劉明非

(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 商丘 476000)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與思考

劉明非

(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 商丘 476000)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”不僅為中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供了新機(jī)遇，同時(shí)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長(zhǎng)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。隨著服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大并日益上升成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)要更好地應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”，就離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支持，除了繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，還要集中力量提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。鑒于此，本文擬從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景出發(fā)，對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)策略等幾個(gè)方面進(jìn)行分析與探討，以期為我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)理論支持。

新常態(tài);服務(wù)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;認(rèn)識(shí)

從世界范圍來(lái)看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們必須對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，一方面采取多種現(xiàn)代化技術(shù)與手段，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行升級(jí)與改造，另一方面運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)孵化新興的服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高貢獻(xiàn)更大力量。新常態(tài)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力[1]88-89。

一、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析

(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展總量剖析

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了顯著的發(fā)展，具體有幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：1993年，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；2012年，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，一躍成為我國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)；2014年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持10%以上的增長(zhǎng)率，增加值也大幅攀升，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到歷史最高水平。從近十年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向來(lái)看，第一、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度及占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)下降，而服務(wù)業(yè)在規(guī)?？偭亢彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有大幅度提升，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化調(diào)整，更趨合理。

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》。圖1 2010-2014年我國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)

圖2 2010-2015年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

從圖1中，我國(guó)2010～2014年服務(wù)業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增加，能夠看出服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與質(zhì)量的提升以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善所帶來(lái)的積極影響。

從圖2中，我們可以看到，從2010～2015年，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化，一產(chǎn)、二產(chǎn)所占比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)步上升，且上升的幅度較一、二產(chǎn)業(yè)下降的速度更快，幅度更大。

(二)服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)剖析

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，我們也可以發(fā)現(xiàn)，在總量呈現(xiàn)快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)的同時(shí)，各個(gè)行業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。

圖3是我國(guó)2016年服務(wù)業(yè)內(nèi)部金融、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵政、批發(fā)和零售、住宿和餐飲等幾大行業(yè)增加值與增速情況對(duì)比，這幾大方面是我國(guó)服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

圖3數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展最為迅速，增加值也最多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他幾個(gè)行業(yè)，緊隨其后的是批發(fā)和零售業(yè)，信息服務(wù)與房地產(chǎn)基本持平，住宿與餐飲業(yè)則增速緩慢。雖然與前幾年相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，逐漸趨于合理，但與世界上其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，低端服務(wù)業(yè)所占比重仍然較低，以知識(shí)、技術(shù)、信息服務(wù)等為基礎(chǔ)要素的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平依舊較低，與我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)不符，這是我們必須面對(duì)和解決的重大課題[2]50-54。

圖3 2016年服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值與增速情況對(duì)比

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平的不斷提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)上升，同時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也在不斷增長(zhǎng)，對(duì)其影響也更加直接。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)

我國(guó)是人口大國(guó)，就業(yè)壓力大，第一、第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，近年來(lái)隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不僅行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，而且還增加了很多就業(yè)崗位，大大減輕了第一、第二產(chǎn)業(yè)的壓力，創(chuàng)造了巨大社會(huì)財(cái)富。

有一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，從1995年到2014年，我國(guó)經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到31364萬(wàn)人，就業(yè)人數(shù)比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)雖仍有增加，但速度明顯放緩[3]20-24。這些都說(shuō)明，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)就業(yè)起到了非常關(guān)鍵的作用，這對(duì)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

(二)保障和改善民生

2017年全國(guó)兩會(huì)剛結(jié)束不久，在李克強(qiáng)總理所做政府工作報(bào)告中，我們可以清楚看到，國(guó)家對(duì)改善民生提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求，受到普通民眾的關(guān)注[4]151-152。從現(xiàn)階段來(lái)看，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界前列，但取平均值之后，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在不小的差距，很多人口甚至還處于貧困的邊緣，因此必須在堅(jiān)持第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力扶持和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，這是我國(guó)促進(jìn)人民增收，提高人民生活水平的重要舉措，也是解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)，拉動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要渠道，必須引起有關(guān)部門的重視。

(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

新常態(tài)下，如何更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要課題。以前，依靠消耗能源資源、破壞環(huán)境尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路子已經(jīng)不適合現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，必須走綠色、可持續(xù)性發(fā)展道路[5]11-12。服務(wù)業(yè)的行業(yè)范圍非常廣泛，要轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式必須首先樹(shù)立先進(jìn)的理論觀念，比如要放棄之前的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)資源循環(huán)有效利用，緩解環(huán)境壓力，同時(shí)采取多種措施，積極謀求創(chuàng)新型發(fā)展方式，只有這樣才能更好推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性健康發(fā)展。

三、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)機(jī)遇

國(guó)家政策層面的扶持。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。為了大力扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，比如采取多種措施鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展，為服務(wù)業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大其市場(chǎng)份額，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)等[6]190-191。此外，降低準(zhǔn)入門檻，加大金融扶持，減免稅收，簡(jiǎn)化手續(xù)等政策的實(shí)施，也為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了非常便利的條件和環(huán)境。諸多重大利好政策的出臺(tái)，對(duì)服務(wù)類企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有充分把握機(jī)遇，才能取得更大發(fā)展。

技術(shù)層面的創(chuàng)新與進(jìn)步。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，全球技術(shù)革新的不斷發(fā)展，各種技術(shù)層出不窮，這些都為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了很大的空間，只要對(duì)這些先進(jìn)的技術(shù)與服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行很好的結(jié)合，就一定能夠取得明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[7]233-234。比如銀行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合所帶來(lái)的電子銀行業(yè)務(wù)，就為消費(fèi)者們提供了極大的便利，現(xiàn)在無(wú)現(xiàn)金消費(fèi)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)與潮流。其次，技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的還有人才素質(zhì)與能力的提升，這些高素質(zhì)的人才才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心與中堅(jiān)力量。相信大批高素質(zhì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的涌現(xiàn)，必將為這一行業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力。

(二)挑戰(zhàn)

雖然新常態(tài)下，我國(guó)服務(wù)業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇期，但同時(shí)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。首先，很多政策法規(guī)仍然處于探索階段，還不十分成熟，造成服務(wù)業(yè)發(fā)展在某些方面不夠規(guī)范。我們可以看到，很多服務(wù)類企業(yè)之間存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，為追求利潤(rùn)最大化，不顧一切采取各種不正當(dāng)手段，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。其次，企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和水平也有待提高，思想觀念落后，無(wú)法滿足消費(fèi)者需求，無(wú)法提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，必須引起重視。

四、新常態(tài)下推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，適應(yīng)新常態(tài)

新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段出現(xiàn)的一種符合規(guī)律的自然現(xiàn)象，是不可逆的，所以企業(yè)只有立足自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與趨勢(shì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，圍繞消費(fèi)者需求，增加產(chǎn)品科技含量，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的東風(fēng)，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，才能確保在新一輪改革中不被淘汰。

(二)進(jìn)行資源整合，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)能否對(duì)各類資源進(jìn)行優(yōu)化整合，是判斷其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。服務(wù)業(yè)不同于其他行業(yè)，其產(chǎn)品具有無(wú)形性，其價(jià)值要通過(guò)消費(fèi)者親身體驗(yàn)才能呈現(xiàn)，因此企業(yè)能否提供方便快捷、低成本的服務(wù)就顯得異常重要。立足于當(dāng)前服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)必須放眼行業(yè)整體發(fā)展，打破壁壘，利用平臺(tái)與資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)格局，才能實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展[8]11-12。

(三)利用先進(jìn)科技，探索創(chuàng)新路徑

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是對(duì)現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)的重視加強(qiáng)，注重技術(shù)、人才與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。雖說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展會(huì)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不小的沖擊，但其實(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)技術(shù)與創(chuàng)新的關(guān)注，必將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，為企業(yè)帶來(lái)新思路、新模式、新路徑。

(四)立足創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是黨的十八大提出的一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這一發(fā)展戰(zhàn)略提出四點(diǎn)基本要求，即：緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向；強(qiáng)化激勵(lì)，大力集聚創(chuàng)新人才；深化改革，建立健全體制機(jī)制；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作[9]230-232。對(duì)此，傳統(tǒng)型企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，積極營(yíng)造內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，利用創(chuàng)新的力量，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的大力推進(jìn)與發(fā)展，企業(yè)還必須積極探索“走出去”路徑，通過(guò)與周邊國(guó)家開(kāi)展多種形式的交流與合作，尋找發(fā)展機(jī)遇。

(五)優(yōu)化企業(yè)格局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出國(guó)門，與世界做生意”，那么對(duì)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，也必須加快走出去步伐，既要保持自身特色與優(yōu)勢(shì)，又要注重積極借鑒外國(guó)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)與做法，在立足行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化企業(yè)格局與發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣，才能在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，保持健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 顏毓?jié)?，李春?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016,10(25).

[2] 王 俊.關(guān)于在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2014(63).

[3] 馮志農(nóng).關(guān)于引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的若干思考：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與發(fā)展新理念”課題讀書(shū)報(bào)告[J].發(fā)展研究,2016(9).

[4] 李 濱.關(guān)于山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考[D].濟(jì)南：山東大學(xué),2007.

[5] 王會(huì)芝.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展模式研究[J].中國(guó)商論，2016,10(20).

[6] 劉孟喬.淺議經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].財(cái)經(jīng)界，2015,20(35).

[7] 沈國(guó)琴.新常態(tài)下加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的研究[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2016,5(30).

[8] 劉 濤.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及政策選擇[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015,5(10).

[9] 周艷艷.淺談新常態(tài)下傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路[J].全國(guó)商情·理論研究,2016(7).

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A

1671-8127(2017)05-0045-03

2017-04-05

2016年度河南省政府決策課題“河南省構(gòu)建高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省對(duì)策研究”(2016B094)

劉明非(1972- )，男，河南商丘人，商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事經(jīng)濟(jì)、法制研究。

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