中共建黨近百年為何只開(kāi)了19次黨代會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨已走過(guò)近百年歷程，但迄今只召開(kāi)了19次全國(guó)代表大會(huì)，這與國(guó)情變化及中共自身發(fā)展有關(guān)。由于歷史時(shí)期不同，會(huì)議間隔時(shí)間不固定，會(huì)期有長(zhǎng)有短。改革開(kāi)放后，會(huì)議間隔與會(huì)期逐漸規(guī)范。

從歷史上看，黨代會(huì)從建黨早期的大致每年一次，到時(shí)隔17年、11年、13年、4年召開(kāi)一次，再到十二大后固定每5年一次。會(huì)期從50天、24天、11天、8天、7天至5天不等，十四大及之后的歷屆黨代會(huì)都?xì)v時(shí)7天。這些脈絡(luò)從側(cè)面反映了中共逐步走向成熟的過(guò)程。

1945年召開(kāi)的中共七大距離1928年的六大整整間隔17年，是歷次黨代會(huì)間隔時(shí)間最長(zhǎng)的。當(dāng)時(shí)中共及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)處于嚴(yán)酷戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，根據(jù)地被分割，日軍對(duì)各解放區(qū)掃蕩頻繁，代表們很難集中起來(lái)開(kāi)會(huì)，再加上整風(fēng)等工作，會(huì)期一再推遲，直到1945年才得以順利召開(kāi)，而且一開(kāi)就是50天，七大是會(huì)期最長(zhǎng)的一次黨代會(huì)。

中共建政后直至改革開(kāi)放前，黨代會(huì)的召開(kāi)時(shí)間也有過(guò)不穩(wěn)定的時(shí)期。比如，八大是新中國(guó)成立后召開(kāi)的首次黨代會(huì)，距七大有11年之久，原因是1946至1949年中國(guó)處于解放戰(zhàn)爭(zhēng)決勝階段。建國(guó)后則需捍衛(wèi)新政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，還要進(jìn)行局部地區(qū)的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，期間還發(fā)生了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，多種因素使得八大在1956年才召開(kāi)。

開(kāi)會(huì)間隔不定、會(huì)期長(zhǎng)短不一，這并不影響黨代會(huì)在歷史上創(chuàng)造多項(xiàng)“第一”。一大宣告中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立，二大制定通過(guò)了中共歷史上第一部正式的黨章，五大正式設(shè)立中央政治局及政治局常務(wù)委員會(huì)，決策機(jī)關(guān)與負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)關(guān)首次分為兩個(gè)機(jī)構(gòu)，七大確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想。

改革開(kāi)放以來(lái)，十二大及之后的黨代會(huì)每5年召開(kāi)一次，都在黨史上留下了濃墨重彩的筆觸。不少會(huì)議細(xì)節(jié)反映了時(shí)代變遷和中共前進(jìn)的腳步。

從參會(huì)人員看，十二大代表中，青年代表占近40%，為中共注入“新鮮血液”，女排運(yùn)動(dòng)員郎平是當(dāng)年最年輕的代表；十六大上，中央企業(yè)系統(tǒng)和中央金融系統(tǒng)首次單獨(dú)“組團(tuán)”參會(huì)；十八大上，26位農(nóng)民工代表首次以群體形象參會(huì)。

從會(huì)議內(nèi)容看，十五大首次提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”；十八大首次明確提出到2020年“全面建成小康社會(huì)”等。

2017年10月18日至10月24日召開(kāi)的中共十九大，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想；提出了從2020年到本世紀(jì)中葉分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排——從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（中國(guó)新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)）