文／胡艷波 韓玉皓 陳 熙

開啟強(qiáng)局富工新引擎

文／胡艷波 韓玉皓 陳 熙

年初以來，面對(duì)經(jīng)營形勢(shì)不容樂觀的現(xiàn)實(shí)，如何迎難而上、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營指標(biāo)的逆勢(shì)增長(zhǎng)？哈爾濱鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子從中國鐵路總公司工作會(huì)議上找到了答案——“發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，建設(shè)企業(yè)與職工命運(yùn)共同體”。按照總公司黨組的部署和要求，該局開始了打造“企業(yè)與職工命運(yùn)共同體”的探索和實(shí)踐。

“要把哈爾濱鐵路局的事情辦好，首先要把職工的事情抓好?！痹诮衲甑穆毠ご泶髸?huì)上，該局把“確保全局職工平均工資增幅6%，力爭(zhēng)達(dá)到7.5%”作為全年工作目標(biāo)，讓企業(yè)與職工的命運(yùn)在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期緊緊地維系在了一起。它既表達(dá)了該局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)總公司黨組部署的堅(jiān)強(qiáng)決心，又與該局發(fā)展目標(biāo)、職工盼富求新的意愿相一致。

建立健全法治運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)健康發(fā)展奠定基石

哈爾濱鐵路局牢固樹立落實(shí)依法治企理念，不斷完善企業(yè)管理制度，堅(jiān)持依法管理、依法用權(quán)，為命運(yùn)共同體建設(shè)提供法治保障。

先立規(guī)矩后辦事，哈爾濱鐵路局建立健全覆蓋企業(yè)管理全領(lǐng)域、全過程的機(jī)制體系。上半年，該局共出臺(tái)91項(xiàng)企業(yè)管理制度辦法，確保每一項(xiàng)工作都于法有據(jù)、有法可依、有章可循、依法合規(guī)；積極落實(shí)依法治企要求，啟動(dòng)法律事務(wù)管理改革，在路局成立法律事務(wù)中心，在非運(yùn)輸業(yè)一級(jí)企業(yè)成立法律事務(wù)部，在運(yùn)輸站段和運(yùn)輸輔助單位設(shè)置專職法律顧問。各級(jí)管理者主動(dòng)樹立依法治企意識(shí)，在干部選拔任用、工人調(diào)轉(zhuǎn)、薪酬分配、職工福利等方面實(shí)行制度化、常態(tài)化的公開機(jī)制，主動(dòng)接受職工監(jiān)督。今年以來，該局開展了兩輪干部作風(fēng)督察，先后查處46名違紀(jì)違規(guī)人員，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工對(duì)規(guī)章制度的敬畏感。

建立健全成果共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與職工同進(jìn)步共發(fā)展

“大河有水小河滿，大河無水小河干。”哈爾濱鐵路局堅(jiān)持探索建立職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)常態(tài)化機(jī)制，完善職工收入與個(gè)人貢獻(xiàn)緊密聯(lián)掛的績(jī)效考核分配辦法，保證職工共享企業(yè)發(fā)展成果，有力調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

今年以來，哈爾濱鐵路局抓住6次調(diào)整運(yùn)行圖的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)特需客流開行定制列車，先后組織開行“插秧專列”“高考專列”“知青專列”及“旅游觀光列車”共計(jì)185次；根據(jù)哈齊高鐵每周客流的周期性規(guī)律，實(shí)施周末潮汐圖，有效搶占客運(yùn)市場(chǎng)；嘗試?yán)眉扔辛熊噷?shí)行區(qū)段優(yōu)惠票價(jià)，吸引區(qū)域間旅客從公路回流。同時(shí)，該局認(rèn)真落實(shí)總公司黨組要求，開好23對(duì)公益性“慢火車”；不斷改進(jìn)完善服務(wù)內(nèi)容，努力為旅客營造整潔溫馨的出行環(huán)境。

上半年，該局旅客發(fā)送量完成5419.4萬人次，同比增長(zhǎng)3.4%，客運(yùn)收入同比增長(zhǎng)4.4%。同時(shí)，該局通過實(shí)施“保大宗、抓散貨、攻集裝箱”戰(zhàn)略，與38家上下游企業(yè)簽訂煤炭中長(zhǎng)期三方互保協(xié)議，與145家規(guī)模以上企業(yè)簽訂物流總包協(xié)議，吸引460家社會(huì)物流企業(yè)入駐物流基地；與吉林省長(zhǎng)久實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司等組建多家股份制公司，聯(lián)手搶占糧食和跨境物流市場(chǎng)；與大連港、營口港等合作，聯(lián)合打造“火車頭多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)”。該局還規(guī)劃合作建設(shè)21條專用線，打通了服務(wù)大企業(yè)、大客戶“最后一公里”。該局通過開放、合作、共贏的融合發(fā)展方式，匯聚各方物流資源，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)共建共贏，貨運(yùn)發(fā)送量完成9170.5萬噸，同比增長(zhǎng)26.9%。5年來，他們首次實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的“雙過半”目標(biāo)。

企業(yè)效益的增長(zhǎng)如何體現(xiàn)在職工收入增長(zhǎng)上？哈爾濱鐵路局建立常態(tài)化職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制，完善工效掛鉤管理辦法，形成“1+7”考核分配機(jī)制，著力解決干多干少、干好干壞、干與不干“三個(gè)一樣”的問題，重點(diǎn)向生產(chǎn)一線崗位、苦臟累險(xiǎn)崗位、高技術(shù)技能崗位傾斜。上半年，該局職工平均工資增幅達(dá)8.97%。一個(gè)時(shí)期以來，職工對(duì)“兩違”信息考核抵觸較大，該局重新制定了職工“兩違”積分限量考核辦法，實(shí)行“‘兩違’積分限量考核 +‘紅線’管理”，對(duì)職工日常出現(xiàn)的小問題，采用積分的方式，不進(jìn)行考核扣款，給職工以容錯(cuò)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)；對(duì)觸及“紅線”的嚴(yán)重問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)考核規(guī)定，體現(xiàn)了嚴(yán)愛有加。佳木斯機(jī)務(wù)段機(jī)車乘務(wù)員劉玉傳在重載汽車違章闖入道口，就要與旅客列車相撞的短短5秒鐘內(nèi)，憑著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和過硬的技能果斷處置，保障了530多名旅客的生命安全，路局一次性給予3萬元重獎(jiǎng)。

建立健全成長(zhǎng)成才機(jī)制，營造“人人皆可成才”發(fā)展環(huán)境

職工是企業(yè)發(fā)展的依靠，企業(yè)是職工成長(zhǎng)的平臺(tái)。哈爾濱鐵路局通過建立“雙向選擇”的人才引進(jìn)政策、逐步打通職工成長(zhǎng)成才路徑、探索市場(chǎng)化選人用人機(jī)制等方式，讓每個(gè)職工都有出彩的機(jī)會(huì)，激發(fā)了職工成長(zhǎng)成才的內(nèi)動(dòng)力。

培訓(xùn)是職工最好的福利。該局先后建設(shè)了以哈爾濱現(xiàn)代化職培基地為中心的9個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，積極開展業(yè)務(wù)素質(zhì)過關(guān)大培訓(xùn)，有效地提升了各系統(tǒng)、各工種職工的專業(yè)技能。該局打通經(jīng)營管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和操作技能崗位三條職業(yè)發(fā)展路徑，開展了“千名人才培養(yǎng)工程”，按照“院校深造一批、廠家送培一批”等7種培養(yǎng)方式，打破以往身份、資歷、學(xué)歷等限制，為職工成長(zhǎng)成才通路搭臺(tái)，營造了“機(jī)會(huì)均等，人人皆可成才”的人才發(fā)展環(huán)境。

建立健全民主管理機(jī)制，依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工

哈爾濱鐵路局堅(jiān)持保障和落實(shí)職工的民主權(quán)利，不斷加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，深化廠務(wù)公開民主管理，凝聚全員智慧與力量，共同承擔(dān)企業(yè)改革發(fā)展責(zé)任。

上半年，該局共組織召開3次職工代表聯(lián)席會(huì)議，審議通過11項(xiàng)企業(yè)重大決策。今年以來，他們先后3次組織大規(guī)模的職工代表視察，讓職工參與管理全過程；借助網(wǎng)上互動(dòng)交流平臺(tái)，暢通職工表達(dá)意見建議的渠道，積極回應(yīng)職工的意見和訴求。該局推出了“631+N”常態(tài)化宣傳教育制度，及時(shí)把企業(yè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新政策、新要求宣傳到班組、傳達(dá)給職工。同時(shí)，他們實(shí)施干部與職工“見面工程”，上半年全局各級(jí)干部主動(dòng)深入一線12790人次，幫助職工解決各類問題32260個(gè)，推倒了干群間的“隔心墻”，架起了一座連心橋；尊重職工首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)職工為安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。今年以來，該局共征集職代會(huì)提案130條、合理化建議3280條、評(píng)選金點(diǎn)子265條。

建立健全服務(wù)保障機(jī)制，不斷提升職工獲得感和幸福指數(shù)

哈爾濱鐵路局努力提升職工的獲得感、滿意度、幸福指數(shù)，運(yùn)用“抓小抓點(diǎn)”的工作方法，千方百計(jì)抓好基本服務(wù)工作，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策性福利待遇，讓職工體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)工作、全面發(fā)展。

該局持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)“三線”建設(shè)，進(jìn)一步改善沿線站區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)職工生產(chǎn)生活條件，循環(huán)整治81個(gè)站區(qū)，著力建設(shè)惠及沿線職工的小食堂、小浴池等“八小”工程。截至目前，265個(gè)工程項(xiàng)目已開工225個(gè)，職工的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。

新家園充滿陽光，職工冷暖掛在心上。為解決職工通勤這個(gè)“老大難”，該局在90趟列車上預(yù)留通勤席位6841個(gè)，每逢調(diào)圖或列車編組調(diào)整，及時(shí)更新通勤職工預(yù)留席位，保證席位數(shù)量不減。該局對(duì)45歲及以上普通職工由原來的兩年一次體檢調(diào)整為每年一次體檢。截至目前，全局共有6179人接受健康體檢。今年，該局下?lián)軐ｍ?xiàng)資金9160萬元，用于傳統(tǒng)節(jié)日及生日慰問，保證職工集體福利及時(shí)發(fā)放。同時(shí)，他們加大了幫扶力度，支出幫扶救助資金2046萬元，籌集3720萬元開展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，慰問困難職工家庭7800余戶次。

企業(yè)把職工放在心上，激發(fā)了職工自己動(dòng)手共建美好家園的熱情。佳木斯工務(wù)段富錦車間的干部職工義務(wù)獻(xiàn)工1200余人次，建成了工電一體化實(shí)作演練基地，設(shè)計(jì)了“百米文化墻”，把車間大院打造成一道亮麗的風(fēng)景線。

打造企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的實(shí)踐，讓哈爾濱鐵路局干部職工對(duì)更加美好的明天充滿了信心。