孫紅艷在《高等職業(yè)教育探索》2017年6月第3期中撰文，分析了我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐背景，指出了處于探索和試驗(yàn)階段的我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的主要問題，并以杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例探討了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式重構(gòu)策略。

作者首先從三個(gè)方面分析了我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐背景：1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以促進(jìn)供給側(cè)改革；3.高職辦學(xué)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以提升育人質(zhì)量。

繼而作者指出當(dāng)前我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題有：1.理念不先進(jìn)，定位不清晰。表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)和管理不健全、高職管理者對(duì)高職生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必要性持懷疑態(tài)度、對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的功能定位偏頗、重視創(chuàng)業(yè)而忽視創(chuàng)新。2.課程體系不健全，教學(xué)缺乏實(shí)戰(zhàn)性。表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程開發(fā)不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和專業(yè)課程缺乏融合、課程內(nèi)容實(shí)踐性不強(qiáng)、教學(xué)情境缺乏真實(shí)性。3.師資結(jié)構(gòu)不合理，教師教學(xué)能力不足。表現(xiàn)為教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不匹配、教學(xué)動(dòng)力缺乏。4.硬件設(shè)施不到位，政企校各有缺位。表現(xiàn)為硬件投入不足、雙創(chuàng)政策落實(shí)不到位、企業(yè)參與不足、高職缺乏有效的雙創(chuàng)教學(xué)評(píng)價(jià)。

基于上述分析，作者以杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面多年探索的成果為例，探討了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念轉(zhuǎn)型和模式重構(gòu)策略。1.踐行全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育三大理念。具體包括將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃軌道、進(jìn)入人才培育全過程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以實(shí)戰(zhàn)為上。2.整合政府、企業(yè)、學(xué)校三類資源。3.組建結(jié)構(gòu)合理的三支雙創(chuàng)教師隊(duì)伍。包括第一支隊(duì)伍：創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)教師，第二支隊(duì)伍：專業(yè)負(fù)責(zé)人、大師名師與能工巧匠，第三支隊(duì)伍：成功人士和社會(huì)名流。4.打造漸進(jìn)式的四階段人才培養(yǎng)體系。全面推進(jìn)通識(shí)教育、結(jié)合專業(yè)開展創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)、針對(duì)性開展專門教育、助力創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。5.改革雙創(chuàng)教學(xué)管理和考試評(píng)價(jià)制度。制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度和完善個(gè)性化教學(xué)管理制度。6.注重校園文化氛圍營(yíng)造和雙創(chuàng)幫扶。具體包括加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；以競(jìng)賽為抓手，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；以活動(dòng)為載體，開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維；加強(qiáng)雙創(chuàng)指導(dǎo)，推進(jìn)雙創(chuàng)幫扶服務(wù)。

德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與“工業(yè)4.0”

契合的掣肘、舉措與啟示

遲俊在《教育與職業(yè)》2017年第11期中撰文，指出了德國(guó)職業(yè)教育與“工業(yè)4.0”契合中存在的問題，分析了德國(guó)采取的舉措，進(jìn)而提出了德國(guó)職業(yè)教育與“工業(yè)4.0”契合對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育契合“中國(guó)制造 2025”戰(zhàn)略的啟示。

在德國(guó)將“工業(yè)4.0”確定為國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)，德國(guó)職業(yè)教育尚未完全做好準(zhǔn)備，存在諸多問題，成為“工業(yè)4.0”發(fā)展的掣肘，主要表現(xiàn)在：1.職業(yè)教育生源總量下降，不僅入學(xué)學(xué)生總量下降，人才培養(yǎng)數(shù)量也無法滿足“工業(yè)4.0”的需求；2.人才培養(yǎng)目標(biāo)脫軌，現(xiàn)有職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位上沒有轉(zhuǎn)變；3.人崗匹配度低，且企業(yè)員工培訓(xùn)的主動(dòng)性缺失；4.考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，傳統(tǒng)的以實(shí)操為目標(biāo)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不適用于“工業(yè)4.0”時(shí)代的發(fā)展。

當(dāng)前，德國(guó)職業(yè)教育界已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)教育與“工業(yè)4.0”在對(duì)接上所存在問題，開始進(jìn)行全方位的改革和探索，以適應(yīng)“工業(yè)4.0”發(fā)展的要求，具體舉措如下：1.大力增加適用勞動(dòng)力人口，以解決德國(guó)勞動(dòng)力短缺對(duì)“工業(yè)4.0”發(fā)展造成的制約問題；2.分類指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃，以適應(yīng)德國(guó)“工業(yè)4.0”對(duì)人才的特定需求與規(guī)格要求；3.完善職業(yè)教育國(guó)家資格框架，以解決當(dāng)前德國(guó)資格框架的問題；4.推出各類繼續(xù)教育項(xiàng)目，讓職業(yè)教育畢業(yè)生及企業(yè)員工不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以適應(yīng)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。

基于以上分析，作者認(rèn)為“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”有很多共通之處，我國(guó)職業(yè)教育在應(yīng)對(duì)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略要求時(shí)，可借鑒德國(guó)職教的發(fā)展舉措，如：1.建立公益在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)；2.大力促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革；3.出臺(tái)職業(yè)教育國(guó)家資格框架；4.全面提升企業(yè)參與職教熱情。

應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)理念

創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)路徑

張新科在《江蘇高教》2017年第5期中撰文，在借鑒了歐美工程教育的模式和經(jīng)驗(yàn)、深入剖析國(guó)內(nèi)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，論析了創(chuàng)新構(gòu)建“大應(yīng)用觀、大工程觀、大生活觀、大文化觀”人才培養(yǎng)新理念，以促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國(guó)應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)工程實(shí)施提供參考。

作者首先剖析了困擾應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的共性問題：1.傳統(tǒng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)往往帶有高職高專的痕跡，局限于狹隘的“應(yīng)用觀”，缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)拓展能力的培養(yǎng)；2.傳統(tǒng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)受制于“狹義工程觀”與狹隘“專業(yè)觀”之藩籬，專業(yè)劃分過細(xì)，忽視現(xiàn)實(shí)工程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性；3.傳統(tǒng)應(yīng)用型本科高校大多沿襲“學(xué)好一個(gè)專業(yè)、掌握一門技術(shù)、找到一份工作”的狹隘職業(yè)觀，過度重視專業(yè)知識(shí)的傳授，未能回歸人才培養(yǎng)本源；4.大學(xué)文化僅觸及到學(xué)校層面的文化形態(tài)，沒有與學(xué)生所學(xué)專業(yè)精神緊密結(jié)合，沒有與企業(yè)文化有效對(duì)接，專業(yè)文化缺乏展現(xiàn)載體。

針對(duì)以上突出問題，作者根據(jù)對(duì)歐美高等工程教育的長(zhǎng)期親歷和系統(tǒng)研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革實(shí)踐，創(chuàng)新提出“四大觀”應(yīng)用型人才培養(yǎng)新理念，主要路徑如下：1.以“大應(yīng)用觀”精準(zhǔn)定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能和應(yīng)用能力與職業(yè)需求高度契合。一是構(gòu)建對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是完善彰顯“工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體”特征的人才培養(yǎng)方案，三是重構(gòu)基于行動(dòng)導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系。2.以“大工程觀”推進(jìn)專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)，回歸現(xiàn)實(shí)工程本源，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)工程需求高度協(xié)同。一是完善對(duì)接產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用需求的專業(yè)學(xué)科布局，二是構(gòu)建校企合作產(chǎn)訓(xùn)合一的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，三是打造“教師即工程師”的雙師雙能型專業(yè)教師隊(duì)伍，四是提高學(xué)生解決工程實(shí)際問題能力。3.以“大生活觀”革新大學(xué)生素質(zhì)拓展路徑，實(shí)現(xiàn)由培養(yǎng)“技術(shù)人”向培養(yǎng)“社會(huì)人”的根本轉(zhuǎn)變。包括實(shí)施讀講一本書工程、學(xué)會(huì)一些音樂知識(shí)或一種樂器工程、愛上一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)工程、參與一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)工程、參加一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工程等項(xiàng)目。4.以“大文化觀”引領(lǐng)專業(yè)文化建設(shè)，拓展大學(xué)文化范疇，培育學(xué)生專業(yè)精神，全面增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。endprint

作者也認(rèn)為，雖然“四大觀”理念是針對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑的系統(tǒng)化、全方位改革，但在如何提高“四大觀”理念可復(fù)制性和進(jìn)一步推廣方面仍有較大空間，值得更多有益探討。

價(jià)值轉(zhuǎn)向與制度變革：2030中國(guó)

職業(yè)教育發(fā)展軟環(huán)境研究

李政在《現(xiàn)代教育管理》2017年第5期中撰文，探究了職業(yè)教育軟環(huán)境的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與要素，分析了職業(yè)教育軟環(huán)境建設(shè)的困境及其原因，提出了面向2030職業(yè)教育軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議。

聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《教育2030行動(dòng)框架》表明，職業(yè)教育在未來將強(qiáng)化“促進(jìn)教育平等”與“助力全人發(fā)展”角色，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式。面向2013年，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展硬環(huán)境的系統(tǒng)變革引發(fā)了對(duì)軟環(huán)境的重新思考。

職業(yè)教育發(fā)展的軟環(huán)境是相對(duì)于硬環(huán)境而言的概念，它是指物質(zhì)條件以外的諸如價(jià)值、制度、法律、輿論等影響職業(yè)教育發(fā)展的無形力量。對(duì)于軟環(huán)境結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)需考慮研究對(duì)象的特征、軟環(huán)境研究目的以及時(shí)代特點(diǎn)。因此，選擇價(jià)值導(dǎo)向、制度建設(shè)、體制機(jī)制改革和輿論環(huán)境作為職業(yè)教育軟環(huán)境中的主要元素。

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育軟環(huán)境建設(shè)存在現(xiàn)實(shí)困境。在價(jià)值取向上，“就業(yè)導(dǎo)向”已不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，而現(xiàn)代高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要中職、高職、本科不同培養(yǎng)層面上的銜接與學(xué)校教育對(duì)生涯導(dǎo)向的側(cè)重。在制度建設(shè)上，人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度缺失，職業(yè)教育“二元管理體制”及資源配置分割，多元主體參與職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制不暢，支撐職業(yè)教育發(fā)展的輿論環(huán)境建設(shè)落后。

針對(duì)以上困境，作者提出五點(diǎn)建議：1.價(jià)值取向上，大力弘揚(yáng)和踐行“人人出彩”的職教發(fā)展價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育為學(xué)生生涯發(fā)展服務(wù)的功能定位；2.制度匹配上，建立國(guó)家職業(yè)資格證書制度與現(xiàn)代學(xué)徒制；3.體制變革上，變“二元”為“一元”職業(yè)教育事業(yè)管理體制，成立國(guó)家層面的職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)；4.機(jī)制變革上，完善多元主體參與職業(yè)教育辦學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化主導(dǎo)與公益化監(jiān)管并行；5.輿論環(huán)境上，圍繞生涯發(fā)展與價(jià)值宣傳提升職業(yè)教育的社會(huì)吸引力。

工業(yè)4.0視閾下職業(yè)教育人才

培養(yǎng)困境及對(duì)策研究

徐蘭、徐婷在《成人教育》2017第6期中撰文，闡述了職業(yè)教育人才的培養(yǎng)困境，提出了面向工業(yè)4.0需求的人才培養(yǎng)創(chuàng)新對(duì)策。

隨著工業(yè)4.0高科技戰(zhàn)略對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的逐步滲透，高職教育人才培養(yǎng)在培養(yǎng)理念、課程設(shè)置以及專業(yè)靈活程度等方面的不足十分明顯：1.人才培養(yǎng)理念滯后，不符合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)于新型人才的需求；2.課程體系設(shè)置缺乏科學(xué)性，沒有以具體的工作任務(wù)來整合理論與實(shí)踐；3.教師社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在授課過程中很難以崗位描述和崗位任職能力為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教學(xué)；4.課堂教學(xué)效率低下，授課方式降低了學(xué)生的主觀能動(dòng)性；5.企業(yè)較少參與教學(xué)改革與評(píng)價(jià)，主要表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)前期的建議采納渠道不暢，以及在學(xué)生畢業(yè)之后的評(píng)價(jià)機(jī)制不足。

工業(yè)4.0的技術(shù)格局下，企業(yè)的發(fā)展模式將發(fā)生翻天覆地的變化，對(duì)接企業(yè)人才輸送的高職院校的人才培養(yǎng)模式也應(yīng)逐步調(diào)整。因此，應(yīng)從以下維度提升職業(yè)教育質(zhì)量：1.提高專業(yè)設(shè)置靈活度，采取專業(yè)滾動(dòng)模式，通過分析研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展變化趨勢(shì)以及職業(yè)能力的變化需求而進(jìn)行滾動(dòng)選課；2.調(diào)整頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間，采取邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與智能化生產(chǎn)的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)自身工作能力與工作崗位需求的完全對(duì)接；3.提升教師專業(yè)技能，增加由企業(yè)管理人員組成的兼職教師隊(duì)伍，注重完善職業(yè)院校教師進(jìn)入企業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)；4.改變授課方式，通過“任務(wù)導(dǎo)向”、“項(xiàng)目化教學(xué)”等方法引導(dǎo)學(xué)生探索和發(fā)現(xiàn)問題；5.調(diào)整學(xué)習(xí)場(chǎng)所，在政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)合作背景下建設(shè)多層次教學(xué)平臺(tái)；6.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入教學(xué)改革與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)、多方參與的教學(xué)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。

職業(yè)教育發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

升級(jí)的支撐作用分析

蘇麗鋒在《高等工程教育研究》2017年第3期中撰文，闡述了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，提出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)職業(yè)教育的影響，并由此分析了職業(yè)教育改革對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐作用。

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，大致可以分為以下幾點(diǎn)：1.職業(yè)教育地區(qū)分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，表現(xiàn)在與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的關(guān)系以及與產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)融合的互動(dòng)；2.職業(yè)教育層次與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，表現(xiàn)在與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系之中；3.職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，表現(xiàn)在與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系之中。

繼而作者分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)職業(yè)教育的影響：1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)為第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降；2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求職業(yè)教育大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展、調(diào)整職業(yè)教育層次與專業(yè)設(shè)置、強(qiáng)化職業(yè)教育對(duì)人才理論和技能的培養(yǎng)模式；3.當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的矛盾表現(xiàn)為職業(yè)教育人才供給低于應(yīng)用技術(shù)人才需求，職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的回應(yīng)不足。

基于上述分析，作者剖析了職業(yè)教育改革對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐作用，以期對(duì)制定職業(yè)教育改革政策提供決策參考：1.職業(yè)教育通過穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；2.職業(yè)教育通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；3.職業(yè)教育通過提升人力資本質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；4.職業(yè)教育通過帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策：

變遷、反思與展望

藍(lán)潔在《職教論壇》2017年第13期中撰文，回顧了高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策變遷及其影響，分析了高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的特征，并提出了高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的展望。

中國(guó)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的變遷大致經(jīng)歷政策醞釀期、發(fā)展期和加速期三個(gè)階段，分別如下：1.政策醞釀期（1980～1998年），這一時(shí)期的高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)單一，定位于?？?，重點(diǎn)是探索并逐步完善高等職業(yè)教育的形式結(jié)構(gòu)；2.政策發(fā)展期（1999～2003年），這一時(shí)期的突出重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，探索調(diào)整高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)也是這一階段的任務(wù)之一；3.政策加速期（2004年至今），這一時(shí)期，高等職業(yè)教育的形式結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向發(fā)生全面變革，職業(yè)技術(shù)學(xué)院禁止升格為本科，地方性普通本科院校成為高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要政策對(duì)象。endprint

作者繼而分析了高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策具有的特征：1.運(yùn)動(dòng)式治理，表現(xiàn)為政策執(zhí)行過程中的強(qiáng)制權(quán)限、選擇性激勵(lì)和壓力機(jī)制等典型操作措施，但同時(shí)這些操作措施有可能引發(fā)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的紊亂，甚至影響高等職業(yè)教育的內(nèi)生發(fā)展能力；2.工具理性的挑戰(zhàn)與價(jià)值理性的回歸，價(jià)值理性是高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不變的內(nèi)在追求，而工具理性則是其無法回避的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，不管是凸顯在政策表面還是隱藏在政策執(zhí)行過程中，政策工具理性都被放大被關(guān)注；3.政策空間的利用及其對(duì)政策變遷的推動(dòng)，首先表現(xiàn)為政策主體的自由裁量權(quán)，其次是政策規(guī)范具有可變通性，最后是政策資源具有可交換性。

基于政策的歷史變遷及所具有的特質(zhì)，作者提出了以下展望：1.運(yùn)動(dòng)式治理與制度化治理并存，運(yùn)動(dòng)式治理有一定的合理性，制度化治理是其應(yīng)然階段；2.高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整政策路徑不確定性，因而常規(guī)性政策修補(bǔ)與范式性變革并行；3.工具理性與價(jià)值理性互動(dòng)整合，使傾向于提高效率的工具理性與追求教育公平、人文關(guān)懷的價(jià)值理性有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩種理性力量的和諧統(tǒng)一。

新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求與

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)構(gòu)建

唐燕兒、王思民在《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究》2017年第3期中撰文，通過對(duì)廣州新生代農(nóng)民工的實(shí)地調(diào)查，分析了其繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及教育需求，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的建議，幫助新生代農(nóng)民工盡早實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)民”向“市民”的身份轉(zhuǎn)變。

新生代農(nóng)民工作為城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的特殊群體，是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，為城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。作者對(duì)廣東省的6個(gè)城市的1459名新生代農(nóng)民工開展了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，教育水平影響著工作機(jī)會(huì)與水平，有70.9%的新生代農(nóng)民工已認(rèn)識(shí)到教育水平對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展非常重要，新生代農(nóng)民工的自身受教育意識(shí)十分強(qiáng)烈，但是，強(qiáng)烈的繼續(xù)教育需求與低比例的繼續(xù)教育現(xiàn)狀產(chǎn)生了矛盾。而阻礙新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的原因主要包括三方面：1.學(xué)費(fèi)壓力大；2.學(xué)習(xí)時(shí)間少；3.社會(huì)支持薄弱。現(xiàn)有的繼續(xù)教育形式不能滿足其教育需求多樣化，以及個(gè)性學(xué)習(xí)移動(dòng)化的特點(diǎn)，因此，構(gòu)建面向新生代農(nóng)民工的免費(fèi)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，成為緩解新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育供需矛盾的有效途徑之一。

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)能為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的學(xué)習(xí)者提供一個(gè)平等、開放的在線學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足新生代農(nóng)民工個(gè)性化的移動(dòng)學(xué)習(xí)需求，彌補(bǔ)制度化教育和淘汰機(jī)制的弊端，促進(jìn)教育的公平公正。如何構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)？作者認(rèn)為，1.應(yīng)注意在實(shí)踐上從外部獲取有利的社會(huì)支持；2.運(yùn)行上建立技術(shù)硬環(huán)境和文化軟環(huán)境的支撐；3.參與上構(gòu)建教師與學(xué)生的學(xué)習(xí)共同體，強(qiáng)調(diào)交互性學(xué)習(xí)；4.創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)虛擬教育的認(rèn)可與銜接。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職院校

專業(yè)調(diào)整的機(jī)制研究

劉松林在《中國(guó)高教研究》2017年第4期中撰文，從解剖當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與專業(yè)調(diào)整的關(guān)系入手，分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與專業(yè)調(diào)整機(jī)制中的現(xiàn)實(shí)問題，提出了構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與專業(yè)調(diào)整機(jī)制的原則與內(nèi)容。

首先作者分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職院校專業(yè)調(diào)整機(jī)制建設(shè)中存在的問題：1.在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職院校專業(yè)調(diào)整中，企業(yè)行業(yè)學(xué)校行政機(jī)關(guān)相互阻隔，缺乏有效溝通，缺乏相互協(xié)調(diào)的機(jī)制；2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職院校專業(yè)調(diào)整機(jī)制研究滯后，不能有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職院校專業(yè)調(diào)整。

繼而作者剖析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職專業(yè)調(diào)整機(jī)制的主體。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與專業(yè)調(diào)整機(jī)制是指以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，各方相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用和相互協(xié)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與專業(yè)調(diào)整的具體運(yùn)行方式。過去，只有企業(yè)和學(xué)校被認(rèn)為是專業(yè)調(diào)整的主體，但從參與機(jī)制的部門看，凡是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與專業(yè)調(diào)整有共同職責(zé)與任務(wù)，有共同的價(jià)值理念，有參與機(jī)制可能性的部門都應(yīng)該成為主體。根據(jù)這三個(gè)要求可以確定四類主體。第一類是生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理的經(jīng)濟(jì)組織和事業(yè)單位。第二類是行業(yè)協(xié)會(huì)，他們是企業(yè)利益的代表者。第三類是高職院校和部分技師學(xué)院（這里仍然統(tǒng)稱為高職院校），他們是專業(yè)調(diào)整的實(shí)施者，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)支撐與高層次勞動(dòng)力提供者。第四類是省及設(shè)區(qū)市級(jí)政府行政機(jī)構(gòu)序列中涉及經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化和人力資源的管理部門及其所屬直屬機(jī)構(gòu)。

基于上述分析，作者提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與專業(yè)調(diào)整機(jī)制的內(nèi)容，具體包括：1.溝通協(xié)調(diào)的互動(dòng)機(jī)制，包括政府協(xié)調(diào)機(jī)制和主體溝通交流機(jī)制；2.勞動(dòng)力供求機(jī)制，包括勞動(dòng)力供需的互動(dòng)機(jī)制和勞動(dòng)力培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制；3.技術(shù)研發(fā)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；4.信息共建共享的互聯(lián)機(jī)制。

高職院校質(zhì)量保證體系：

問題聚焦與對(duì)策分析

胡娜在《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》2017年第5期中撰文，分析了骨干高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況，總結(jié)其示范性經(jīng)驗(yàn)與面臨的主要問題，并提出了完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的基本要求與對(duì)策。

作者選取了引領(lǐng)全國(guó)高職院校改革與發(fā)展方向的46所骨干高職院校作為研究樣本，選擇其驗(yàn)收材料中涉及內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的院校進(jìn)行重點(diǎn)分析。作者將探索宏觀模式構(gòu)建的15所院校分為3類：1.構(gòu)建以“主體責(zé)任”為特征的質(zhì)量保證體系模式；2.構(gòu)建以“行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”為支撐的質(zhì)量保證體系模式；3.構(gòu)建以“事件集”為特征的質(zhì)量保證體系模式。

通過實(shí)證樣本分析，骨干高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)取得了比較明顯的示范性經(jīng)驗(yàn)：1.界定內(nèi)部質(zhì)量主體，進(jìn)行宏觀模式構(gòu)建；2.內(nèi)外交互共管，引入多方評(píng)價(jià)；3.結(jié)合院校發(fā)展定位，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；4.督與導(dǎo)相結(jié)合，建立雙主線管理模式；5.多管齊下，實(shí)施教學(xué)過程監(jiān)控；6.出臺(tái)配套制度，實(shí)施依法治校。此外，作者還總結(jié)了骨干高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)所面臨的主要問題：1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)重視不夠；2.“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)運(yùn)用不充分，與移動(dòng)互聯(lián)的大環(huán)境溝通不暢；3.教學(xué)過程管理的實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)生的中心地位不突出；4.真正借用ISO 9000管理理念的院校不多，教師缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。endprint

在總結(jié)了骨干高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)取得的示范經(jīng)驗(yàn)及所面臨問題的基礎(chǔ)上，作者提出了完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的基本要求：1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位；2.實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)+教育，構(gòu)建實(shí)時(shí)高效的數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)；3.診改結(jié)合，建立高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系評(píng)估機(jī)制。此外，作者還從以下六個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策：1.建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，成立質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)；2.結(jié)合院校發(fā)展定位，建立人才培養(yǎng)目標(biāo)體系；3.充分利用信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控體系；4.借用PDCA循環(huán)改進(jìn)方法，建立不斷優(yōu)化的質(zhì)量保證體系；5.發(fā)揮學(xué)生的主體作用，建立學(xué)生信息源實(shí)時(shí)反饋機(jī)制；6.重視教師可持續(xù)發(fā)展，形成教師崗位培訓(xùn)機(jī)制。

中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系

建設(shè)的邏輯與核心問題

朱國(guó)華、吳兆雪在《現(xiàn)代教育科學(xué)》2017年第5期中撰文，以分析美國(guó)、德國(guó)和日本為例，揭示了現(xiàn)代職業(yè)教育體系形成的歷史邏輯，闡述了中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，剖析了中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的核心問題。

經(jīng)濟(jì)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈影響下的職業(yè)教育形成了三種基本模式：1.美國(guó)職業(yè)教育CBE模式，該模式以社區(qū)學(xué)院為中堅(jiān)力量，給予了職業(yè)教育體系更多的生源流動(dòng)自主性、學(xué)習(xí)方式選擇性、創(chuàng)新教育層次性；2.德國(guó)職業(yè)教育FH模式，該模式重點(diǎn)突出表現(xiàn)在中等職業(yè)教育精準(zhǔn)化，雙元制路徑設(shè)置的生源入口，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定的培養(yǎng)過程，校企結(jié)合的實(shí)踐性設(shè)計(jì)；3.日本式雙元制串行職業(yè)技術(shù)教育模式，該模式從中等職業(yè)教育到高等職業(yè)教育再到企業(yè)后續(xù)培訓(xùn)，形成了相對(duì)獨(dú)立但相互聯(lián)系且連續(xù)的培養(yǎng)流程。

在分析了美國(guó)、德國(guó)和日本的職業(yè)教育模式后，作者介紹了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史經(jīng)歷的停滯中恢復(fù)規(guī)模、發(fā)展中調(diào)整、創(chuàng)新中健全體系三個(gè)階段，側(cè)重點(diǎn)由職業(yè)高中培養(yǎng)熟練技工和技師延伸到高等教育?？茖哟?，逐步形成了中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

作者認(rèn)為，中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的核心問題主要集中在以下四個(gè)方面：1.轉(zhuǎn)變思維認(rèn)知，通過制度設(shè)計(jì)和加大投入，提升職業(yè)教育地位；2.完善法律法規(guī)，確立職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育同等地位，并促進(jìn)社會(huì)資源投入機(jī)制和教育成本分擔(dān)機(jī)制的形成；3.扎實(shí)開展應(yīng)用型本科建設(shè)，應(yīng)用型本科應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升學(xué)科實(shí)力與層次水平；4.應(yīng)用型大學(xué)承接碩博教育，將研究型大學(xué)試點(diǎn)的應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位橫向轉(zhuǎn)移，應(yīng)用型本科也應(yīng)自行培育碩士博士專業(yè)學(xué)位生長(zhǎng)點(diǎn)。這四個(gè)方面的問題是中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心問題，解決的關(guān)鍵在于政府及教育主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放更多的發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，給予更多的辦學(xué)自主權(quán)。

應(yīng)用型本科院校推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)

升級(jí)的發(fā)展定位與實(shí)施路徑

董良峰、呂濤在《黑龍江高教研究》2017年第5期中撰文，分析了應(yīng)用型本科院校在推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展定位，進(jìn)而提出了相應(yīng)的實(shí)施路徑。

應(yīng)用型本科院校在推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)中具有人才優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。首先，就人才優(yōu)勢(shì)而言，高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍和大批外聘的專業(yè)技術(shù)人才既能為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，又可以利用自身的研究成果和科技創(chuàng)新推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和發(fā)展。其次，就行業(yè)優(yōu)勢(shì)而言，應(yīng)用型本科院校極力推進(jìn)自身與企業(yè)之間的合作，其逐漸打上行業(yè)的烙印，帶有深厚的行業(yè)情結(jié)。最后，就資源優(yōu)勢(shì)而言，應(yīng)用型本科院校豐富的硬件設(shè)施和軟件資源，為科學(xué)研究和科研成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的條件，并且，應(yīng)用型本科院校逐漸建立了集教學(xué)、科研和培訓(xùn)為一體的生產(chǎn)試驗(yàn)基地，可以進(jìn)行多種職業(yè)的鑒定和考核。因此，應(yīng)用型本科院校在推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的發(fā)展定位主要有以下三個(gè)：1.高技能人才培養(yǎng)、輸送和智力支持；2.科技成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化器或孵化器；3.科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界之間的橋梁。

基于上述分析，作者提出了應(yīng)用型本科院校推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施路徑。第一，強(qiáng)化特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)：1.強(qiáng)化自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，吸引更多的企業(yè)開展合作；2.建立產(chǎn)學(xué)研一體化的教學(xué)模式，把科學(xué)研究及時(shí)地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。第二，提升人才的專業(yè)吻合度，形成服務(wù)的新優(yōu)勢(shì)。第三，科學(xué)修訂人才的培養(yǎng)方案，推進(jìn)專業(yè)的認(rèn)證工作。第四，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

特約編輯 匡 瑛 責(zé)任編輯 賴曉寒endprint