胡印斌

并不是劉老太的“演技”有多么高超，而根本在于層層看似嚴(yán)密的監(jiān)管全部失守，甚至“睜一只眼閉一只眼”。

連日來，“神醫(yī)”劉洪斌成了社會各界的熱議話題。三年時間，這位神奇的老太太以9個不同身份出現(xiàn)在河南、青海等多個省級電視臺養(yǎng)生訪談類“節(jié)目”里，推薦了近10種“藥品”。“傳承人”“老專家”“副會長”……滿屏都是“專業(yè)”的指點(diǎn)、消費(fèi)的誘導(dǎo)。不光電視臺是她的主場，甚至還出了與電視同款的淘寶版。

事實(shí)上，類似混跡于各大電視臺的“醫(yī)托”“藥托”不在少數(shù)，此事曝光后，網(wǎng)友們指出，像她一樣的表演藝術(shù)家至少還有三個，這四人堪稱虛假醫(yī)藥廣告圈的四大神醫(yī)。

很多人質(zhì)疑，這樣“一望便知”的騙局，為什么能夠登堂入室、風(fēng)行多年？難道那些電視臺的廣告審核都是在做樣子嗎？即便電視臺失察，工商、食藥監(jiān)等監(jiān)管部門何以也置若罔聞？

據(jù)《中國青年報》6月26日報道，目前，“神醫(yī)”“神片”的產(chǎn)生背后也已形成一條成熟的流水線。代理公司內(nèi)部形成了分工明確、環(huán)環(huán)相扣的鏈條，相關(guān)人員分別負(fù)責(zé)聯(lián)系購買、獲取推銷話術(shù)及廣告宣傳片、聯(lián)系廣告公司通過電視臺播出、培訓(xùn)客服并下達(dá)任務(wù)、與物流公司合作安排發(fā)貨。在節(jié)目中，非藥品都被包裝成了神奇的“藥品”。而負(fù)責(zé)出鏡的“神醫(yī)”不過是其中的一個小角色，每期出場費(fèi)最高不會超過2000元。

至于電視臺方面，盡管工商及廣電部門愈發(fā)嚴(yán)格的執(zhí)法管理，讓一些地方電視臺收緊了對廣告內(nèi)容及廣告產(chǎn)品的審核，但不同電視臺“松緊不一”的審核標(biāo)準(zhǔn)，總能讓廣告中介公司找到“神片”播出的門路。

可見，并不是劉老太的“演技”有多么高超，而根本在于層層看似嚴(yán)密的監(jiān)管全部失守，甚至“睜一只眼閉一只眼”，這才導(dǎo)致了類似虛假廣告以訪談的形式大行其道。

根據(jù)新《廣告法》規(guī)定，電視臺“以新聞報道形式變相發(fā)布廣告，或者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”，不僅工商行政管理部門要依法給予處罰，新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依法對責(zé)任人給予處分；“情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。”此外，新《廣告法》也規(guī)定，無論是廣告主、廣告經(jīng)營者還是發(fā)布者、代言人，只要和虛假廣告沾上邊，都要承擔(dān)連帶責(zé)任。

另據(jù)此前媒體報道，早在2015年4月，國家工商總局廣告數(shù)據(jù)中心就可以實(shí)現(xiàn)每3天對全國廣告進(jìn)行一次24小時的全面監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測到的違法廣告，國家工商總局再向地方工商部門派出線索。此外，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在線違法廣告監(jiān)測管理系統(tǒng)也已啟用。不是管不住，而是根本就執(zhí)法乏力。

一場“神醫(yī)”的鬧劇，照見了時下廣告管理的諸多亂象。為民眾的健康考慮，為這個社會的公共利益考慮，電視臺與監(jiān)管部門都應(yīng)該加強(qiáng)審核與監(jiān)督，不要給虛假廣告以便捷的通道。

（摘自《民生周刊》）endprint