文/李曉 丁一兵

世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)困境與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型

文/李曉 丁一兵

問題的提出

全球金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整時(shí)期?，F(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本格局可以歸納為“三低”，即低增長(zhǎng)、低通脹、低利率。這是長(zhǎng)期以來未曾有過的低增長(zhǎng)格局，同時(shí)還出現(xiàn)了三個(gè)值得注意的現(xiàn)象。第一，各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出比以往更加分化的態(tài)勢(shì)。其直接結(jié)果就是，一方面，主要經(jīng)濟(jì)體之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理的難度陡然增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)能再度上升。第二，盡管自2016年下半年開始，全球各大經(jīng)濟(jì)體都再度表現(xiàn)出比較明顯的復(fù)蘇跡象，但這一態(tài)勢(shì)在很大程度上與各國(guó)政府新一輪的短期刺激性措施等關(guān)系密切，總體而言，“三低”格局沒有根本改變。第三，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著諸多其他領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，前景充滿了不確定性，使世界經(jīng)濟(jì)走出“三低”格局的前景更加渺茫。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處于一個(gè)相對(duì)緩慢的時(shí)期。自1950年代以來，世界經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)階段性臺(tái)階式下降的趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷的現(xiàn)實(shí)促使我們進(jìn)一步考察現(xiàn)階段其長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力不足或陷入困境的原因。作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景與世界經(jīng)濟(jì)前景之間有著重要的相互影響。因此，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)困境與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)系，以及中國(guó)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)方面可能發(fā)揮的作用，成為需要深入研討的重要問題。

世界經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期增長(zhǎng)困境的原因

探索當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力不足或陷入長(zhǎng)期增長(zhǎng)困境的原因，既要從現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)的供給和需求結(jié)構(gòu)的變化來分析，也需要從更為長(zhǎng)期的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性變動(dòng)中去尋找。

首先，自1970年代以來，世界經(jīng)濟(jì)開啟了新一輪深刻的結(jié)構(gòu)性變化：美國(guó)經(jīng)濟(jì)日益金融化。美國(guó)不僅更改了人類的金融邏輯，成為一個(gè)以其發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)為基礎(chǔ)來操控全球資源的“金融帝國(guó)”，而且在世界范圍內(nèi)形成了“金融國(guó)家”與“貿(mào)易國(guó)家”的基本分工格局，并將這種新的“中心—外圍”關(guān)系內(nèi)部化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化。

1970年代后，美國(guó)不再遵守其以往堅(jiān)守的欠債還錢、赤字國(guó)必須做出結(jié)構(gòu)或政策調(diào)整的“債權(quán)人邏輯”，而是利用美元地位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)求其他盈余國(guó)家進(jìn)行必要的調(diào)整。布雷頓森林體系的瓦解本質(zhì)上并非所謂的“特里芬難題”所致，而是美國(guó)不愿再遵守“債權(quán)人邏輯”，轉(zhuǎn)而實(shí)施以自己作為世界上最大的債務(wù)人為中心的“債務(wù)人邏輯”：欠債不還并強(qiáng)求盈余國(guó)家進(jìn)行結(jié)構(gòu)或政策調(diào)整。1980年代初，美國(guó)毅然實(shí)施了高利率政策，不僅使金融資本的力量迅速提升，也使實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走上了金融化的道路。后來的“強(qiáng)勢(shì)美元”政策成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化發(fā)展的重要支撐，不僅使國(guó)際資本大規(guī)模流入美國(guó)，也開啟了全球范圍內(nèi)的資本流動(dòng)自由化，使美國(guó)可以利用全球其他國(guó)家的儲(chǔ)蓄資源填補(bǔ)日益增大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差。在此過程中“美元體系”的建立、發(fā)展與成熟也對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。正是這些因素同冷戰(zhàn)結(jié)束、IT 技術(shù)進(jìn)步等相結(jié)合，促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融化程度越來越高，并同其他國(guó)家之間形成了“金融國(guó)家”與“貿(mào)易國(guó)家”的國(guó)際分工格局。

日本學(xué)者速水和夫曾經(jīng)指出，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著“利率革命”和“空間革命”。前者表現(xiàn)為利率低下，從長(zhǎng)期來看亦即長(zhǎng)期國(guó)債收益率的下降，這意味著投資機(jī)會(huì)的減少和喪失，類似狀況只有在17世紀(jì)初期意大利熱那亞出現(xiàn)過，其結(jié)果是歐洲社會(huì)的革命性變化。與此同時(shí)，與16世紀(jì)的“空間革命”表現(xiàn)為地理大發(fā)現(xiàn)以及將世界納入到資本主義體系當(dāng)中不同，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的“空間革命”一方面表現(xiàn)為除少數(shù)地區(qū)外整個(gè)世界都已被工業(yè)化浪潮所席卷，另一方面則表現(xiàn)為美國(guó)并沒有構(gòu)建取代現(xiàn)有體系的新體系，而是在世界經(jīng)濟(jì)的“地理—實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間”的基礎(chǔ)上開辟了另外一個(gè)新的“空間”——“電子—金融經(jīng)濟(jì)空間”，籍以延長(zhǎng)資本主義的生命。

這一過程正是我們所說的美國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融化。就目前來看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融化在全球范圍內(nèi)造就了一個(gè)雙重的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)。第一重“中心—外圍”結(jié)構(gòu)是其國(guó)內(nèi)的貧富兩極分化，中產(chǎn)階層破產(chǎn)，其根本原因在于金融化所導(dǎo)致的資本利益與勞動(dòng)者收益的脫節(jié)、分離。第二重“中心—外圍”結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在“金融國(guó)家”與“貿(mào)易國(guó)家”處于不同的競(jìng)爭(zhēng)空間，且“貿(mào)易國(guó)家”處于越來越不利的地位，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼。這里所說的“貿(mào)易國(guó)家”主要有兩個(gè)方面的含義：一方面是指國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)封閉且不發(fā)達(dá)的國(guó)家；另一方面是指那些主要依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且本幣尚未成為世界性貨幣，不得不依賴出口貿(mào)易賺取外匯收入的國(guó)家。相應(yīng)地，這也是典型的美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化的過程——不論在全球、還是在美國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益更多地被具有較高流動(dòng)性和投機(jī)性的國(guó)家、階層所控制、重新分配，越來越少地進(jìn)入原有的有效需求過程的循環(huán)。也正是在這個(gè)過程中，美國(guó)擯棄了傳統(tǒng)的“規(guī)模擴(kuò)張”過程，開啟了一個(gè)新的“結(jié)構(gòu)擴(kuò)張”過程——經(jīng)濟(jì)金融化。這是美國(guó)擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)規(guī)律約束的過程，一個(gè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的過程，即通過貨幣擴(kuò)張、資本泡沫尋求利潤(rùn)增長(zhǎng)、開辟新的利潤(rùn)邊疆的過程。從這意義上講，美國(guó)為了確保其金融服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，必須對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行必要的調(diào)整，奠定“新的不平衡發(fā)展格局”，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，所謂“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”是不可能的，是一個(gè)偽命題，因?yàn)榻?jīng)常項(xiàng)目失衡是美國(guó)（美元）控制世界、謀取全球利益的前提條件。

在這種不平等發(fā)展格局中，作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化的產(chǎn)物，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展乃至“崛起”是在美元體系內(nèi)的地位提升。一方面，美國(guó)為其提供最終商品市場(chǎng)；另一方面，它們貿(mào)易盈余的相當(dāng)大一部分又以多種形式回流至美國(guó)，支撐著美國(guó)金融體系的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但在今后可預(yù)期的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)高潮難以再次出現(xiàn)，新興經(jīng)濟(jì)體同樣會(huì)面臨增長(zhǎng)難題。顯然，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)所面臨的長(zhǎng)期增長(zhǎng)困境并非是短期因素所致，而是人類近五六百年的歷史進(jìn)程中所積累的諸多結(jié)構(gòu)性問題的產(chǎn)物。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化不僅使得主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，更使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策日益不合拍。與此同時(shí)，“貿(mào)易國(guó)家”之間的相互競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式幾近走到盡頭。正是在這個(gè)意義上說，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三低”狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。

其次，就現(xiàn)階段來看，世界經(jīng)濟(jì)的“三低”狀態(tài)也同樣意味著全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。從長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素更多體現(xiàn)在供給側(cè)，二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)總體處于持續(xù)較快增長(zhǎng)狀態(tài)的主要?jiǎng)恿?，主要來自于生產(chǎn)率增長(zhǎng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球制度安排等幾個(gè)方面。

具體而言，一是在20世紀(jì)中葉第三次科技革命基礎(chǔ)上的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了生產(chǎn)率增長(zhǎng)；二是通過宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制調(diào)整了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；三是戰(zhàn)后新的全球經(jīng)濟(jì)制度安排為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。但時(shí)至今日，這幾方面因素都發(fā)生了較大程度的變化。

第一，生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步速度放緩，生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降，世界經(jīng)濟(jì)面臨著“技術(shù)前沿面”拓展的困境。能夠帶來整套新產(chǎn)品序列和全新的消費(fèi)需求與市場(chǎng)空間、有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并惠及整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新進(jìn)入到一個(gè)瓶頸階段，抑制了全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。同時(shí)，一系列主要經(jīng)濟(jì)體先后出現(xiàn)人口老齡化的趨勢(shì)，難以適應(yīng)新的生產(chǎn)技術(shù)和組織形式，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步成果難以施展。在此情況下，越來越多的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向依靠投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這一方式面臨著兩大挑戰(zhàn)：一是投資存在邊際效益遞減的傾向，最終導(dǎo)致低利率乃至負(fù)利率環(huán)境以及市場(chǎng)對(duì)其的依賴；二是長(zhǎng)期的寬松貨幣政策扭曲了市場(chǎng)的資源配置，阻礙了生產(chǎn)效率的改善。

第二，市場(chǎng)活力下降。在經(jīng)濟(jì)缺乏明顯的新生產(chǎn)領(lǐng)域、新增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于集中化，新企業(yè)進(jìn)入壁壘在上升，形成一種“新寡頭經(jīng)濟(jì)”，這不可避免地會(huì)對(duì)創(chuàng)新形成某種限制。由于公司的新陳代謝放緩，阻礙了生產(chǎn)效率的提升。

第三，目前全球主要多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排效率低下，存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融化尤其是全球資本流動(dòng)自由化的發(fā)展，使資本與國(guó)家的關(guān)系發(fā)生了重大變化，資本依附于國(guó)家的兩者一體關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本超越國(guó)家，國(guó)家從屬于資本的新型資本—國(guó)家關(guān)系。控制資本或資本流動(dòng)都成為一個(gè)非常重要的課題，但資本流動(dòng)監(jiān)控等方面的全球性制度安排依然闕如；二是隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)性變化，世界各國(guó)對(duì)參與全球各種多邊制度安排及國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的收益和成本越來越難以達(dá)成共識(shí)；三是在一些領(lǐng)域如國(guó)際貨幣金融領(lǐng)域，現(xiàn)行的國(guó)際制度安排具有明顯的非對(duì)稱性。以“美元體制”為特征的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系不僅造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的持久化，而且對(duì)處于“中心—外圍”結(jié)構(gòu)中的“金融國(guó)家”與“貿(mào)易國(guó)家”而言，雙方的成本和收益過于不平衡，降低了相應(yīng)制度安排的合法性與影響力。

近年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排還面臨著其他挑戰(zhàn)。一方面，“逆全球化”趨勢(shì)抬頭導(dǎo)致全球化進(jìn)程面臨威脅，在短期內(nèi)構(gòu)成了對(duì)多邊合作框架的直接沖擊。另一方面，主要經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)聯(lián)系的弱化，進(jìn)一步帶來各國(guó)的政策分化及不對(duì)稱沖擊?？傊?，在生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)壟斷化程度提高，以及原有國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排的缺陷等因素共同作用下，世界經(jīng)濟(jì)的確面臨著長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力不足的困境。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可能貢獻(xiàn)

世界經(jīng)濟(jì)變化與沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，需要在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型與“新常態(tài)”的大背景下加以討論?，F(xiàn)階段調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在較高速度上的可持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵還在于供給側(cè)，因此中國(guó)政府當(dāng)前大力倡導(dǎo)并推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確實(shí)是指向了重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的根本層面。在此背景下思考世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)低迷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的影響，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可能貢獻(xiàn)，才具有重要意義。

首先，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三低”狀況對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型實(shí)際上有著雙重影響。

第一，世界其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)低迷推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，同時(shí)弱化了外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力度。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)低迷一定程度上促使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度逐步下降，內(nèi)需對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升。雖然中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速和一些產(chǎn)出總量指標(biāo)方面仍面臨一些壓力，但是不少結(jié)構(gòu)性指標(biāo)都在改善，中長(zhǎng)期內(nèi)需求重心轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化的大趨勢(shì)已經(jīng)基本成型。從這一點(diǎn)來看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的變化對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)增長(zhǎng)并非無益。

第二，作為一個(gè)大型開放經(jīng)濟(jì)體，未來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期困境及其不確定性仍會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型形成不利影響。一方面，中國(guó)的貿(mào)易依存度與其他大型經(jīng)濟(jì)體相比仍處于更高的水平。另一方面，外部沖擊的壓力現(xiàn)在越來越多地體現(xiàn)在對(duì)人民幣匯率、資本流動(dòng)及國(guó)內(nèi)利率的壓力，擠壓了國(guó)內(nèi)的政策空間。中國(guó)政府需要通過合理的調(diào)控手段和科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，才能最大限度地避免上述沖擊影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的順利轉(zhuǎn)型，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“中高速”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“中高端”的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)可能做出特殊貢獻(xiàn)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，可以從不同的角度對(duì)提升全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也相應(yīng)地提高自己在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用。

第一，從全球角度看，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷短期內(nèi)不易解決，但發(fā)展中國(guó)家依然具有較大的發(fā)展?jié)摿?。一方面，發(fā)展中國(guó)家仍有可能實(shí)現(xiàn)快速技術(shù)進(jìn)步。另一方面，發(fā)展中國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)仍能支撐較長(zhǎng)時(shí)間的“人口紅利”。同時(shí)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資及其正外部性的發(fā)揮仍有很大空間。但許多發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小和資本的相對(duì)稀缺都限制了其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的變現(xiàn)。正是在這些方面，中國(guó)能夠發(fā)揮巨大的積極作用。一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及需求結(jié)構(gòu)的變化能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家提供替代性的出口市場(chǎng)，這種“市場(chǎng)提供者”功能的發(fā)揮一旦促成其他發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)之間產(chǎn)品和資金的良性循環(huán)，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生積極作用。另一方面，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)將促進(jìn)相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以說，中國(guó)“市場(chǎng)提供者”和投資者功能的發(fā)揮能夠帶來明顯的正向溢出效應(yīng)。

第二，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排角度看，目前全球正面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的調(diào)整與重構(gòu)，需要跳出傳統(tǒng)思維架構(gòu)，在國(guó)際制度安排中引入新的思路和愿景，中國(guó)作為全球治理和多邊制度安排中一支較新的主導(dǎo)力量，有條件提供這樣的新思路與新愿景，從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重構(gòu)中發(fā)揮重要且積極的作用。中國(guó)對(duì) G20 平臺(tái)的新構(gòu)想，提出的“一帶一路”倡議，以及倡議建設(shè)的其他多元化經(jīng)濟(jì)合作組織與機(jī)制，無不體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)政府國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新思路、新想法，習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新發(fā)展尤其體現(xiàn)出解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的各種困境的“中國(guó)方案”，有利于構(gòu)建一個(gè)更加公平合理、有助于全球經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

改革開放以來，中國(guó)的發(fā)展得益于深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)也一直是經(jīng)濟(jì)全球化的有力推動(dòng)者，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于“三低”狀態(tài)的情況下，在區(qū)域乃至全球范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)可以支撐中國(guó)及其他國(guó)家長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際體系，不僅對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)具有積極意義，對(duì)于提升未來中國(guó)在國(guó)際制度安排中的主導(dǎo)地位，也將發(fā)揮重要的作用。當(dāng)然，在現(xiàn)階段參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理和繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，中國(guó)也需要探尋適合中國(guó)國(guó)情與具體條件的“中國(guó)模式”。

第三，在技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)也可以發(fā)揮相當(dāng)積極的作用。在不同類型的創(chuàng)新中，能夠帶來新的需求與市場(chǎng)空間的新產(chǎn)品創(chuàng)新尤為重要，而新產(chǎn)品的創(chuàng)新某種意義上需要突破原有的產(chǎn)品創(chuàng)新的路徑依賴，在這一方面，中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)文化方面的差異性特征，有條件提供某些新的可能性。比如在互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)就有能力提供新的業(yè)態(tài)模式與新的產(chǎn)品和服務(wù)類型，中國(guó)也有能力提供更適合新興市場(chǎng)國(guó)家需求的創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

當(dāng)然，需要指出的是，現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變尚處于起始階段，還需要在多方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)該在全球治理和多邊制度安排構(gòu)建、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)以及大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)（金融）合作這三個(gè)層面上作出更為積極的努力。如果在這一進(jìn)程中，中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的資源配置，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，并對(duì)國(guó)內(nèi)外的不安全因素予以有效遏制，最終將可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

（李曉系吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，丁一兵系吉林大學(xué)中日經(jīng)濟(jì)共同研究中心研究員；摘自《東北亞論壇》2017年第4期）