廣州市扎實有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理努力創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)幸福家園

廣州市大力促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系創(chuàng)新和治理能力提升，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建成人民群眾的幸福家園。目前全市共有824個社區(qū)創(chuàng)建成為幸福社區(qū)。

廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)民主協商。推進城鄉(xiāng)社區(qū)協商議事平臺建設，搭建以社區(qū)“兩委”為核心，黨員骨干、居民代表、樓（組）長、轄區(qū)單位、社會組織、各界代表廣泛參與的多層次的社區(qū)議事平臺。制定《建立農村居民理事會工作指引》《建立城市社區(qū)議事會工作指引》，全面推廣東山街五羊社區(qū)分層議事及增城區(qū)下圍村民主議事廳建設經驗，全市各社區(qū)共建立實體或網絡議事平臺2640多個，已建成村民議事廳347個。通過民主協商有效解決亂搭亂建、舊樓加裝電梯、無障礙設施改造、社區(qū)養(yǎng)老、寵物管理、停車難等熱點問題。計劃每年按照鎮(zhèn)（街）總數10%的比例建設地區(qū)性協商議事平臺，農村社區(qū)分三年按50%、25%、25%的比例實現村民議事廳全覆蓋。

扎實推進幸福社區(qū)提升計劃。按照“多元治理、多元參與、多元服務”的要求，實施幸福社區(qū)提升計劃。各區(qū)選取不少于3個社區(qū)開展幸福社區(qū)示范單位創(chuàng)建，每年按照10%的比例推進幸福社區(qū)建設工作，持續(xù)提升社區(qū)治理水平和居民生活品質。

積極推進公共服務綜合平臺建設。以打造社區(qū)便民綜合服務“一站式”平臺為目標，在東山街五羊社區(qū)等6個社區(qū)開展社區(qū)服務綜合體試點，形成了以政務服務、金融服務、快遞自助等三項服務為基本，政府購買服務、社區(qū)便民服務、居民互助服務等為補充的“3+X”模式。以美麗鄉(xiāng)村建設等工作為抓手，積極推進農村公共服務站建設。配合市財政局完成1144個村的綜合服務公共平臺建設任務，將社會福利、社會救助、社會養(yǎng)老等10多項基本公共服務延伸至行政村和自然村，推動政府職能部門及鎮(zhèn)街公共服務向農村延伸。

加快推進農村社區(qū)建設試點。制定出臺《關于深入推進我市農村社區(qū)建設試點工作的實施意見》，在7個有農村的區(qū)分批開展農村社區(qū)建設試點，力爭至年底全市10%的農村建設成為法治健全、管理有序、服務完善、文明祥和的農村社區(qū)建設示范點。

積極開展優(yōu)勢主導型“三社聯動”。制定實施《建立優(yōu)勢主導型“三社聯動”工作機制的實施方案》，建立“三社聯動”工作聯結制度，發(fā)布社區(qū)居委會、社會組織、專業(yè)社工在社區(qū)事務中的聯動工作清單，建立社區(qū)居民服務任務轉介制度，規(guī)范“三社”之間的工作任務轉介路徑、辦法、程序等。依托城鄉(xiāng)社區(qū)議（理）事會、QQ群、微信群等平臺，構建社區(qū)居委會、社會組織、街道家庭綜合服務中心溝通協調機制。依托社區(qū)網格化服務管理系統(tǒng)，搭建“三社”信息共享平臺。引導支持專業(yè)社工扎根社區(qū)，參與社區(qū)管理和服務。在全市設立188個家庭綜合服務中心、15個社會工作專項服務項目，服務內容覆蓋社區(qū)矯正、醫(yī)務社會工作服務、企業(yè)社會工作服務、殘障康復、移居人士服務、農村社工服務、異地務工人員服務等多個領域。2017年上半年共服務近100萬人次。

（來源：廣東省民政廳簡報）