祁亮

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和交通運(yùn)輸量的持續(xù)增長，利用智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）來提高道路的利用率、道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，已成為未來交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：道路 運(yùn)輸 智能系統(tǒng) 發(fā)展

交通量的持續(xù)增長是造成這種狀況的最根本原因，而傳統(tǒng)的解決途徑主要有兩個：一是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但資金、土地等稀缺資源的有限性又是不可回避的問題，道路基礎(chǔ)設(shè)施是不可能無限擴(kuò)展的；另一個就是限制交通流量，主要是通過法律和行政的手段實現(xiàn)。這又分兩個方面：一是控制車輛出行，如按車牌單、雙號分別行駛，或是鼓勵和發(fā)展公共交通，減少私家車的使用，美國等西方國家早在很多年前已在一些交通繁忙路段實施鼓勵兩人以上的車輛優(yōu)先行駛的規(guī)定；再就是控制汽車保有量，以高額的稅、費(fèi)甚至控制上牌等來限制汽車數(shù)量的發(fā)展。這些方法短期可以奏效，但有失公平、合理。如何更有效地使用現(xiàn)有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)就是人們試圖尋找更好地解決上述問題的重要途徑之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，整個社會對交通運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?。雖然世界各國政府已經(jīng)或是正在大量投入財力于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但交通狀況惡化及其伴生的安全事故、空氣污染等一系列問題越來越困擾著有關(guān)的政府當(dāng)局。交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用不同程度地普遍存在于每個國家/地區(qū)，如何解決大城市周圍地區(qū)交通擁擠和堵塞現(xiàn)象幾乎成了最為棘手的難題之一。人們希望通過增加技術(shù)含量的方法提高現(xiàn)有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）因此應(yīng)運(yùn)而生。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和交通運(yùn)輸量的持續(xù)增長，利用智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）來提高道路的利用率、道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，已成為未來交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。下面，介紹ITS的基本概念和作用，先進(jìn)國家的發(fā)展情況、中國的發(fā)展概況及關(guān)于我國ITS的發(fā)展設(shè)想與建議等。

一、ITS的基本概念和作用

所謂智能運(yùn)輸系統(tǒng)，就是集信息處理、通訊、控制、以及高科技的電子技術(shù)等最新的科研成果，應(yīng)用于交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中。它與傳統(tǒng)的交通管理系統(tǒng)一個最顯著的區(qū)別是，將服務(wù)對象的重點由以往的管理者轉(zhuǎn)向道路使用者，即用先進(jìn)的科技手段向道路用戶提供必要的信息和便捷的服務(wù)，以減少交通堵塞，從而達(dá)到提高道路通過能力的目的。另外，從系統(tǒng)論的角度來看，ITS將道路管理者、用戶、交通工具及設(shè)施有機(jī)地結(jié)合起來并納于系統(tǒng)之中，提高了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)這個大系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

ITS系統(tǒng)的功能包括以下幾個主要方面：信息提供、安全服務(wù)、計收使用費(fèi)和減少交通堵塞等。系統(tǒng)向道路管理者和用戶提供的主要是道路交通情況的實時信息及相關(guān)的其它信息，如天氣等；而安全服務(wù)的內(nèi)容則有危險警告、人車事故預(yù)防、行車輔助等，它們通過不同的方式來幫助減少交通事故；費(fèi)用收取主要是以電子方式自動地向用戶收取道路使用費(fèi)或車輛停放費(fèi)等。當(dāng)然，系統(tǒng)還可以根據(jù)人們的需要提供更多的服務(wù)。

二、ITS的發(fā)展概況

我國在ITS方面的開發(fā)和應(yīng)用尚處于起步階段，進(jìn)行了一些有成效的基礎(chǔ)性工作。從行業(yè)管理的角度來看，這項工作一直是由國家科委牽頭，參加的部門有交通部、鐵道部、建設(shè)部、電子工業(yè)部等。目前北京成立了一家專門的機(jī)構(gòu)“ITS研究中心”（屬交通部），但尚未有國家級的ITS領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織。在業(yè)務(wù)的對外交流方面，我國似乎偏重與歐洲的發(fā)展。在系統(tǒng)的實際開發(fā)和應(yīng)用方面，我國已有了不少實際成果，在局部地區(qū)形成了ITS的雛形，或?qū)崿F(xiàn)了ITS系統(tǒng)的部分功能。其中最主要的是電子收費(fèi)系統(tǒng)，全國已有不少省份或城市開始采用或試行這種先進(jìn)的管理方式。如廣東省的佛山市，從1996年開始在該市周圍的23個收費(fèi)站點推行電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高了道路的通過能力，降低了空氣污染。同樣，在一些高等級公路上也出現(xiàn)了類似的收費(fèi)系統(tǒng)；結(jié)合交通工程在新建的高速公路旁一般都埋設(shè)了光纖等信號傳輸線路，有些還安裝了車輛探測裝置和可變式信息顯示裝置，便于其后的交通控制、管理和服務(wù)。此外，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的同時，我國也開始與外國的廠商建立合資企業(yè)，生產(chǎn)ITS的產(chǎn)品。

三、關(guān)于ITS的發(fā)展設(shè)想與建議

很顯然，對于人均占有耕地面積大大低于世界平均水平、經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段的人口大國的中國來講，修建更多道路的潛力有限，且道路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展會很快被以更高速度增長的交通量所淹沒。因此，提高現(xiàn)有道路的使用效率是今后應(yīng)重點關(guān)注的一個問題，而智能運(yùn)輸系統(tǒng)則是一個發(fā)展方向?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：

（一）觀念、意識上的重視。

首先，要使有關(guān)方面在思想觀念上對發(fā)展ITS的重要性有所了解和認(rèn)識，能夠站在戰(zhàn)略的高度來看待這個問題。其次，我國新一屆政府已經(jīng)提出希望用增加包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等來拉動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，可以說交通又一次面臨著大發(fā)展的機(jī)遇。然而這一次的發(fā)展不能像以往那樣，只是從量上進(jìn)行簡單的擴(kuò)張，擴(kuò)大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，而更重要的是要增加其質(zhì)的發(fā)展。具體就是要提高科技含量，強(qiáng)化服務(wù)功能，更加適應(yīng)社會發(fā)展的需求，也就是說交通的“可持續(xù)發(fā)展”應(yīng)當(dāng)建立在比擴(kuò)大數(shù)量和規(guī)模意義更加廣泛和深入的基礎(chǔ)上。

根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展的情況，可以預(yù)計交通運(yùn)輸業(yè)今后仍將是一個重要的行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。因此無論從市場占有的角度，還是從保護(hù)民族工業(yè)的角度看，我們都必須及早采取行動，爭取主動。

（二）建立、健全組織機(jī)構(gòu)。

ITS是跨行業(yè)的多種技術(shù)的綜合性產(chǎn)物，必須要有一個高層次的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)?？梢詤⒄諊饨?jīng)驗，組建國家級的、半官方的組織來通盤考慮全面的工作，合理地調(diào)配各種可用資源。交通部作為ITS存在的基體—交通基礎(chǔ)設(shè)施的主管部門，有條件也有義務(wù)在業(yè)務(wù)上進(jìn)行更多的指導(dǎo)與關(guān)注。總之，要結(jié)合我國的國情，使ITS事業(yè)穩(wěn)步和有序地向前發(fā)展。

一個重要的問題是標(biāo)準(zhǔn)，即ITS業(yè)界應(yīng)廣泛遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。假若大家各行其是，系統(tǒng)間互不兼容、溝通，用戶則會遇到不必要的麻煩，并造成投資的重復(fù)和管理的復(fù)雜。再如，交通實時信息的提供也應(yīng)有統(tǒng)一的技術(shù)手段與規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)問題涵蓋面很廣，有許多的工作要