文 / 馮 銳

黑龍江：“六大工程”鍛造鐵軍保平安

文 / 馮 銳

9月1日，黑龍江。十余名“暴恐分子”乘坐火車、長途客車、出租車分散進入各地，相互利用手機、網(wǎng)絡(luò)勾連等，并準備非法出境。黑龍江警方結(jié)合地形地物，開展各種單兵及小組戰(zhàn)術(shù)動作進行對抗，多部門、多警種成功處置了這一起暴恐事件。這是黑龍江省反恐辦組織開展“龍江——2017”反恐怖偵查與打擊實戰(zhàn)對抗演練上的一幕，是為磨合反恐怖合成作戰(zhàn)機制，進一步提升全省反恐隊伍的實戰(zhàn)水平，為做好黨的十九大安保反恐工作的“練兵誓師”。這場“不打招呼、不定腳本、背靠背”的假想敵紅藍雙方演練，對黑龍江公安隊伍在警務(wù)實戰(zhàn)中的對抗性、檢驗性、聯(lián)動性和實效性提出了嚴峻的考驗，而黑龍江公安隊伍成功地通過了這項考驗。而這都源于以“六大工程”建設(shè)為發(fā)力點鍛造的堅強鐵軍，源于黑龍江公安始終不變的決心和目標?！昂邶埥∥挥谖覈鴸|北邊陲，有三千公里的邊境線，守好祖國的北大門，是習近平總書記對黑龍江的囑托。著力鍛造政治鐵軍、紀律鐵軍、執(zhí)法鐵軍、素質(zhì)鐵軍，忠誠守護祖國北方亮麗的風景線，為做好黨的十九大安保工作提供堅實支撐和有力保障，是黑龍江省公安機關(guān)始終堅持的目標?！焙邶埥「笔￠L、公安廳長畢寶文說。

打通省廳與基層互動的“經(jīng)絡(luò)”

天上布建視頻監(jiān)控網(wǎng)，線上布建卡口封控網(wǎng)，面上布建軍警民巡控網(wǎng)，邊上布建邊境管控網(wǎng)，這是黑龍江省邊境城市鶴崗在黨的十九大安保期間依托大數(shù)據(jù)平臺織起的天羅地網(wǎng)，嚴絲合縫的布控網(wǎng)絡(luò)讓違法犯罪分子插翅難逃。按照省廳要求，鶴崗市公安局還認真推進群眾護邊員和“一村一警”隊伍建設(shè)，他們在保邊護村的同時擔當起公安“信息員”。

今年以來，黑龍江省公安廳以“四項建設(shè)”為主導，緊緊抓住“六大工程”建設(shè)，采取多種方法打通省廳與基層互動“經(jīng)絡(luò)”，使省廳的頂層設(shè)計在基層公安機關(guān)一項一項落地，為黨的十九大安保奠定了堅實基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)警務(wù)作為“六大工程”核心要素，實施“補齊短板、彎道超車、質(zhì)變飛躍”三年三步走戰(zhàn)略。目前，“第一步”警務(wù)工作“一張網(wǎng)”、信息數(shù)據(jù)“一片云”、實戰(zhàn)應用“一鍵通”三項核心任務(wù)基本搭建完成，為偵查打擊等公安實戰(zhàn)提供源源不斷的數(shù)據(jù)支撐，真正在“大數(shù)據(jù)”時代亮出“龍江特色”。

8月11日，黑龍江省副省長、公安廳長畢寶文到齊齊哈爾市公安局建華分局調(diào)研指導公安工作

“守好祖國北大門尤其需要夯實基層基礎(chǔ)根基，黑龍江公安機關(guān)按照公安部要求全面開展‘一標三實N必采’基礎(chǔ)信息采集攻堅，確保底數(shù)清、情況明。同時，在全省范圍內(nèi)優(yōu)化警力配置，著力充實派出所警力，為做好黨的十九大安保提供了警力基礎(chǔ)?！碑厡毼恼f。

在主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時代并強化基層基礎(chǔ)工作的同時，黑龍江省公安機關(guān)還立足于打造“執(zhí)法鐵軍”，著眼破解基層執(zhí)法辦案瓶頸環(huán)節(jié)，出臺系列執(zhí)法規(guī)范化措施讓執(zhí)法公正理念內(nèi)化于心、讓執(zhí)法規(guī)范化要求外化于行，并緊抓教育培訓這一關(guān)鍵點，省市縣三級公安機關(guān)分級分類開展專項輪訓，打造“素質(zhì)鐵軍”。目前，縣區(qū)公安機關(guān)負責人“一個全部”輪訓任務(wù)已經(jīng)完成，有效彌補了縣級公安機關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”素質(zhì)能力短板，一線執(zhí)法執(zhí)勤民警實戰(zhàn)技能培訓完成近80%，確保全省民警以扎實的工作狀態(tài)投入黨的十九大安保工作。

黑龍江省公安局處長座談會在齊齊哈爾市召開

堅決打贏打擊防控保衛(wèi)戰(zhàn)

在“迎接十九大 忠誠保平安”主題活動中，黑龍江省公安機關(guān)以開展打擊制販槍支犯罪、易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治、高層建筑消防安全綜合治理三個專項整治行動為重點，切實加大社會面巡控密度，全面加強重點部位、重點場所管控，最大限度把警力擺上街面，提高威懾力、增強控制力，堅決做到以黑龍江的安全穩(wěn)定確保首都的安全穩(wěn)定。

作為支撐數(shù)據(jù)警務(wù)的一項重要工作，黑龍江省公安機關(guān)在黨的十九大安保中強化傳統(tǒng)工作模式的同時，還積極發(fā)展智能安防，著力建立遍布社會面的動態(tài)感知觸角系統(tǒng)，加快推進高速公路智能交通管理，環(huán)城封控治安卡口視頻抓拍聯(lián)網(wǎng)、4G偵控、網(wǎng)偵平臺，推動火車站和客運站人證票采集驗證系統(tǒng)建設(shè)。

“守好祖國北大門，堅決打贏打擊防控保衛(wèi)戰(zhàn)。各級公安機關(guān)本著‘什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題群眾反映強烈就著力整治什么問題’的原則，圍繞‘安全’二字將全部工作向黨的十九大安保聚焦，堅決打擊各類違法犯罪活動?！碑厡毼脑谑d黨委會議和全省公安工作會議上多次強調(diào)。

黑龍江省公安機關(guān)堅持嚴打高壓態(tài)勢，深入推進命案偵破、“三打擊一整治”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊涉槍涉油涉毒犯罪、“打黑除惡、治安扶貧”、“云端2017”等專項行動，創(chuàng)新打擊工作新機制，完善立體化、信息化社會治安防控體系，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。1月至7月，黑龍江警方共破獲刑事案件17683起，殺人、搶劫等刑事警情同比分別下降了11.2%、37%；入室盜竊、扒竊發(fā)案率大幅降低，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案率達37%；“打黑除惡、治安扶貧”專項行動以來，共打掉涉黑組織一個、偵辦涉惡團伙44個。

“刀刃向內(nèi)”抓改革

黑龍江省公安機關(guān)出入境管理、交警、治安、消防四個警種于8月底前正式面向社會提供公安基層辦事窗口延時服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感。此前，黑龍江省公安機關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)平臺”建設(shè)突飛猛進，省內(nèi)各地在做好省廳規(guī)定動作的同時，紛紛研發(fā)推出各具特色的創(chuàng)新舉措。

“黨的十九大安保工作中尤其注意體察民意，‘刀刃向內(nèi)’抓改革不放松，從群眾反映最強烈的問題改起、從群眾最期待的事情做起、向群眾最滿意的方向努力，打擊有力度的同時，讓公安機關(guān)的服務(wù)有溫度?！碑厡毼恼f，“引導民警多一些逆向思維，引導民警像對待自己親人一樣對待群眾訴求。”

黑龍江省公安廳開展了以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“四零”創(chuàng)建工作機制，通過作風整頓轉(zhuǎn)變窗口工作作風，在程序上做減法，在服務(wù)和內(nèi)容上做加法，通過“一加一減”深度構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

改革是業(yè)務(wù)工作，也是作風建設(shè)。黑龍江省公安機關(guān)完善巡察工作制度，在最近一年工作里連續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合巡察的基礎(chǔ)上，聚焦派出所、交警、刑警、治安等重點執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位，由法制業(yè)務(wù)尖子人才帶隊深入開展執(zhí)法質(zhì)量專項巡察，有效解決群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，積極化解各種矛盾與不和諧元素，為黨的十九大安保構(gòu)建良好氛圍。

“以‘四句話、十六字’總要求為準則加強作風建設(shè)，推動管黨治黨從‘寬松軟’走向‘嚴緊硬’，確保隊伍內(nèi)部不發(fā)生‘大惡丑’案（事）件，鍛造政治鐵軍、紀律鐵軍、執(zhí)法鐵軍、素質(zhì)鐵軍，是黑龍江省公安機關(guān)扎實開展黨的十九大安保，將全部工作聚焦到十九大安保的重要保障?！碑厡毼恼f。

編者按：

今年以來，黑龍江省公安機關(guān)緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)，以數(shù)據(jù)警務(wù)、基層基礎(chǔ)、執(zhí)法規(guī)范化、社會治安防控體系、預警信息體系、隊伍素質(zhì)能力等“六大工程”建設(shè)為發(fā)力點，鍛造堅強鐵軍，筑牢龍江大地平安穩(wěn)定和諧發(fā)展的堅固城墻，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。