文/李鋼
泰國(guó)皇家警察
文/李鋼
1.執(zhí)行任務(wù)的泰國(guó)警察
2.泰國(guó)防暴警察與抗議民眾對(duì)峙
3.警察崗?fù)?/p>
泰王國(guó)(The Kingdom of Thailand)位于中南半島中南部,與柬埔寨、老撾、緬甸、馬來(lái)西亞接壤,東南臨泰國(guó)灣(太平洋),西南瀕臨安達(dá)曼海(印度洋)。面積51.3萬(wàn)平方公里,人口6450萬(wàn)。全國(guó)有30多個(gè)民族,國(guó)語(yǔ)為泰語(yǔ)。90%以上的民眾信仰佛教,馬來(lái)族信奉伊斯蘭教,還有少數(shù)民眾信仰基督教、天主教、印度教和錫克教。
泰王國(guó)公元1238年形成較為統(tǒng)一的國(guó)家,先后經(jīng)歷素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷王朝。16世紀(jì)葡萄牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)等殖民主義者先后入侵。1896年英法簽訂條約,規(guī)定暹羅為英屬緬甸和法屬印度支那間的緩沖國(guó),暹羅成為東南亞唯一沒(méi)有淪為殖民地的國(guó)家。19世紀(jì)末,拉瑪四世王開(kāi)始實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。五世王借鑒西方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行社會(huì)改革。1932年6月,民黨發(fā)動(dòng)政變,改君主專(zhuān)制為君主立憲制。原名暹羅,1939年更名為泰國(guó),后經(jīng)幾次更改,1949年正式定名泰國(guó)。
全國(guó)分中部、南部、東部、北部和東北部五個(gè)地區(qū),共有77個(gè)府(含曼谷市),府下設(shè)縣、區(qū)、村。首都曼谷是唯一的府級(jí)直轄市,人口800萬(wàn)。
作為佛教國(guó)家,泰國(guó)的社會(huì)秩序較為穩(wěn)定,氛圍平和,國(guó)家開(kāi)放程度較高,法律環(huán)境相對(duì)寬松,不僅被稱(chēng)為“佛教之國(guó)”,還被譽(yù)為“微笑之國(guó)”。作為國(guó)家治安執(zhí)法力量,皇家警察在維護(hù)社會(huì)安穩(wěn)和執(zhí)行法律方面起著重要作用。泰國(guó)皇家警察(Royal Thai Police,RTP)組建于1933年,管轄權(quán)限為泰全國(guó),總部(即皇家警察總署)設(shè)在首都曼谷,近年來(lái)警力最多時(shí)達(dá)23萬(wàn)人(少時(shí)也有210700人),占政府公務(wù)員比例的17%(軍人和國(guó)企雇員除外),官方網(wǎng)址為royalthaipolice.go.th。
19世紀(jì)以前,泰國(guó)國(guó)內(nèi)執(zhí)法職責(zé)是由肩負(fù)國(guó)家防御任務(wù)的皇家武裝部隊(duì)履行的。大城和吞武里(Ayutthaya &Thonburi)時(shí)代,維持法律和秩序的使命由政府總理領(lǐng)導(dǎo)下的六個(gè)相關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)。而在戰(zhàn)時(shí),警察隊(duì)伍作為國(guó)家武裝力量的組成部分納入皇家軍隊(duì)指揮體系。在朱拉隆功(Chulalongkorn)國(guó)王,即拉瑪六世(Rama VI)統(tǒng)治時(shí)期泰國(guó)進(jìn)行了一次大改革,執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)始西方化以迎合國(guó)家變革的需要。1902年泰國(guó)皇家警察學(xué)院成立,開(kāi)始培訓(xùn)預(yù)備警員。1915年,府警察和都市警察合并成一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),由泰國(guó)國(guó)家警察局(TNPD)統(tǒng)一指揮。
早期,TNPD歸泰國(guó)內(nèi)政部領(lǐng)導(dǎo),履行維持公共秩序、執(zhí)行皇家法律的職責(zé),可在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)法,其在泰國(guó)國(guó)民生活中的權(quán)力和影響力有時(shí)甚至超過(guò)皇家武裝部隊(duì)。當(dāng)然,TNPD的職責(zé)不只是執(zhí)法和逮捕罪犯,它也在政府事務(wù)中扮演重要的角色,如鎮(zhèn)壓叛亂組織的殘余勢(shì)力。一旦發(fā)生外國(guó)武力入侵事件,TNPD大部分警員就會(huì)暫時(shí)轉(zhuǎn)入(但不合并)國(guó)防部指揮系統(tǒng),成為皇家武裝部隊(duì)的支援力量。
最初,仿效二戰(zhàn)前的日本國(guó)家警察的建設(shè)模式,TNPD多次重組以滿(mǎn)足變化的公共秩序和國(guó)內(nèi)安全之需要。戰(zhàn)后,從1951年到上世紀(jì)70年代早期,泰國(guó)警方接受美國(guó)的建隊(duì)建議、人員培訓(xùn)和裝備支援,大量引進(jìn)新的執(zhí)法理念和實(shí)踐活動(dòng),幫助TNPD進(jìn)行現(xiàn)代化變革。這一時(shí)期,泰國(guó)警察隊(duì)伍的總體實(shí)力和工作效率得到穩(wěn)定增長(zhǎng)。
TNPD統(tǒng)一管理泰國(guó)警方各個(gè)部門(mén)的活動(dòng),它也為全國(guó)的執(zhí)法活動(dòng)提供技術(shù)支持,主要的行動(dòng)單位有府警察、都市警察、邊防警察以及皇家警察中央調(diào)查局下屬的專(zhuān)業(yè)單位。
在1987年,TNPD警力約為11萬(wàn)人(含行政管理和后勤保障人員)。其中,半數(shù)以上為府警察,邊防警察約為四萬(wàn)人,都市警察有一萬(wàn)多人。作為準(zhǔn)軍事機(jī)構(gòu),TNPD由一名擁有警察上將警銜的局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)在三位擁有警察中將警銜的副局長(zhǎng)和五名助理局長(zhǎng)協(xié)助下開(kāi)展工作。除最低銜級(jí)(警員)外,所有銜級(jí)均對(duì)應(yīng)軍隊(duì)的軍銜等級(jí)。TNPD高級(jí)警官的晉升和軍隊(duì)一樣,均受?chē)?guó)家政治生活的影響。
1998年,TNPD從泰國(guó)內(nèi)政部轉(zhuǎn)隸,歸總理府直接領(lǐng)導(dǎo),其稱(chēng)呼改為“泰國(guó)皇家警察(RTP)”,首腦也由“TNPD局長(zhǎng)”變?yōu)椤癛TP總監(jiān)”。從此,RTP從人員數(shù)量到執(zhí)法能力都有了較快的增長(zhǎng)。
芭提雅警察局門(mén)口的警察塑像(攝影 張敏嬌)
泰國(guó)皇家警察(RTP)在全國(guó)劃分為多個(gè)警區(qū)、下轄若干警種單位,它們?cè)诨始揖炜偙O(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下各自履行自己的職責(zé),開(kāi)展相應(yīng)執(zhí)法行動(dòng)。
泰國(guó)府警察不論從人數(shù)上還是執(zhí)法權(quán)限的地域范圍來(lái)講都是泰國(guó)皇家警察隊(duì)伍最大的組成部分,其負(fù)責(zé)人直接向泰國(guó)警察總監(jiān)報(bào)告工作。府警察管理多個(gè)治安區(qū),所轄警力為泰國(guó)除曼谷大區(qū)和邊境地區(qū)外的所有城鎮(zhèn)和村莊提供治安勤務(wù)。府警察在泰國(guó)很多地區(qū)代表中央政府治安當(dāng)局開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
在上世紀(jì)60年代及70年代早期,泰國(guó)警察在反暴亂行動(dòng)中的作用日益增大,但農(nóng)村地區(qū)的治安機(jī)構(gòu)在開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)時(shí)缺乏協(xié)調(diào)的問(wèn)題日益凸顯。專(zhuān)家指出,分散沖突的組織模式和高度集中的控制系統(tǒng)之間的矛盾導(dǎo)致TNPD總局與下屬警察局的工作很難順暢協(xié)調(diào)與溝通,從而使泰國(guó)警方整個(gè)治安活動(dòng)遭受損害。
1978年和1979年TNPD的重組給予府警察各警區(qū)長(zhǎng)官更多的指揮權(quán)。重組后,每個(gè)警區(qū)的高級(jí)警官不僅掌握各自警區(qū)的府警察隊(duì)伍,還可以直接指揮本警區(qū)所轄鐵路警察、公路警察、海上警察以及森林警察,而無(wú)需通過(guò)泰國(guó)皇家警察中央調(diào)查局的指揮鏈。盡管這一變化增加了警區(qū)指揮機(jī)構(gòu)的工作量,但是它也大大提高了警區(qū)的工作效率,完善了警區(qū)的執(zhí)法功能。
府警察下轄十個(gè)警區(qū),執(zhí)法范圍覆蓋泰國(guó)(除曼谷都市區(qū)和邊境地區(qū)外)的76個(gè)府。這十個(gè)警區(qū)分別是第一警區(qū)大城府(Ayuthaya)、第二警區(qū)春武里(Chonburi)、第三警區(qū)呵叻(Nakhon Ratchasima)、第四警區(qū)孔敬(Khon Kaen)、第五警區(qū)清邁(Chiang Mai)、第六警區(qū)彭世洛(Phitsanulok)、第七警區(qū)佛統(tǒng)(Nakhon Pathom)、第八警區(qū)素叻他尼(Surat Thani)、第九警區(qū)宋卡(Songkhla)和南部邊境省警區(qū)也拉(Yala)。此外,府警察還管轄猜耶(Chaiya)警察訓(xùn)練基地和特種作戰(zhàn)大隊(duì)。
泰國(guó)都市警察或許是泰國(guó)皇家警察中最為引人關(guān)注的一支執(zhí)法單位,因其主要為首都曼谷及其郊區(qū)提供治安勤務(wù)。都市警察局是這支執(zhí)法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在一位銜級(jí)為警察少將的局長(zhǎng)和六位副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。都市警察局下轄三個(gè)分局,每個(gè)分局分別負(fù)責(zé)曼谷城市三個(gè)地區(qū)的一部分治安工作,即北曼谷區(qū)、南曼谷區(qū)和吞武里區(qū)。都市警察對(duì)這些區(qū)域及其周邊地區(qū)進(jìn)行全天候的治安巡邏及執(zhí)法活動(dòng)。除了步行巡邏的警力,都市警察還組建了摩托化警隊(duì)、警犬總隊(duì)、重要設(shè)施護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、交通警察大隊(duì)及負(fù)責(zé)處置青少年犯罪的執(zhí)法單位。都市警察交通警察也為王室成員和訪泰的外國(guó)政要提供騎警護(hù)衛(wèi)及常規(guī)警衛(wèi)任務(wù),也作為防暴力量處置在首都城區(qū)發(fā)生的非法示威游行、驅(qū)散騷亂人群。
1951年組建的BPP是泰國(guó)皇家警察準(zhǔn)軍事部隊(duì),主要擔(dān)負(fù)邊境安全和反暴亂任務(wù),具有相對(duì)的獨(dú)立性。BPP現(xiàn)有兵員四萬(wàn)人,下轄參謀處、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練處、后勤處、直屬納瓦提 ·索姆德雅(Nawutti Somdejya)醫(yī)院、情報(bào)偵察中心、反暴亂培訓(xùn)中心、空中增援大隊(duì)(PARU)、第1-4巡邏警區(qū)、飛行訓(xùn)練基地、特種作戰(zhàn)大隊(duì)(即納萊頌恩261反恐大隊(duì))和海空救援大隊(duì)。
作為泰國(guó)皇家警察調(diào)查部門(mén)的中央機(jī)構(gòu),CIB的職責(zé)是幫助皇家警察的重要組成部分——“府警察”和“都市警察”開(kāi)展預(yù)防和制止犯罪行為,消除或?qū)⑼{國(guó)家安全的因素最小化。
CIB下轄多個(gè)警種單位,包括鐵路警察、海上警察、高速公路警察、森林警察。它們使用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備、執(zhí)法技能和培訓(xùn)手段履行各自職能。
CIB機(jī)關(guān)下設(shè)五個(gè)部門(mén)和辦公室,運(yùn)用先進(jìn)程序協(xié)助調(diào)查和制止犯罪。
犯罪偵剿處是CIB最大的業(yè)務(wù)部門(mén),擔(dān)負(fù)全國(guó)范圍內(nèi)大部分刑事犯罪活動(dòng)的技術(shù)調(diào)查工作,負(fù)責(zé)人銜級(jí)高配為警察少將。隸屬該處的應(yīng)急大隊(duì)負(fù)責(zé)處置暴亂和其他公眾騷亂、破壞活動(dòng)、制假行為、詐騙犯罪、非法賭博、販賣(mài)毒品、幫會(huì)活動(dòng)以及有組織犯罪。
政治保安處,有時(shí)被稱(chēng)為“政治警察”,負(fù)責(zé)管控“顛覆分子”,防止他們從事破壞國(guó)家活動(dòng)。這里的顛覆分子是指那些進(jìn)行活動(dòng)及透過(guò)政治、工業(yè)或暴力途徑,意圖破壞或推翻議會(huì)民主制度的人。同時(shí),作為泰國(guó)皇家警察主要的情報(bào)機(jī)構(gòu),政治保安處也從事情報(bào)搜集工作。該處還肩負(fù)要人警衛(wèi)的任務(wù)。
犯罪記錄辦公室負(fù)責(zé)收集和保存治安行動(dòng)所需的記錄,包括有前科的犯罪分子和涉嫌犯罪人員的檔案和指紋。
犯罪科學(xué)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要進(jìn)行涉案物證的化學(xué)和物理分析實(shí)驗(yàn)。
許可證簽發(fā)處負(fù)責(zé)依法審查并發(fā)放武器、車(chē)輛、賭博機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)和企業(yè)所需的許可證或執(zhí)照。
移民局現(xiàn)已從皇家警察系統(tǒng)分離出去,成為隸屬于泰國(guó)內(nèi)政部的行政管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)和港口出入境檢查、簽證等事務(wù)。
泰國(guó)旅游警察
泰國(guó)歷屆政府堅(jiān)決實(shí)施禁毒政策,要求皇家警察積極采取各種措施嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、販賣(mài)毒品的活動(dòng),并發(fā)動(dòng)全民參與禁毒斗爭(zhēng),得到泰國(guó)民眾的廣泛擁護(hù)和大力支持。
RTP教育局負(fù)責(zé)培訓(xùn)警員掌握最新執(zhí)法手段,學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化武器裝備。主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有位于三攀(Sam Phran)的皇家警察學(xué)院(RPCA)、位于班卡恩(Bang Kaen)的偵探培訓(xùn)學(xué)校和都市警察培訓(xùn)學(xué)校以及佛統(tǒng)(Nakhon Pathom)、南邦(Lampang)、呵叻(Nakhon Ratchasima)和也拉(Yala)府警察訓(xùn)練基地。該局也負(fù)責(zé)管理BPP所轄的幾個(gè)訓(xùn)練中心,專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)司職反暴亂行動(dòng)的特戰(zhàn)分隊(duì)。較大的訓(xùn)練中心為華欣(Hua Hin)國(guó)家訓(xùn)練基地,其余幾個(gè)為規(guī)模不大的烏隆他尼(Udon Thani)、烏汶叻差他尼(Ubon Ratchathani)、清邁(Chiang Mai)和宋卡(Songkhla)訓(xùn)練基地。
泰國(guó)警察機(jī)場(chǎng)押解毒販
RTP飛行大隊(duì)擁有兩架固定翼飛機(jī)和72架旋翼飛機(jī),主要機(jī)型有:???0飛機(jī)(1架)、卡薩CN-235-200M飛機(jī)(1架)、歐直EC155B-1(5架)、歐直AS365N3直升機(jī)(1架)、貝爾412直升機(jī)(9架)、貝爾212直升機(jī)(15架)、貝爾205直升機(jī)(26架)和貝爾206直升機(jī)(16架)。
1981年,泰國(guó)政府決定組建專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)劫持飛機(jī)等恐怖事件的特種部隊(duì),并將此任務(wù)明確賦予給泰國(guó)皇家警察。1983年,泰國(guó)第一支反恐特戰(zhàn)部隊(duì)——泰國(guó)皇家警察特種作戰(zhàn)大隊(duì)(代號(hào)“Naraesuan 261”)應(yīng)運(yùn)而生。該大隊(duì)隸屬于邊防巡邏警察空中支援部隊(duì)(Thai Border Patrol Police's Aerial Reinforcement Unit, 簡(jiǎn) 稱(chēng) PARU),下設(shè)突擊分隊(duì)、伏擊和巡邏分隊(duì)、排爆分隊(duì)、培訓(xùn)分隊(duì)和支援分隊(duì),任務(wù)區(qū)域覆蓋泰國(guó)全境,主要擔(dān)負(fù)劫持飛機(jī)等恐怖事件和重大刑事案件的處置任務(wù),也負(fù)責(zé)國(guó)王、王后和其他王室成員出行的安全保衛(wèi)任務(wù)。此外,它還負(fù)責(zé)外國(guó)政要訪問(wèn)泰國(guó)期間的安全警衛(wèi)工作。該大隊(duì)還培訓(xùn)女隊(duì)員,主要負(fù)責(zé)詩(shī)琳通公主的巡訪護(hù)衛(wèi)任務(wù)。
主要擔(dān)負(fù)王室的安全保衛(wèi)任務(wù),包括王儲(chǔ)護(hù)衛(wèi)大隊(duì)等單位。
泰國(guó)境內(nèi)有著豐富而又得天獨(dú)厚的旅游資源。近年來(lái),在政府發(fā)展特色民族文化的大力倡導(dǎo)下,旅游業(yè)得到快速發(fā)展。
泰國(guó)旅游警察組建于1976年,主要為到泰國(guó)旅游的游客提供便利、給予幫助,并處理侵害游客權(quán)益的各類(lèi)案件。泰國(guó)旅游警察設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)電話1155,其口號(hào)是“記住一個(gè)號(hào)碼,游遍全泰國(guó)”,提供多種外國(guó)語(yǔ)言、24小時(shí)服務(wù)。當(dāng)游客遇到安全問(wèn)題需要救助,或是因團(tuán)費(fèi)過(guò)低而遭遇強(qiáng)制購(gòu)物等旅游亂象時(shí),一般打個(gè)電話,泰國(guó)旅游警察最快十分鐘就能到現(xiàn)場(chǎng)。最初,泰國(guó)旅游警察身著警察制服但無(wú)治安權(quán),主要負(fù)責(zé)為失竊者填寫(xiě)保險(xiǎn)理賠單。如果發(fā)生嚴(yán)重案件,旅游警察將報(bào)告轉(zhuǎn)給曼谷的常規(guī)警察處理。
近年來(lái),隨著泰國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,每年都有大批外國(guó)游客涌入泰國(guó),走私、賭博、販毒、賣(mài)淫、偷竊以及謀殺也逐步增多。有些地方,甚至連續(xù)發(fā)生多起爆炸事件,嚴(yán)重威脅到游客的生命安全。旅游警察最初的職能和規(guī)模難以滿(mǎn)足需要。2016年8月經(jīng)政府總理批準(zhǔn),旅游警察人數(shù)從原先的900人增至1700人,分布在全國(guó)重要景區(qū),以加強(qiáng)對(duì)游客的安全保障和利益維護(hù)。泰國(guó)旅游警察開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的官方網(wǎng)站,上面明確標(biāo)注法律賦予旅游警察的職責(zé):保衛(wèi)游客安全,打擊旅游犯罪;為游客提供更好的服務(wù)和幫助;保衛(wèi)王室成員和重要人員的旅游出行安全;協(xié)助及支援其他警務(wù)單位維護(hù)社會(huì)秩序、防范及打擊全國(guó)犯罪。
總體上說(shuō),旅游警察的職責(zé)集中在與旅游相關(guān)的事務(wù),管轄范圍涉及外國(guó)游客、旅游場(chǎng)所、旅游市場(chǎng)等。例如,在泰國(guó)本土餐廳發(fā)生的泰國(guó)游客糾紛案件歸泰國(guó)地方警察管轄。一旦涉及外國(guó)游客,則由旅游警察處置。
旅游警察首先必須是有警察履歷或執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人士,再經(jīng)過(guò)包括語(yǔ)言能力、技能測(cè)試、背景考察等層層關(guān)卡的考核,合格后方能成為旅游警察。近年來(lái)警方也招募居住在泰國(guó)的外國(guó)僑民加入旅游警察隊(duì)伍,這就是“國(guó)際志愿旅游警察”。例如,普吉島有旅游警察上百人,其中外籍志愿旅游警察有近50人,他們有些來(lái)自英美等西方國(guó)家,有些來(lái)自亞洲國(guó)家,在本國(guó)曾有警察身份或執(zhí)法經(jīng)歷,同時(shí)熟練掌握泰語(yǔ)和英語(yǔ)。
志愿旅游警察的任務(wù)和旅游警察類(lèi)似。他們的優(yōu)勢(shì)是,能通過(guò)母語(yǔ)協(xié)助來(lái)自本國(guó)的赴泰游客。尤其是遇有突發(fā)事件或有緊急事件發(fā)生時(shí),志愿旅游警察通過(guò)母語(yǔ)協(xié)助游客與泰國(guó)地方警察溝通,非常便于事件準(zhǔn)確、及時(shí)地獲得解決。
旅游警察和志愿旅游警察的具體權(quán)限有一定的差異。旅游警察穿著制服或便衣執(zhí)勤,均可持有槍械,有現(xiàn)場(chǎng)處罰權(quán)和扣押權(quán),包括在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)用槍械制服嫌疑人、對(duì)涉及刑事犯罪的游客實(shí)施扣押等。志愿旅游警察不佩帶槍支,可攜帶并使用手銬和警棍。志愿旅游警察有權(quán)對(duì)涉案人員進(jìn)行訊問(wèn)、檢查證件、使用警棍驅(qū)趕、使用手銬控制嫌疑人等,但沒(méi)有拘捕權(quán)。
泰國(guó)皇家警察,特別是府警察,多使用皮卡車(chē)和越野車(chē)作為警用交通工具。在城市多使用轎車(chē)和摩托車(chē)進(jìn)行交通管理和巡邏執(zhí)勤。高速公路警察通常也裝備測(cè)速雷達(dá)、呼吸測(cè)醉儀和急救藥箱等。他們的裝備還有皮卡車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、自行車(chē)、全地形車(chē)輛、船舶和直升機(jī)。
皇家警察交通工具的顏色根據(jù)地區(qū)、職責(zé)和級(jí)別等各有不同。都市警察的警車(chē)為黑白雙色,府警察的車(chē)輛為褐白兩色,而高速公路警察的車(chē)輛為褐黃色。
泰國(guó)皇家警察武器裝備中沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)版手槍?zhuān)瘑T需要自己購(gòu)買(mǎi)佩槍——在泰國(guó)能買(mǎi)到的、自己有能力負(fù)擔(dān)的手槍。如果支付能力有限,警員可以通過(guò)警察合作社分期付款的方式購(gòu)買(mǎi)佩槍。
警員中最流行的佩槍之一是美制M1911A1手槍。奧地利產(chǎn).45 ACP半自動(dòng)手槍則比較好買(mǎi),相對(duì)也便宜些。9mm格洛克-19手槍也很受歡迎,不過(guò)這種槍的價(jià)格不菲。
2015年泰國(guó)皇家警察總監(jiān)頌育 ·蓬汶孟(Somyot Phumphanmuang)警察上將批準(zhǔn)一項(xiàng)規(guī)定,允許警員購(gòu)買(mǎi)并使用瑞士產(chǎn)9mm SIG Sauer(西格 ·紹爾)P320手槍。此型手槍每支售價(jià)為1.8萬(wàn)銖,但黑市價(jià)格通常數(shù)倍于此。雖然泰國(guó)警員不配發(fā)手槍?zhuān)菆?zhí)法中所需的長(zhǎng)槍還是由政府提供。常見(jiàn)的長(zhǎng)槍有德國(guó)Heckler & Koch(黑克勒-科赫)MP5沖鋒槍和比利時(shí)FN P90沖鋒槍、美國(guó)產(chǎn)Remington(雷明頓)870十二發(fā)霰彈槍和M16、M4突擊步槍。此外,皇家警察還裝備其他世界級(jí)槍支、執(zhí)法記錄儀以及標(biāo)準(zhǔn)反恐實(shí)驗(yàn)演練設(shè)施等警用設(shè)備。
泰國(guó)皇家警察制服根據(jù)銜級(jí)、地區(qū)和警種不同而略有差異,且樣式更像皇家武裝部隊(duì)軍裝而非常規(guī)警服。
泰國(guó)皇家警察對(duì)警員衣著的規(guī)定是:顏色一致,行頭統(tǒng)一,整潔干凈,配備齊全。另外,衣服也必須是不緊不松,合身的為最佳。所以,如果制服太過(guò)緊身,其實(shí)也是不允許的。實(shí)際上,泰國(guó)警察的服裝大多都很貼身。適當(dāng)?shù)馁N身,也是為了讓警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)更加敏捷不拖沓,合體的服裝展示軍紀(jì)的嚴(yán)格和軍人的嚴(yán)謹(jǐn),既能時(shí)刻提醒警察嚴(yán)于律己,又能讓他人產(chǎn)生敬畏之感。
上列警銜標(biāo)志只是設(shè)計(jì)構(gòu)思,并沒(méi)有真正啟用。泰國(guó)皇家警察至今仍沿用軍隊(duì)銜級(jí)制度。目前主要職務(wù)級(jí)別有警察總監(jiān)、副總監(jiān)、總督察、副總督察、高級(jí)督察、督察、總警司、高級(jí)警司、警司、警員、學(xué)員以及各類(lèi)警士等。
在號(hào)稱(chēng)民主的泰國(guó),警察腐敗也不是什么新鮮事兒。有人曾經(jīng)歸納了泰國(guó)警察十宗罪,如故意搭訕女孩、勒索錢(qián)財(cái)、自己違規(guī)、選擇性執(zhí)法、講話粗魯、自己闖紅燈、使用武力或持槍恐嚇民眾(有時(shí)還在酒吧鬧事)、接警后姍姍來(lái)遲、抓替罪羊以及私設(shè)檢查點(diǎn)。據(jù)泰國(guó)法政大學(xué)公布的一份研究報(bào)告顯示,數(shù)十個(gè)警察局(分局)有參與組織地下賭場(chǎng)或?yàn)榈叵沦€場(chǎng)提供保護(hù)的行為。最有名的是在2011年,泰國(guó)色情大亨楚威特 ·卡莫爾威斯特當(dāng)選議員后毅然揭露警方腐敗,時(shí)任國(guó)家警察總監(jiān)威切恩 ·樸蓬西因此被迫辭職,其他十名涉嫌參與此案的高級(jí)警官遭受調(diào)查,引起世界一片嘩然。
據(jù)權(quán)威人士分析,泰國(guó)警察腐敗層出不窮的原因在于“監(jiān)督疲軟”。事實(shí)上,在泰國(guó)等級(jí)觀念極為強(qiáng)烈,上司對(duì)于下屬有著近乎絕對(duì)的權(quán)威,警察等行政部門(mén)官員更是“能夠得到下屬的尊敬與順從”。這種專(zhuān)斷的家長(zhǎng)制作風(fēng),常常使得泰國(guó)官員習(xí)慣于將職位視為個(gè)人財(cái)產(chǎn),而拒絕來(lái)自外部或下層的監(jiān)督。在這種大環(huán)境下,警察“前腐后繼”也就難以避免。
此外,泰國(guó)還存在著嚴(yán)重的官僚思想,也容易滋生種種問(wèn)題。在泰國(guó)很多警察乃至政府官員不但缺乏公仆意識(shí),而且還存在著濃厚的官僚思想,將收受賄賂或克扣截留視為正常收入的一部分。再加上泰國(guó)有著悠久的庇護(hù)制傳統(tǒng),導(dǎo)致泰國(guó)的官僚集團(tuán)日趨僵化,逐漸“抱團(tuán)”成為利益共同體,在利益均沾和官官相護(hù)理念的作用下極易走上貪腐之歧途。
近年來(lái),泰國(guó)政府頒布了一系列法律法規(guī),并成立相關(guān)反貪腐委員會(huì),將懲治腐敗設(shè)為其主要目標(biāo)之一,希望能夠樹(shù)立清廉政府的形象。2014年底,作為重拳打擊腐敗行動(dòng)的一部分,政府開(kāi)始清查警界內(nèi)部的“大老虎”,包括前中央調(diào)查局長(zhǎng)蓬博、其副手柯維以及水警長(zhǎng)官布素在內(nèi)的三名警方高層應(yīng)聲落馬。在警方公開(kāi)此貪腐案的破案細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn),從蓬博住處一共搜出總價(jià)值十億銖(約合人民幣1.9億元)的財(cái)產(chǎn),包括現(xiàn)金、珠寶、佛牌、古董、象牙以及名貴郵票。此外,蓬博坐擁幾十輛轎車(chē)和十處房產(chǎn)。警方在抄家時(shí)發(fā)現(xiàn),蓬博在住宅的地板下挖了多個(gè)暗格用于存放保險(xiǎn)柜,保險(xiǎn)柜里裝滿(mǎn)金條。據(jù)悉,由于贓物太多,警方繳獲的現(xiàn)金只是隨意地堆放在物證室的角落。隨后,他們以冒犯君主罪、貪污、洗錢(qián)、非法經(jīng)營(yíng)賭博與燃油買(mǎi)賣(mài)等罪名被起訴。警方同時(shí)逮捕另外七名涉案人員,包括警員和平民。此外,還對(duì)王儲(chǔ)第三任妻子的七名親戚毫不留情地展開(kāi)調(diào)查,過(guò)去相當(dāng)拖沓的司法程序也變得迅捷。
泰國(guó)《國(guó)家報(bào)》發(fā)表文章說(shuō),泰國(guó)的貪腐狀況仍然嚴(yán)重,警方的整肅道路充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。真正的改革就像手術(shù),必須經(jīng)歷一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的痛苦,還需要時(shí)間、耐心和整個(gè)國(guó)家的集體努力。但從國(guó)家利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,這一切都是值得的。人們對(duì)警方整治貪腐、恢復(fù)警隊(duì)士氣充滿(mǎn)渴望和期待。
犯錯(cuò)警察戴印有凱蒂貓卡通圖案的粉紅色袖章
泰國(guó)警猴
泰國(guó)警察總是能想到很有創(chuàng)意的處罰措施。曾有報(bào)道說(shuō)他們打算送酒駕司機(jī)去太平間從事社會(huì)服務(wù)工作。去年,他們又針對(duì)互毆的人出臺(tái)了新規(guī)定。據(jù)臺(tái)灣東森新聞云報(bào)道,泰國(guó)警方日前公布了一項(xiàng)奇葩的規(guī)定:打架互毆的市民到警局和解后,要比“愛(ài)心手勢(shì)”拍照存檔。
許多網(wǎng)友看到兩位警察比愛(ài)心的示范都笑翻了:“有意外的萌點(diǎn)”。一位網(wǎng)友發(fā)文稱(chēng),事情發(fā)生在泰國(guó)曼谷一個(gè)名為塔瓦娜(Tawanna)的地方,這個(gè)地方經(jīng)常發(fā)生青少年斗毆事件。警方為了調(diào)解這些糾紛想出了上面的方法,“與其打架比中指,不如比愛(ài)心,建立起友誼的橋梁”。
許多網(wǎng)友覺(jué)得這項(xiàng)規(guī)則很有趣:“泰國(guó)人簡(jiǎn)直是亞洲最幽默的” “只有泰國(guó)人想得出來(lái)”。據(jù)說(shuō),這不是泰國(guó)警方第一次出來(lái)“賣(mài)萌”。早在十年前,泰國(guó)警方還實(shí)施過(guò)另外一項(xiàng)規(guī)定:當(dāng)時(shí)為了懲罰那些“不守紀(jì)律”的警察(比如遲到、亂扔垃圾、亂停車(chē)或者和民眾交談時(shí)言語(yǔ)不當(dāng)),他們規(guī)定這些警察在上班的時(shí)候必須戴著Hello Kitty(凱蒂貓)的臂章!
在泰國(guó),豚尾猴的數(shù)量很多,人們經(jīng)常訓(xùn)練它們幫助采摘椰果。幾年前,在泰國(guó)南部亞拉省賽布里地區(qū),當(dāng)?shù)鼐絼e出心裁地雇用了一位與眾不同的新“警員”——豚尾猴。這只猴子身穿特制的警服執(zhí)勤,威風(fēng)凜凜而又滑稽可愛(ài)。它的到來(lái)對(duì)改善當(dāng)?shù)氐木耜P(guān)系和緩解交通擁堵?tīng)顩r起到了很好的作用。
這只時(shí)年五歲、被稱(chēng)為“猴王警長(zhǎng)”的豚尾猴,每天跟警察一起執(zhí)行公務(wù),主要是陪著警察在該區(qū)一個(gè)檢查站內(nèi)執(zhí)勤,對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行安檢。當(dāng)然,閑暇時(shí)它還要幫助民眾采摘椰果。
據(jù)悉,由于當(dāng)?shù)孛癖姷淖诮绦叛龊蜕盍?xí)慣等差別很大,經(jīng)常會(huì)爆發(fā)一些小規(guī)模的沖突,社會(huì)治安狀況一直很差,民眾也不愿意配合警方安檢。但自從“猴王警長(zhǎng)”開(kāi)始在該檢查站內(nèi)“執(zhí)勤”后,許多司機(jī)都會(huì)主動(dòng)停下車(chē)來(lái)接受檢查,有的還會(huì)和“猴王警長(zhǎng)”玩上一會(huì)兒,有的則要求合影留念。
當(dāng)這一地區(qū)的其他檢查站看到“猴王警長(zhǎng)”的作用非凡后,都計(jì)劃在自己的檢查站內(nèi)起用猴子“上崗”。