陳太勇

（四川大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川成都610065）

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本在東滿的擴(kuò)張戰(zhàn)略（1905～1920）

陳太勇

（四川大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川成都610065）

間島囊時(shí)并無(wú)軍事價(jià)值,日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，形勢(shì)激變，中日俄三國(guó)，皆趨重此地，謀戰(zhàn)略設(shè)施。對(duì)日而言，間島乃日本以朝鮮為跳板進(jìn)入的唯一門(mén)戶，戰(zhàn)略地位相當(dāng)重要，日本覬覦已久，企圖伺機(jī)控制，攫取間島主權(quán)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束不久，日本就開(kāi)始了對(duì)間島的多方滲透，軍事擴(kuò)張、領(lǐng)權(quán)擴(kuò)張、政治擴(kuò)張等多管齊下，強(qiáng)行設(shè)立了非法的“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所”，大肆推行軍事擴(kuò)張。但清政府態(tài)度強(qiáng)硬，大力抵制，堅(jiān)決捍衛(wèi)間島主權(quán)。日本見(jiàn)攫取間島主權(quán)并不現(xiàn)實(shí)，遂決定關(guān)閉派出所，轉(zhuǎn)而開(kāi)設(shè)領(lǐng)事館，把非法的軍事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為了符合國(guó)際公法的“領(lǐng)事機(jī)構(gòu)”，同時(shí)設(shè)立大量的民生機(jī)構(gòu)，以民生之名行政治擴(kuò)張之實(shí)，以更為隱蔽的方式推進(jìn)在東滿的深度擴(kuò)張。

東滿，間島問(wèn)題，軍事擴(kuò)張，領(lǐng)權(quán)擴(kuò)張，政治擴(kuò)張

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本取代了沙俄在南滿及朝鮮的支配地位，與沙俄在南北滿分而治之。但日本并不滿足，仍企圖以東滿為跳板，侵占北滿，地處東滿腹地的間島的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。對(duì)日而言，間島乃日本以朝鮮為跳板進(jìn)入東滿的唯一門(mén)戶，軍事地位十分重要，日本覬覦已久，企圖伺機(jī)占領(lǐng)，攫取間島主權(quán)，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本就從軍事、領(lǐng)權(quán)、政治等方面對(duì)間島進(jìn)行滲透。關(guān)于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本在東滿的擴(kuò)張戰(zhàn)略，至今仍未有學(xué)者涉足，存在無(wú)數(shù)盲點(diǎn)。鑒于此，拙文大量利用日本軍政兩界原始檔案展開(kāi)研究，以期厘清日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本在東滿大肆擴(kuò)張的戰(zhàn)略意圖，就教于方家。

一、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后間島戰(zhàn)略地位的變化

1900年后，日俄圍繞滿蒙、朝鮮的矛盾愈發(fā)尖銳，日本進(jìn)一步加緊了針對(duì)俄國(guó)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)。為了確立在東北亞的霸權(quán)，日本制定了攻勢(shì)國(guó)防戰(zhàn)略，推行大陸政策，發(fā)動(dòng)了旨在爭(zhēng)奪滿蒙和朝鮮的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。1904年2月8日，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歷時(shí)一年多，最后于1905年9月5日簽訂了《樸茨茅斯條約》，沙俄承認(rèn)了日本在朝鮮及南滿的優(yōu)勢(shì)地位。①日本外務(wù)省編：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，東京：原書(shū)房，1965年，第245～247頁(yè)。由此，日本攫取了“南滿特殊權(quán)益”，確立了在東北亞的霸權(quán)地位。②池井優(yōu)：《日本外交史概説》，東京：慶応通信，1992年，第96頁(yè)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日俄在南北滿分而治之，但日本并不滿足，企圖獲得整個(gè)滿蒙的主導(dǎo)權(quán)。間島乃東滿樞要，軍事地位愈發(fā)凸顯，成了日本推行滿蒙擴(kuò)張政策的戰(zhàn)略要地。

間島原名假江，是朝人③筆者注：該時(shí)期日方對(duì)朝鮮及朝鮮人說(shuō)法眾多，有韓國(guó)、韓人、朝鮮、鮮人、韓民等稱呼，其史料里也沒(méi)有統(tǒng)一的稱呼。本文為了行文方便，不使讀者混淆，全文統(tǒng)一使用朝鮮、朝人之說(shuō)法。對(duì)圖們江以北、海蘭江以南的中國(guó)領(lǐng)土的單方面稱呼，也是日本為侵略東滿強(qiáng)加于吉林延吉的說(shuō)法，中方當(dāng)時(shí)稱延吉廳或延吉道。清朝末期，清政府內(nèi)外交困，在東亞的國(guó)際地位急劇衰退，各藩屬國(guó)或依恃外強(qiáng)，或脫離東亞封貢體系，日俄勢(shì)力借機(jī)進(jìn)入朝鮮半島，中朝之間的藩屬關(guān)系也隨之破裂。所謂的“間島問(wèn)題”源于中朝藩屬關(guān)系破裂后的邊界劃定以及日本的蠻橫介入。明清兩代，中朝皆以鴨綠江、圖們江為界，從無(wú)異議，但圖們江上游至江源地帶，河多水淺，邊界不明，源頭不清，屢有邊民非法越境，引起邊界糾紛，清政府與朝鮮進(jìn)行了兩輪勘界，皆無(wú)果。1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府承認(rèn)了朝鮮的獨(dú)立，廢除了與朝鮮的宗藩關(guān)系。而后，朝鮮依恃沙俄，重提邊界爭(zhēng)議，單方面劃定間島為其領(lǐng)土。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本和朝鮮簽訂了《乙巳條約》，設(shè)立了統(tǒng)監(jiān)府，朝鮮淪為了日本的保護(hù)國(guó)，外交由統(tǒng)監(jiān)府代行，關(guān)于間島問(wèn)題的中朝談判也轉(zhuǎn)為了中日談判。①詳參《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第25～29頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 角田順：《満州問(wèn)題と國(guó)防方針―明治後期における國(guó)防環(huán)境の変動(dòng)》，東京：原書(shū)房，1967年，第686頁(yè)。在統(tǒng)監(jiān)府的積極運(yùn)作下，1906年初，朝鮮議政府參政大臣樸齋純照請(qǐng)統(tǒng)監(jiān)府派員保護(hù)間島朝民。②《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第30、30～31頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第220、620頁(yè)。日本政府應(yīng)“朝鮮之請(qǐng)”隨即出臺(tái)了向間島派出日本官憲及附遣朝鮮官憲的決定：

1.在中朝勘定國(guó)界前派吏行使領(lǐng)事權(quán)能，“保護(hù)”朝民；

2.以漸進(jìn)方式穩(wěn)步擴(kuò)大在間島之威勢(shì)，適機(jī)排擠清政府勢(shì)力；

3.事態(tài)緊急時(shí)便動(dòng)用附近日軍守備隊(duì)，出兵間島；

4.暫擬定于馬鞍山以南、海蘭河左岸、東盛涌街以西2里處設(shè)立統(tǒng)監(jiān)府派出所；

5.制定統(tǒng)監(jiān)府派出所官制及組織機(jī)構(gòu)；

6.推進(jìn)間島的全面開(kāi)發(fā)。③《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第30、30～31頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第220、620頁(yè)。

可見(jiàn)，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)甫一結(jié)束，日本政府便制定了向間島滲透的詳細(xì)計(jì)劃，企圖以中朝之間的邊界懸案為由介入間島問(wèn)題，攫取間島主權(quán)，入侵東滿，日本介入“間島問(wèn)題”的戰(zhàn)略構(gòu)想濫觴于此。

間島地處圖們江北岸中朝俄三國(guó)交界處，包括現(xiàn)在的延吉、汪清、和龍、琿春四縣，東北與俄接壤，東南與朝鮮半島僅一江之隔，“被山帶河，四塞為固，形勝之地”。④徐世昌主修：《東三省政略》（一），北洋官報(bào)總局石印，1909年，第221頁(yè)。國(guó)家圖書(shū)館藏。 《北韓経営ニ関スル意見(jiàn)》，《寺內(nèi)正毅関係文書(shū)》，書(shū)類(lèi)の部，28-ロ。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。從日本海沿圖們江而上便可進(jìn)入琿春南部的防川，是日本以朝鮮為跳板進(jìn)入東滿的唯一門(mén)戶。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，間島的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，日本覬覦已久，企圖伺機(jī)控制，攫取間島主權(quán)。

首先，間島乃日本推行北上及南下戰(zhàn)略的軍事要塞。間島于滿洲，囊時(shí)并無(wú)軍事價(jià)值。自日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，形勢(shì)激變，日俄中三國(guó)，皆趨重此地，謀戰(zhàn)略設(shè)施。琿春，東北走海參崴，西南走朝鮮慶源府，乃兵事上必由之路，俄欲攻日，必先謀占琿春，琿春不守，日必使正兵東攻海參崴，北襲寧古塔，斷俄人之鐵道。⑤楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，長(zhǎng)春：吉林文史出版社，1994年，第412～413、216頁(yè)。⑥ 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，長(zhǎng)春：吉林文史出版社，1994年，第412～413、216頁(yè)。 《北韓拓殖會(huì)社設(shè)立ノ趣旨及理由》，《目賀田家文書(shū)第10號(hào)》，平15財(cái)務(wù)00018100，A09050062000，第2頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。俄用之足以制日，日據(jù)之足以制俄。⑥若能以間島為據(jù)點(diǎn)，就可控制東滿，進(jìn)而侵占北滿，掌握日俄關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本取代了沙俄在南滿及朝鮮的支配地位，形成了日俄在滿洲相互制衡的均勢(shì)格局。⑦Charles F.Redmond,Henry Cabot Lodge,Selections from the Correspondence of Theodore Roosevelt and Henry Cabot Lodge（1884-1918）,V ol.Ⅱ,Da Capo Press I nc,June 30,1971,p.153.但日本并不滿足，仍企圖打破均勢(shì)。⑧Alfred W hitney G ris w old,The Far Eastern Policy of United States,Y ale University Press;N e w edition edition,December 1962,p.132.陸軍省認(rèn)為：

間島乃吾發(fā)展關(guān)鍵，對(duì)俄再戰(zhàn)，海上運(yùn)輸于吾不利，若能延長(zhǎng)吉長(zhǎng)鐵路，經(jīng)敦化、局子街至琿春，從而與東清、奉安鐵路交匯，貫通滿洲，將帶來(lái)極大之戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)便利，不戰(zhàn)可奪俄人之勢(shì)也。⑨日本防衛(wèi)庁防衛(wèi)研修所戦史室編：《戦史叢書(shū)·大本営陸軍部》（1），東京：朝雲(yún)新聞社，1967年，第166頁(yè)。

同時(shí)，日本將英國(guó)在揚(yáng)子江的勢(shì)力范圍作為其南下戰(zhàn)略的下一個(gè)擴(kuò)張目標(biāo)。⑩BDFA:PartⅡ,SeriesE,V ol.1:Japan,August1914May 1915,Doc.416,p.190.故“得間島，方能以朝鮮、東滿為根據(jù)地，經(jīng)略南滿，西以清國(guó)南方到揚(yáng)子江流域?yàn)榛顒?dòng)范圍，逐次謀求吾國(guó)實(shí)力之進(jìn)步，蓋吾國(guó)擔(dān)當(dāng)遠(yuǎn)東霸主之宏圖不可阻擋”。①詳參《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第25～29頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 角田順：《満州問(wèn)題と國(guó)防方針―明治後期における國(guó)防環(huán)境の変動(dòng)》，東京：原書(shū)房，1967年，第686頁(yè)。由此，日本將間島視為將來(lái)對(duì)華大規(guī)模擴(kuò)張的戰(zhàn)略基地，志在必得，妄圖依據(jù)朝鮮與清政府之間的領(lǐng)土之爭(zhēng)為由攫取間島主權(quán)。

其次，間島物產(chǎn)豐富，“平皋廣衍，耕牧咸宜，山河交錯(cuò)，漁獵兼適，物產(chǎn)之富，財(cái)力之雄，固可謂圖們江北之陸海也”。②《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第30、30～31頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第220、620頁(yè)。間島“乃北咸鏡道及俄領(lǐng)烏蘇里各地所仰藉，其貿(mào)易之勢(shì)圈，北抵松花江，南迄朝鮮沿岸，東及海參崴，蓋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之奧區(qū)矣；且風(fēng)土干燥，氣候溫和，適于居處”。③《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第30、30～31頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第220、620頁(yè)。故“為開(kāi)發(fā)利用北滿及間島有利資源，必須占領(lǐng)”，④徐世昌主修：《東三省政略》（一），北洋官報(bào)總局石印，1909年，第221頁(yè)。國(guó)家圖書(shū)館藏。 《北韓経営ニ関スル意見(jiàn)》，《寺內(nèi)正毅関係文書(shū)》，書(shū)類(lèi)の部，28-ロ。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。并“不斷向間島移民”。⑤若能通過(guò)移民拓殖占據(jù)間島，進(jìn)而占據(jù)整個(gè)東滿，鋪設(shè)鐵路，北滿物產(chǎn)皆可輸出延吉，東經(jīng)琿春可散于俄領(lǐng)各地而操其奇嬴，南下清津可供東韓地方物力之息耗，日本商品亦可由海道經(jīng)清津輸入延吉，北出吉林可供北滿一切之需要。①楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第220頁(yè)。 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第621頁(yè)。但因“通曉間島事情之人寥寥無(wú)幾，深感力微，故須設(shè)立拓殖會(huì)社，向間島移民，推進(jìn)拓殖經(jīng)營(yíng)”。②③ 《北韓拓殖會(huì)社設(shè)立ノ趣旨及理由》，《目賀田家文書(shū)第10號(hào)》，平15財(cái)務(wù)00018100，A09050062000，第2～4、4～5頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 日本外務(wù)省編：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，第253頁(yè)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)甫一結(jié)束，日本便在朝鮮設(shè)立了“北韓拓殖會(huì)社”，獎(jiǎng)勵(lì)日人和朝人向間島大量移民，開(kāi)發(fā)東滿。其后，陸軍省在朝鮮清津開(kāi)港，架設(shè)了清津至?xí)幍妮p便軌道，作為向間島滲透的先鋒工程，以此為基礎(chǔ)在間島開(kāi)路，企圖把天寶山礦產(chǎn)資源據(jù)為己有。③《間島在住韓國(guó)民保護(hù)ノ為同地ニ我官憲派駐ニ付閣議申請(qǐng)方ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第78～79頁(yè)。朝鮮軍④朝鮮軍，即駐朝日軍，1904～1910年稱韓國(guó)駐扎軍，1910年日本吞并朝鮮后，把韓國(guó)駐扎軍改編成朝鮮駐扎軍，接受陸軍大臣指揮；1918年改為朝鮮軍，常駐師團(tuán)為第19師團(tuán)和第20師團(tuán)，下轄朝鮮憲兵隊(duì)、鎮(zhèn)海灣要塞司令部、靈興灣要塞司令部等，是日本構(gòu)筑朝鮮殖民統(tǒng)治基礎(chǔ)的核心。 《間島在住韓人保護(hù)ノ為同地へ日本官吏派遣決定ニ関スル件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第83頁(yè)。參謀部建議軍部：“必須先敵占領(lǐng)，方可得給養(yǎng)之極大便利。”⑤《明治39年4月16日附西園寺外相宛児玉源太郎參謀通信付屬“間島問(wèn)題ニ関スル調(diào)査概要”（同年3月附）》，《間島問(wèn)題の版図に関し清韓両國(guó)紛議一件》，TheM icrofilm of The M inistry of Foreign Affairs-MT.1.4.1.3.3.日本外務(wù)省外交史料館蔵。陸軍省在1906年確立了侵占間島的方針，⑥森山茂徳：《近代日韓関係史研究 朝鮮植民地化と國(guó)際関係》，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，1996年，第230頁(yè)。并于1907年4月確立為日本國(guó)防方針指向的目標(biāo)之一。⑦日本防衛(wèi)庁防衛(wèi)研修所戦史室編：《戦史叢書(shū)·大本営陸軍部》（1），第166頁(yè)。

再次，間島與朝鮮僅一江之隔，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本迫使朝鮮簽訂了兩次《日韓協(xié)約》，對(duì)朝實(shí)行“統(tǒng)監(jiān)制”，朝鮮淪為日本的保護(hù)國(guó)。⑧日本外務(wù)省編：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，第252～253頁(yè)。日本在朝鮮殘酷的殖民統(tǒng)治使朝人生活在水深火熱中，部分朝人為了尋找活路而移居間島，截至1907年，移居間島的朝人高達(dá)10萬(wàn)余人。⑨《間島ヘ日本官吏派遣ヲ清國(guó)政府ニ聲明ニ関シ意見(jiàn)開(kāi)陳ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），日本國(guó)際連合協(xié)會(huì)発行，1961年，第85頁(yè)。特別是1910年日韓合并后，流亡間島的朝人更是不計(jì)其數(shù)，其中不乏反日復(fù)國(guó)的愛(ài)國(guó)志士，他們利用間島復(fù)雜的地形和茂密的森林，開(kāi)設(shè)軍校、培訓(xùn)青年，進(jìn)行反日運(yùn)動(dòng)。⑩山辺健太郎：《三·一運(yùn)動(dòng)について》，ジア·アフリカ國(guó)際関係研究會(huì)編：《朝鮮·中國(guó)の民族運(yùn)動(dòng)と國(guó)際環(huán)境》，東京：巖南堂，1967年，第107頁(yè)。這嚴(yán)重危及了日本的殖民統(tǒng)治。對(duì)日本而言，只要掌控了間島，就能切斷反日朝人與本土的聯(lián)系，鞏固殖民統(tǒng)治?！暗瞄g島，近可捍御朝鮮，鎮(zhèn)壓叛亂；西出吉林可搗哈爾濱之沖；南出琿春可抓海參崴之后，北下寧古塔可劫東清鐵路?！雹贄钫讶?、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第220頁(yè)。 楊昭全、孫玉梅編：《中朝邊界沿革及界務(wù)交涉史料匯編》，第621頁(yè)。但尚無(wú)侵占間島的借口，只能暗中滲透。

二、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本在東滿的軍事擴(kuò)張

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本政府就“滿洲問(wèn)題”與清政府進(jìn)行了22輪交涉，企圖迫使清政府承認(rèn)其在滿特權(quán)。1905年12月22日，清政府被迫與日本簽訂了《中日會(huì)議東三省事宜條約》，日本邁出了獨(dú)霸滿洲的第一步。②③ 《北韓拓殖會(huì)社設(shè)立ノ趣旨及理由》，《目賀田家文書(shū)第10號(hào)》，平15財(cái)務(wù)00018100，A09050062000，第2～4、4～5頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。 日本外務(wù)省編：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，第253頁(yè)。在元老山縣有朋及外務(wù)大臣林董的建議下，日本政府決定暫時(shí)不謀求全面控制滿蒙，而是采取了循序漸進(jìn)與俄“共同經(jīng)營(yíng)”滿蒙的方針，等將來(lái)實(shí)力強(qiáng)大時(shí)再行獨(dú)占之策。其后，日本采取了軍事、領(lǐng)權(quán)、政治三管齊下的擴(kuò)張戰(zhàn)略，逐年推進(jìn)，以漸進(jìn)方式在東滿穩(wěn)步擴(kuò)大了勢(shì)力范圍。

首先是推行軍事擴(kuò)張，設(shè)立“統(tǒng)監(jiān)府間島臨時(shí)派出所”。早在1906年12月11日，朝鮮統(tǒng)監(jiān)伊藤博文就親自擬訂了“間島督務(wù)廳編制”和“間島憲兵隊(duì)編制”兩個(gè)方案，并制定了相應(yīng)的“間島督務(wù)廳文官薪俸年度預(yù)算案”和“間島憲兵隊(duì)軍費(fèi)年度預(yù)算案”，要求日本政府遣吏赴間“保護(hù)”朝人。③日本政府隨即同意了伊藤的請(qǐng)求，外務(wù)省照會(huì)清政府允派陸軍中佐齋藤季治郎赴間組建“保護(hù)”朝人的軍事機(jī)構(gòu)。④朝鮮軍，即駐朝日軍，1904～1910年稱韓國(guó)駐扎軍，1910年日本吞并朝鮮后，把韓國(guó)駐扎軍改編成朝鮮駐扎軍，接受陸軍大臣指揮；1918年改為朝鮮軍，常駐師團(tuán)為第19師團(tuán)和第20師團(tuán)，下轄朝鮮憲兵隊(duì)、鎮(zhèn)海灣要塞司令部、靈興灣要塞司令部等，是日本構(gòu)筑朝鮮殖民統(tǒng)治基礎(chǔ)的核心。 《間島在住韓人保護(hù)ノ為同地へ日本官吏派遣決定ニ関スル件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第83頁(yè)。對(duì)此，清政府強(qiáng)烈抗議，廢止了“開(kāi)放琿春”的聲明，①《間島ニ領(lǐng)事館又ハ分館設(shè)置方稟申ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第84頁(yè)。《統(tǒng)監(jiān)府員間島派遣及対清聲明ノ手筈ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第87頁(yè)。照復(fù)“間島系清國(guó)固有領(lǐng)土”，②《間島ニ統(tǒng)監(jiān)府員派出ニ関スル我聲明ニ対シ清國(guó)政府抗議ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第91頁(yè)。 《間島統(tǒng)監(jiān)府派出所所屬員數(shù)回答ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第113頁(yè)。拒不認(rèn)可日方派吏之蠻橫要求。但日本不顧清政府的反對(duì)，意圖“以既成事實(shí)迫使清政府讓步”。③《明治39年10月附伊藤宛林書(shū)翰》，伊藤博文関係文書(shū)研究會(huì)編：《伊藤博文関係文書(shū)》（6），東京：塙書(shū)房，1978年，第411頁(yè)。 篠田冶策：《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所紀(jì)要》，ソウル：亜細(xì)亜文化社，1984年，第43頁(yè)。

1907年1月25日，山縣有朋提出了向東滿擴(kuò)張的“對(duì)清政策建議書(shū)”，再次強(qiáng)調(diào)絕不能放棄滿蒙權(quán)益，督促西園寺公望內(nèi)閣加緊開(kāi)發(fā)并鞏固滿蒙利權(quán)。④大山梓編：《山県有朋意見(jiàn)書(shū)》，東京：原書(shū)房，1966年，第303頁(yè)。 故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》卷71，1931年，第11頁(yè)。國(guó)家圖書(shū)館藏。2月8日，西園寺內(nèi)閣在“對(duì)清政策建議書(shū)”的基礎(chǔ)上閣議決定：“派相當(dāng)之官憲赴間島，以隱秘方式逐步確立在東滿之統(tǒng)治地位?！雹荨睹髦嗡氖甓掳巳臻w議決定 間島問(wèn)題一件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第84頁(yè)?！堕g島問(wèn)題一件 乙號(hào) 外務(wù)部ヨリノ照復(fù)》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第93頁(yè)。2月11日，“間島派出所籌備事務(wù)所”在東京秘密成立，由陸軍中佐齋藤季治郎任所長(zhǎng)。3月，以齋藤為隊(duì)長(zhǎng)的間島派遣隊(duì)抵達(dá)漢城。⑥篠田治策：《白頭山定界碑》，東京：浪楽書(shū)院，1938年，第254頁(yè)。 《間島ニ於ケル對(duì)清交渉》，《第二次韓國(guó)施政年報(bào)》（明治四十一年），統(tǒng)監(jiān)府，明治41年，JP N O：40020716，N DL/I D：14.4-337-000000438210，第30頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。4月18日始，齋藤率隊(duì)化裝成商人由朝鮮多次潛入間島，摸清了東滿情況，制定了入侵間島的詳細(xì)計(jì)劃。⑦篠田治策：《間島問(wèn)題の回顧》，中日文化協(xié)會(huì)刊行，1930年，第6頁(yè)。 《間島問(wèn)題の回顧》（篠田治策述），満州P-26，満蒙バンフレット第14號(hào)，I D：0E010676000000000，第20頁(yè)。北海道大學(xué)附屬図書(shū)館蔵。7月19日，朝鮮軍司令長(zhǎng)谷川好道與伊藤博文共同訓(xùn)令齋藤季治郎于8月上旬赴間島開(kāi)設(shè)派出所。⑧《統(tǒng)監(jiān)府間島派出所援助方ニ関シ韓國(guó)駐箚軍司令官ヨリ在同國(guó)東部守備隊(duì)ニ訓(xùn)令ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第90頁(yè)。 詳參《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，東京：SP.205-5:73-74.日本外務(wù)省外交史料館蔵。并奏請(qǐng)陸軍大臣寺內(nèi)正毅必要時(shí)派軍協(xié)助。⑨《韓國(guó)駐箚軍 在間島韓人保護(hù)に関する件》，《密大日記 明治40年》，陸軍省-密大日記-M 40-4-11，C03022884300，第4頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。7月30日，日本同沙俄在圣彼得堡簽訂了第一次《日俄?xiàng)l約》及《日俄密約》，將分割滿蒙的“大陸政策”做了明文規(guī)定，即日俄在南北滿的分界線自俄、朝國(guó)境的西北端開(kāi)始，經(jīng)琿春及必爾騰湖北端至秀水站這一直線。⑩日本外務(wù)省編纂：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，第281頁(yè)。至此，日本的大陸政策正式出籠，這標(biāo)志著日本侵略滿蒙的行動(dòng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

在大陸政策出籠后，1907年8月7日，日本政府向清政府正式發(fā)出了遣吏赴間的照會(huì)，①《間島ニ領(lǐng)事館又ハ分館設(shè)置方稟申ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第84頁(yè)?！督y(tǒng)監(jiān)府員間島派遣及対清聲明ノ手筈ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第87頁(yè)?；煜暵?tīng)，以軍代吏，派出了以齋藤為首的軍事先遣隊(duì)（憲兵50名、朝鮮巡查10名）②《間島ニ統(tǒng)監(jiān)府員派出ニ関スル我聲明ニ対シ清國(guó)政府抗議ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第91頁(yè)。 《間島統(tǒng)監(jiān)府派出所所屬員數(shù)回答ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第113頁(yè)。由朝鮮赴間島組建派出所。8月19日，日本在龍井村強(qiáng)行設(shè)立了“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所”，由齋藤任所長(zhǎng)，筱田治策任副所長(zhǎng)兼總務(wù)課長(zhǎng)，憲兵少佐境野竹之進(jìn)任警務(wù)課長(zhǎng)及憲兵分隊(duì)長(zhǎng)（第一次配備憲兵54名），下設(shè)總務(wù)、監(jiān)察、警務(wù)、調(diào)查等課。③《明治39年10月附伊藤宛林書(shū)翰》，伊藤博文関係文書(shū)研究會(huì)編：《伊藤博文関係文書(shū)》（6），東京：塙書(shū)房，1978年，第411頁(yè)。 篠田冶策：《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所紀(jì)要》，ソウル：亜細(xì)亜文化社，1984年，第43頁(yè)。組織復(fù)雜，部門(mén)眾多，成了東滿擴(kuò)張的先鋒軍。25日，清政府向日本發(fā)出了抗議照會(huì)：“此乃日人強(qiáng)立名目，間島確系中國(guó)領(lǐng)土，斷無(wú)日本派員前往保護(hù)之理。”④大山梓編：《山県有朋意見(jiàn)書(shū)》，東京：原書(shū)房，1966年，第303頁(yè)。 故宮博物院編：《清光緒朝中日交涉史料》卷71，1931年，第11頁(yè)。國(guó)家圖書(shū)館藏。對(duì)“統(tǒng)監(jiān)府派員一節(jié)斷難允認(rèn)”。⑤《明治四十年二月八日閣議決定 間島問(wèn)題一件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第84頁(yè)?！堕g島問(wèn)題一件 乙號(hào) 外務(wù)部ヨリノ照復(fù)》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第93頁(yè)。然而，日本不但不顧清政府的反對(duì)，反而指責(zé)清政府“對(duì)間島朝人保護(hù)不力”，⑥篠田治策：《白頭山定界碑》，東京：浪楽書(shū)院，1938年，第254頁(yè)。 《間島ニ於ケル對(duì)清交渉》，《第二次韓國(guó)施政年報(bào)》（明治四十一年），統(tǒng)監(jiān)府，明治41年，JP N O：40020716，N DL/I D：14.4-337-000000438210，第30頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。并公然宣稱：“間島乃朝鮮領(lǐng)土，朝人不可服從清之裁判，清之稅賦法令一概不認(rèn)?！雹吆S田治策：《間島問(wèn)題の回顧》，中日文化協(xié)會(huì)刊行，1930年，第6頁(yè)。 《間島問(wèn)題の回顧》（篠田治策述），満州P-26，満蒙バンフレット第14號(hào)，I D：0E010676000000000，第20頁(yè)。北海道大學(xué)附屬図書(shū)館蔵。“間島派出所”這一軍事機(jī)構(gòu)的設(shè)立乃日本侵占間島、武力推行東滿擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)性開(kāi)端。

派出所甫一成立，就制定了開(kāi)發(fā)間島的具體方案：1.在龍井與朝鮮會(huì)寧之間架設(shè)電線；2.在龍井大力推進(jìn)“市政建設(shè)”；3.以獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)日人向間島移民，推進(jìn)間島的農(nóng)工商業(yè)發(fā)展。其后，又不斷大幅增警，數(shù)次擴(kuò)大派出所規(guī)模，加大了對(duì)東滿的軍事滲透力度。⑧《統(tǒng)監(jiān)府間島派出所援助方ニ関シ韓國(guó)駐箚軍司令官ヨリ在同國(guó)東部守備隊(duì)ニ訓(xùn)令ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第90頁(yè)。 詳參《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，東京：SP.205-5:73-74.日本外務(wù)省外交史料館蔵。

1907年8月20日，日本在新興坪增設(shè)了憲兵分遣所，作為間島與會(huì)寧之間的軍事聯(lián)絡(luò)站。①《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:104。日本外務(wù)省外交史料館蔵。1908年7月1日，間島派出所所長(zhǎng)齋藤要求陸軍省再增4個(gè)憲兵分遣所。②《在間島憲兵分遣所増?jiān)O(shè)方在同地派出所長(zhǎng)ヨリ稟請(qǐng)ニ對(duì)シ意向照會(huì)ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十一巻第一冊(cè)），日本國(guó)際連合協(xié)會(huì)発行，1960年，第465頁(yè)。陸軍大臣寺內(nèi)正毅隨即指示朝鮮軍憲兵隊(duì)派任增加。③《明治四十一年七月六日陸軍大臣通牒》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十一巻第一冊(cè)），第466頁(yè)。截至1909年7月，日本在間島共設(shè)置了1個(gè)憲兵分隊(duì)，10個(gè)憲兵分遣所，4個(gè)憲兵派遣所（見(jiàn)表1）。④《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:106-108.日本外務(wù)省外交史料館蔵。日本憲兵到處滋事，凌虐間島華人及朝鮮墾民，殺人流血之事，如麻而起。

表1：1907～1909年間日本在間島設(shè)置憲兵分隊(duì)、分遣所、派遣所及警力配置一覽表

1908年8月19日，“間島派出所”又在延吉廳管轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)行設(shè)置了半軍事半行政性質(zhì)的朝民基層管理機(jī)構(gòu)，建立了非法的“都社長(zhǎng)制”，選派都社長(zhǎng)、社長(zhǎng)、村長(zhǎng)等公吏。⑤《間島韓民ノ保護(hù)》，《第二次韓國(guó)施政年報(bào)》（明治四十一年），統(tǒng)監(jiān)府，明治41年，JP N O：40020716，N DL/I D：14.4-337-00000 0438210，第31頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。把間島分為了北都所（都社長(zhǎng)1名，社長(zhǎng)19名，村長(zhǎng)162名）、會(huì)寧間島（都社長(zhǎng)1名，社長(zhǎng)6名，村長(zhǎng)35名）、鐘城間島（都社長(zhǎng)1名，社長(zhǎng)10名，村長(zhǎng)42名）、茂山間島（都社長(zhǎng)1名，社長(zhǎng)6名，村長(zhǎng)51名）等四個(gè)軍管區(qū)，各級(jí)公吏必須遵從派出所指示，隨時(shí)俱報(bào)民情。⑥《統(tǒng)監(jiān)府臨時(shí)間島派出所》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:103。日本外務(wù)省外交史料館蔵。使“朝人盡悉信任派出所，安居樂(lè)業(yè)”。⑦《間島韓民ノ保護(hù)》，《第二次韓國(guó)施政年報(bào)》（明治四十一年），統(tǒng)監(jiān)府，明治41年，JP N O：40020716，N DL/I D：14.4-337-0000 00438210，第32頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。日本政府妄圖把間島派出所擴(kuò)展為東滿的“統(tǒng)監(jiān)府”，推行殖民戰(zhàn)略，進(jìn)而攫取間島主權(quán)，永不歸還關(guān)東州租借地。

對(duì)日而言，若關(guān)東州租借期滿，按國(guó)際法，必須將其還歸清政府，日本將失去東滿這一戰(zhàn)略要地，故“必須將包括東滿在內(nèi)的整個(gè)遼東半島永遠(yuǎn)劃歸為領(lǐng)土，建立帝國(guó)在滿確乎不拔之基礎(chǔ)”。⑧大山梓編：《山県有朋意見(jiàn)書(shū)》，東京：原書(shū)房，1966年，第307、314頁(yè)。日本經(jīng)營(yíng)滿洲，不可不急也，故“絕不容許在間島問(wèn)題上與清政府交涉往復(fù)，消磨時(shí)日。若運(yùn)用一切外交手段仍不能達(dá)目的，則采用最后手段，必須使清政府聽(tīng)命于日”。⑨大山梓編：《山県有朋意見(jiàn)書(shū)》，東京：原書(shū)房，1966年，第307、314頁(yè)。但清政府并沒(méi)有屈服于日本的淫威，始終堅(jiān)決捍衛(wèi)間島主權(quán)。反日派得到了慈禧的大力支持，⑩Letter from Chirol to M orrison,August 17,1906,Lo Hui-M in,ed.,The Correspondence of G.E.Morrison.2 V ols.（V ol.Ⅰ.1895-1912）,Cambridge:Cambridge University Press,1976,p.373.從延吉府及時(shí)獲得了第一手情報(bào)，強(qiáng)烈抵制日本。①United StatesDepartment of State,FRUS,1907,p.758,Rockhill to Root,August 22,1907,pp.779～780,W right to Root,June 27,1907. 外務(wù)省記録：《5明治41年10月2日から明治42年1月12日》，《対外政策並態(tài)度関係雑纂/対支那之部/満州及間島協(xié)約（極秘）松本記録第一巻》，1-1-1-3_2_2_001，B03030008200，REEL N o.1-0002:0400-41.日本外務(wù)省外交史料館蔵。另外，美、德也公開(kāi)支持清政府抗阻日本。②Z abriskie,Ed w ard H.,American-Russian Rivarly in the Far East:A Study in Diplomacy and Power Politics:1895-1914,N e w Y ork:G reen w ood Press,1973,p.137. 《間島協(xié)約交渉経過(guò)》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:137-145.日本外務(wù)省外交史料館蔵。對(duì)于清政府的強(qiáng)烈抵制，駐華公使林權(quán)助建議訴諸武力，③《在間島清國(guó)官憲ノ専斷的行為ニ付再清國(guó)政府ノ注意喚起ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第166頁(yè)。 《間島問(wèn)題解決案ニ付內(nèi)訓(xùn)ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十一巻第一冊(cè)），第438頁(yè)。但招致伊藤博文的反對(duì)，④《間島ニ於ケル我威力顕示ノ困難ヲ述ベ政府ノ所見(jiàn)間合ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第168頁(yè)。 日本外務(wù)省編：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，第318～320頁(yè)。伊藤欲以外交手段迫使清政府屈服，欲親自赴華解決日清爭(zhēng)端，⑤F.O.405,N o.182,AffairsofChina,Pt.62,MacDonald to G rey,December 22,1907,and February 19,1908.但因“二辰丸案”引起的排日運(yùn)動(dòng)而未果。⑥F.O.405,N o.182,AffairsofChina,Pt.62,MacDonald to G rey,March 27,1908.其后，日本見(jiàn)攫取間島主權(quán)并不現(xiàn)實(shí)，遂決定讓步，承認(rèn)間島乃清之領(lǐng)土，前提是把吉長(zhǎng)鐵路延至?xí)?，并在間島開(kāi)設(shè)領(lǐng)館，⑦《間島問(wèn)題解決案ニ付內(nèi)訓(xùn)ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十一巻第一冊(cè)），第438頁(yè)。以“符合”國(guó)際法的領(lǐng)權(quán)擴(kuò)張來(lái)代替非法的軍事擴(kuò)張。

三、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本在東滿的領(lǐng)事及政治擴(kuò)張

1908年7月，第二次桂太郎內(nèi)閣成立，小村壽太郎出任外務(wù)大臣，提倡對(duì)華溫和擴(kuò)張。小村上臺(tái)伊始就任命了同樣持溫和擴(kuò)張態(tài)度的伊集院彥吉為新任駐華公使，以圖推進(jìn)間島問(wèn)題的快速解決。⑧《第二次外務(wù)大臣時(shí)代》，日本外務(wù)省編纂：《小村外交史》（下卷），外務(wù)省発行，1953年，第322頁(yè)。在小村的力諫下，桂太郎內(nèi)閣決議適度妥協(xié)，以示“誠(chéng)意”。⑨《間島協(xié)約交渉経過(guò)》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:166.日本外務(wù)省外交史料館蔵。桂內(nèi)閣認(rèn)為，清政府在間島主權(quán)問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，難以迫其讓步，故于9月25日出臺(tái)了《對(duì)清政策》，向清政府提出了所謂的“妥協(xié)交涉案”：

1.以圖們江為中朝界江，由日清兩國(guó)設(shè)立共同調(diào)查委員會(huì)調(diào)查后確立界碑；

2.清政府承認(rèn)日人、朝人在間島的雜居權(quán)；

3.日本有在局子街及其他樞要地開(kāi)設(shè)領(lǐng)館的權(quán)利；

4.清政府認(rèn)可間島日人、朝人的既得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及營(yíng)生權(quán)。⑩外務(wù)省記録：《帝國(guó)ノ対清政策（明治41年9月25日閣議決定）》，《対外政策並態(tài)度関係雑纂》，1-1-1-3_001，B03030005200，REEL N o.1-0002:0069-71.日本外務(wù)省外交史料館蔵。

10月2日，小村壽太郎電訓(xùn)駐華公使伊集院彥吉依據(jù)《對(duì)清政策》與清政府交涉，務(wù)必使清政府接受這一方案。①United StatesDepartment of State,FRUS,1907,p.758,Rockhill to Root,August 22,1907,pp.779～780,W right to Root,June 27,1907. 外務(wù)省記録：《5明治41年10月2日から明治42年1月12日》，《対外政策並態(tài)度関係雑纂/対支那之部/満州及間島協(xié)約（極秘）松本記録第一巻》，1-1-1-3_2_2_001，B03030008200，REEL N o.1-0002:0400-41.日本外務(wù)省外交史料館蔵。小村混淆視聽(tīng)，妄圖以“日清共同調(diào)查委員會(huì)”為基礎(chǔ)，變相攫取間島主權(quán)，但仍招致清政府的嚴(yán)拒。伊集院彥吉于12月28日至次年3月1日間同清政府共進(jìn)行了七輪談判，但清政府并不同意成立所謂的“日清共同調(diào)查委員會(huì)”，堅(jiān)決捍衛(wèi)間島主權(quán)。②Z abriskie,Ed w ard H.,American-Russian Rivarly in the Far East:A Study in Diplomacy and Power Politics:1895-1914,N e w Y ork:G reen w ood Press,1973,p.137. 《間島協(xié)約交渉経過(guò)》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:137-145.日本外務(wù)省外交史料館蔵。日本見(jiàn)攫取間島主權(quán)并不現(xiàn)實(shí)，遂決定放棄主權(quán)要求，但清政府必須承允把“吉長(zhǎng)鐵路延長(zhǎng)至?xí)帯?，并允?zhǔn)日本在間島開(kāi)設(shè)領(lǐng)館。③《在間島清國(guó)官憲ノ専斷的行為ニ付再清國(guó)政府ノ注意喚起ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第166頁(yè)。 《間島問(wèn)題解決案ニ付內(nèi)訓(xùn)ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十一巻第一冊(cè)），第438頁(yè)。日本對(duì)清政府威逼利誘，以退為進(jìn)，以放棄本屬于中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)來(lái)?yè)Q取領(lǐng)事擴(kuò)張和路權(quán)擴(kuò)張。

1909年8月13日，桂內(nèi)閣決定放棄對(duì)間島的主權(quán)要求及朝人裁判權(quán)，以推進(jìn)間島問(wèn)題的最終解決。④《間島ニ於ケル我威力顕示ノ困難ヲ述ベ政府ノ所見(jiàn)間合ノ件》，日本外務(wù)省編纂：《日本外交文書(shū)》（明治期 第四十巻第二冊(cè)），第168頁(yè)。 日本外務(wù)省編：《日本外交年表竝主要文書(shū)》（上），文書(shū)の部，第318～320頁(yè)。經(jīng)過(guò)多輪艱難的談判，終于達(dá)成了初步協(xié)定。9月4日，日本代替朝鮮同清政府在北京簽訂了《間島協(xié)約》，規(guī)定：

1.以圖們江為中朝邊界線；

2.清政府開(kāi)放龍井村、局子街、頭道溝及百草溝，準(zhǔn)許外國(guó)人居留及貿(mào)易，日本可于此四地開(kāi)設(shè)領(lǐng)館；

3.清政府承允朝人于圖們江以北的墾地居住；

4.間島朝人服從清國(guó)法律，但如涉訴訟案，日本領(lǐng)事可到堂觀審，以昭信讞；

5.清政府須得履行保護(hù)間島朝人土地、財(cái)產(chǎn)之義務(wù)，并保證圖們江兩岸人員往來(lái)自由；

6.清政府允準(zhǔn)將吉長(zhǎng)鐵路延長(zhǎng)至延吉南境，在朝鮮會(huì)寧與朝鮮鐵路接軌。①《日清協(xié)約（間島ニ関スル?yún)f(xié)約）》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:114-118.日本外務(wù)省外交史料館蔵。 《1大正5年11月17日から大正9年7月14日》，《朝鮮人ニ対スル施政関係雑件/保民會(huì) 第一巻》，1-5-3-15_4_001，B0 3041620600，REEL N o.1-0498:0025-27.日本外務(wù)省外交史料館蔵。

顯然，這是一個(gè)不平等條約，雖然日本放棄了攫取間島主權(quán)，承認(rèn)間島乃清之領(lǐng)土，但卻獲得了清政府開(kāi)放間島及日本在間島各樞要開(kāi)設(shè)領(lǐng)館的保證，并成功獲得了把吉長(zhǎng)鐵路延至?xí)幍募皥D們江通航的保證。日本偷換概念，為以后全面入侵東滿做好了法約上的準(zhǔn)備。

11月1日，日本關(guān)閉了“間島派出所”，于次日在龍井村開(kāi)設(shè)了“日本帝國(guó)駐間島總領(lǐng)事館”，由外務(wù)大臣直接指揮。②《日本總領(lǐng)事館及出張所》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第950頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。同時(shí)設(shè)警署，由外務(wù)省警部堀內(nèi)善九郎任署長(zhǎng)。③《閣議案 間島ニ総領(lǐng)事館及総領(lǐng)事館分館設(shè)置ニ関スル件》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:199-200.日本外務(wù)省外交史料館蔵。11月3日，在局子街開(kāi)設(shè)了分館，9日，在頭道溝開(kāi)設(shè)了分館。④《間島歴史の梗概》（陸軍省受領(lǐng) 密受第八五七號(hào) 大正九年二月四日朝特報(bào)第七號(hào)），《密大日記大正9年5冊(cè)の內(nèi)4》，陸軍省-密大日記-T9-4-9，C03022522700，第28頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。次年3月1日，又在百草溝開(kāi)設(shè)了分館。⑤《日本總領(lǐng)事館及出張所》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第950～951頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。由此把非法的軍事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為了符合國(guó)際公法的“領(lǐng)事機(jī)構(gòu)”，以更為隱蔽的方式進(jìn)行侵滲。這些領(lǐng)事機(jī)構(gòu)擁有龐大的武裝警察和特務(wù)組織，成了日本在東滿大肆擴(kuò)張的尖兵。

《間島協(xié)約》的主要適用范圍為延吉、和龍、汪清三縣及琿春頭道溝，很快日本便在事實(shí)上突破了該協(xié)約的適用范圍，于1910年12月11日在琿春增設(shè)了領(lǐng)事分館和警署。⑥《在間島総領(lǐng)事館琿春分館警察署》，《外務(wù)省警察史（第26巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:9886.日本外務(wù)省外交史料館蔵。風(fēng)雨飄搖的清政府未加追究，形同默認(rèn)，由此，《間島協(xié)約》的適用范圍擴(kuò)大到了包括整個(gè)琿春在內(nèi)的四縣。其后，日方又把領(lǐng)事范圍擴(kuò)大到奉天的撫松和安圖兩縣，當(dāng)時(shí)中方當(dāng)?shù)毓賾棇?duì)此并沒(méi)有提出異議。⑦參見(jiàn)《琿春在住朝鮮人取扱ニ関スル支那側(cè)ノ訓(xùn)令》，《外務(wù)省警察史（第24巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:6902-6905.日本外務(wù)省外交史料館蔵。至此，日本完全獲得了在東滿全境進(jìn)行政治擴(kuò)張的權(quán)利，開(kāi)始在政治上全面介入了間島問(wèn)題，間島問(wèn)題成了日本實(shí)施大陸政策侵占滿蒙的主要突破口。

間島領(lǐng)事館設(shè)立后，日本政府進(jìn)一步以“獎(jiǎng)勵(lì)政策促進(jìn)日人大量移民間島，以推進(jìn)東滿農(nóng)工商業(yè)的縱深發(fā)展”。⑧《間島問(wèn)題の経過(guò)と移住鮮人》，ヨ334-0139，A06032022900，第23頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。并從朝鮮派出大量的朝民進(jìn)行農(nóng)業(yè)墾殖，為東滿擴(kuò)張?zhí)峁┰丛床粩嗟募Z食供給。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1910年6月，龍井村日本移民81戶（計(jì)231人），朝鮮移民226戶（計(jì)1057人）；琿春日本移民19戶（計(jì)97人），百草溝5戶，天寶山1戶；日人官吏93人，朝鮮總督府派任朝人官吏32人。⑨外務(wù)省記録：《19.間島》，《海外在留本邦人職業(yè)別人口調(diào)査一件 第八巻》，7-1-5-4_008，B13080324200，7-0097:0315-16.日本外務(wù)省外交史料館蔵。

1915年8月12日，第二次大隈重信內(nèi)閣閣議認(rèn)為，《間島協(xié)約》的第3、4條和第5條之大部已不符合日本東滿擴(kuò)張戰(zhàn)略的需要，須得伺機(jī)改立，以打開(kāi)對(duì)日有利的新局面。⑩《日支新條約ト間島協(xié)約トノ関係ニ関スル解釈》，《公文類(lèi)聚·第三十九編·大正四年·第九巻·外事門(mén)·國(guó)際·通商·雑載》，類(lèi)0 1210100，A01200114900，第3頁(yè)。日本國(guó)立公文書(shū)館蔵。顯然，日本并不滿足于受其驅(qū)使的朝人僅僅墾殖于圖們江以北的地域，而是要以朝人為先鋒，推進(jìn)在整個(gè)東滿的全面墾殖，并獲得完整的朝人裁判權(quán)。據(jù)日本政府的不完全統(tǒng)計(jì)，截至1915年11月，在滿朝人高達(dá)27萬(wàn)，若加上鴨綠江西岸的朝人，將遠(yuǎn)超27萬(wàn)。為了使在滿朝人獲得同華人一樣的法律地位，進(jìn)一步擴(kuò)大《間島協(xié)約》的適用范圍，大隈內(nèi)閣出臺(tái)了“保護(hù)在滿朝人政策”，成立“保民會(huì)”，企圖以數(shù)量龐大的在滿朝人為拓殖先鋒，先使間島朝人及日僑獲得在滿雜居權(quán)，接著獲得同華人一樣的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位，從而利用移居間島的朝人推進(jìn)東滿的“腹地經(jīng)營(yíng)”，實(shí)現(xiàn)滿洲的深度開(kāi)發(fā)。①《日清協(xié)約（間島ニ関スル?yún)f(xié)約）》，《外務(wù)省警察史（第19巻 4間島ノ部）》，SP.205-5:114-118.日本外務(wù)省外交史料館蔵。 《1大正5年11月17日から大正9年7月14日》，《朝鮮人ニ対スル施政関係雑件/保民會(huì) 第一巻》，1-5-3-15_4_001，B0 3041620600，REEL N o.1-0498:0025-27.日本外務(wù)省外交史料館蔵。

為了利用間島朝人推進(jìn)東滿的腹地經(jīng)營(yíng)，外務(wù)省于1915年12月11日在琿春成立了“琿春朝鮮民公會(huì)”，以推進(jìn)琿春的深度開(kāi)發(fā)。①《1大正5年11月17日から大正9年7月14日》，《朝鮮人ニ対スル施政関係雑件/保民會(huì) 第一巻》，1-5-3-15_4_001，B03041620600，REEL N o.1-0498:0028。日本外務(wù)省外交史料館蔵。軍隊(duì)ノ配置及編制（大正六年五月調(diào)査）》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JPN O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第 1004、1005～1007頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。1917年8月31日，又在龍井村正式成立了“朝人居留民會(huì)”，接著又成立了“局子街鄉(xiāng)徒會(huì)”“百草溝朝人會(huì)”等。②《局子街郷徒會(huì)·百草溝朝鮮人會(huì)》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第953頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。 《間島駐屯支那軍隊(duì)総人員數(shù)·間島駐屯支那憲兵ノ配置及人馬ノ數(shù)》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第1008頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。以這些所謂的“保民機(jī)構(gòu)”為基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)間島的縱深開(kāi)發(fā)。事實(shí)上，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束不久，日本便在東滿設(shè)立了大量的“民生機(jī)構(gòu)”，以民生之名行政治擴(kuò)張之實(shí)。1907年在龍井村開(kāi)設(shè)了“間島郵電局”；1910年在局子街設(shè)立了“間島事務(wù)經(jīng)辦處”；1912年11月架設(shè)了朝鮮會(huì)寧至龍井的電話。③《間島歴史の梗概》（陸軍省受領(lǐng) 密受第八五七號(hào) 大正九年二月四日朝特報(bào)第七號(hào)），《密大日記大正9年5冊(cè)の內(nèi)4》，陸軍省-密大日記-T9-4-9，C03022522700，第27頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。1918年5月，又在頭道溝、天寶山兩地新設(shè)了郵電分局。④外務(wù)省記録：《頭道溝及天寶山ニ間島郵便局分室設(shè)置ニ関スル件 大正七年五月》，《清國(guó)ニ帝國(guó)郵便局開(kāi)設(shè)関係雑件 第三巻》，B-3-6-10-3_003，B12081220000，3-2333:0280.日本外務(wù)省外交史料館蔵。為入侵間島做好了通訊準(zhǔn)備。

為了進(jìn)一步加大對(duì)東滿的控制，1920年5月28日，朝鮮軍參謀部要求陸軍省在原有基礎(chǔ)上增加間島的領(lǐng)事警力。⑤《間島及琿春方面警察力増加に関する件》，《密大日記 大正09年5冊(cè)の內(nèi)1》，陸軍省-密大日記-T9-1-6，C0302 2496200，第 1、7、16、8～9 頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。即在原有基礎(chǔ)上再增加3倍的警力，以完善間島警察機(jī)關(guān)的擴(kuò)張。⑥《間島及琿春方面警察力増加に関する件》，《密大日記 大正09年5冊(cè)の內(nèi)1》，陸軍省-密大日記-T9-1-6，C0302 2496200，第 1、7、16、8～9 頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。間島方面，在蛤蟆塘、汪清嘎呀河、大坎子、涼水泉子、一兩溝、銅佛寺、大拉子等地新增警力；琿春縣內(nèi)，在頭道溝、密江、黑頂子等處新增警力（見(jiàn)下圖⑦《間島及琿春方面警察力増加に関する件》，《密大日記 大正09年5冊(cè)の內(nèi)1》，陸軍省-密大日記-T9-1-6，C0302 2496200，第 1、7、16、8～9 頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。），用以加強(qiáng)警力“薄弱”之地警察機(jī)關(guān)的建設(shè)。同時(shí)“進(jìn)行內(nèi)部改革，削弱存強(qiáng)，以強(qiáng)固帝國(guó)在間島堅(jiān)忍不拔之警力”。⑧《間島及琿春方面警察力増加に関する件》，《密大日記 大正09年5冊(cè)の內(nèi)1》，陸軍省-密大日記-T9-1-6，C0302 2496200，第 1、7、16、8～9 頁(yè)。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所蔵。至此，日本不僅建立了遍布東滿樞要的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，也建立了遍布東滿全境的警察機(jī)構(gòu)，為入侵間島做好了充足的內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)備。

為了侵占間島，日本政府通過(guò)“東洋拓殖株式會(huì)社”這一國(guó)策公司早在1917年前就對(duì)中方在間島的軍事設(shè)施、兵力配置、編制等進(jìn)行了詳盡的調(diào)查。東洋拓殖株式會(huì)社自1908年誕生之日起，就受命于日本政府和軍部，在東滿大肆進(jìn)行情報(bào)活動(dòng)，對(duì)間島的地理、移民、居民狀況、戶口市政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、林產(chǎn)、課稅、金融、教育、宗教、安保、軍事、衛(wèi)生醫(yī)療、地方官憲公署等情報(bào)進(jìn)行了詳盡的收集，⑨東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第1～14頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。給日本軍政兩界提交了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告，這為日軍入侵東滿提供了強(qiáng)大的情報(bào)支持。根據(jù)報(bào)告，日本政府得知屯駐間島的中國(guó)軍隊(duì)乃吉林陸軍第一混成旅的兩個(gè)大隊(duì)和第二混成旅的一個(gè)大隊(duì)所組成的步兵團(tuán)、騎兵連及憲兵組成。⑩《軍隊(duì)ノ配置及編制（大正六年五月調(diào)査）》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JPN O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第 1004、1005～1007頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。步兵團(tuán)的具體防務(wù)乃一連駐防延吉縣局子街、二連駐防和龍縣沙器洞、三連駐防汪清縣百草溝、四連駐防延吉縣古城子，第二混成旅第二團(tuán)及騎兵一營(yíng)二連駐防琿春縣。①《1大正5年11月17日から大正9年7月14日》，《朝鮮人ニ対スル施政関係雑件/保民會(huì) 第一巻》，1-5-3-15_4_001，B03041620600，REEL N o.1-0498:0028。日本外務(wù)省外交史料館蔵。軍隊(duì)ノ配置及編制（大正六年五月調(diào)査）》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JPN O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第 1004、1005～1007頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。中國(guó)駐防軍總?cè)藬?shù)為將校37人、士官117人、士兵740人。②《局子街郷徒會(huì)·百草溝朝鮮人會(huì)》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第953頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。 《間島駐屯支那軍隊(duì)総人員數(shù)·間島駐屯支那憲兵ノ配置及人馬ノ數(shù)》，東洋拓殖株式會(huì)社京城支店編：《間島事情》，東洋拓殖京城支店，大正7年，JP N O：43021424，N DL/I D：354-80-000000568892，第1008頁(yè)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書(shū)館蔵。這給朝鮮軍提供了強(qiáng)大的情報(bào)支持，為制造事端出兵間島做好了充足的軍事準(zhǔn)備。

綜上所述，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本就從軍事、領(lǐng)權(quán)、政治等方面對(duì)間島進(jìn)行了長(zhǎng)期滲透。在間島設(shè)立了大量的“保民機(jī)構(gòu)”及“民生機(jī)構(gòu)”，以民生之名行政治擴(kuò)張之實(shí)。不顧清政府反對(duì)，強(qiáng)行設(shè)立了“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所”，企圖攫取間島主權(quán)，但在清政府的強(qiáng)烈抵制下未果。日本見(jiàn)攫取間島主權(quán)不成，遂把非法的軍事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為了符合國(guó)際公法的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，在東滿各樞要設(shè)立領(lǐng)館，進(jìn)行領(lǐng)權(quán)擴(kuò)張和政治擴(kuò)張，并不斷擴(kuò)大警署的數(shù)量和規(guī)模，大幅推進(jìn)軍警機(jī)關(guān)的深度擴(kuò)張，同時(shí)利用國(guó)策公司“東拓”進(jìn)行間諜活動(dòng)，為制造事端入侵間島做好了情報(bào)、軍事及政治上的多重準(zhǔn)備。

Japan’s Expansion Strategy in EastManchuria after Japan-Russia War（1905～1920）

Jiandao hardly featured anymilitary value.However,Jiandaowitnessed its escalated strategic value soon after the Japan-RussiaWarand the growingly fierce competition among China,Japan and Russia in this area.For Japan,Jiandao,with its critical strategic importance,served as the only gateway to enter East Manchuria through Korea and Japan had coveted its sovereignty so long that Japan waswaiting for a chance to take itover.Not long after the Japan-Russia War,Japan infiltrated into Jiandao in terms ofmilitary,consulate and politics,illegally setting up an administrative center in Jiandao under the name of Japanese Resident-General of Korea.However,facing the strong attitude and counteraction of Qing Dynasty,Japan realized the impossibility ofseizing the sovereignty of Jiandao.Consequently,Japan decided to shutdown the administrative center and established a consulate instead,which means Japan converted an illegalmilitary agency into a consulate abiding by international laws.Besides,Japan established an array of livelihood services as a cover for its expansion which progressed deeply into East Manchuria in astealthiermanner.

E ast Mancuria，Jiandao Issue，Military Expansion，Consulate Expansion，Politics Expansion

K1

A

0457-6241（2017）18－0064－09

2017－07－16

陳太勇，四川大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院助理研究員，主要研究方向?yàn)槿毡練v史、日本古文翻譯。

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