陶瓷特制，座位卡、菜單、曲目單采用海上絲綢之路元素帆船為造型，印有國徽圖案。席間由國家交響樂團演奏中國和29個國家耳熟能詳?shù)拇硇詷非?。整場晚宴可謂是一場融匯歷史、文化、美食、藝術(shù)和音樂的視聽盛宴。

國禮蘊含中國傳統(tǒng)文化和折射工匠精神。領(lǐng)導人贈禮往往不在于價值，而在于禮品所傳遞的心意和政治寓意。此次論壇國禮設(shè)計發(fā)揚工匠精神，緊扣“一帶一路”主題，將中國傳統(tǒng)文化和絲路沿線國家文化完美結(jié)合，最終經(jīng)專家評審遴選出三套國禮：《絲路綻放》雕漆賞瓶、《共襄盛世》景泰藍賞瓶、《和合寶鼎》琺瑯器國禮融匯中國傳統(tǒng)工藝，裝飾盛唐敦煌壁畫紋飾、駝隊行進、海船揚帆等絲綢之路元素，取意絲路繁榮、開放包容、和平發(fā)展、合作共贏的美好祝愿，實現(xiàn)了中國歷史和文化的國際表達。

十八大以來的中國外交積極主動，禮賓工作有聲有色，既很好地服務(wù)了中國外交，確保了首腦外交，主場多邊外交等重要外交活動的成功，讓貴賓有賓至如歸的感覺，拉近了中國與相關(guān)國家領(lǐng)導人之間的心里距離，引起了更多的關(guān)注，同時也很好地展現(xiàn)了中國文化，發(fā)揮了公共外交的良好效果。時代賦予中國外交新的偉大歷史使命，外交禮賓有了更大的舞臺。隨著中國外交更加活躍，禮賓工作將成為彰顯國家軟實力和大國風范的重要公共外交形式和載體，在唱響中國聲音，宣介中國方案，展現(xiàn)中國外交的特色、中國風格和中國氣派方面，禮賓工作的重要性將進一步彰顯。