（空軍工程大學(xué)，陜西西安 710051）

1 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的現(xiàn)狀

1.1 中俄在國(guó)際關(guān)系中戰(zhàn)略協(xié)作的實(shí)質(zhì)

通常情況來(lái)講，兩國(guó)之間之所以建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，其主要因素是兩國(guó)有著共同的目標(biāo)與戰(zhàn)略利益。中國(guó)與俄羅斯是兩個(gè)大國(guó)，不僅是鄰國(guó)，而且也都是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。由此可見(jiàn)，中國(guó)與俄羅斯之間的關(guān)系將直接影響到國(guó)際關(guān)系，中俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系將直接牽動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略格局，從而對(duì)國(guó)際關(guān)系的走向產(chǎn)生巨大的影響。中俄兩國(guó)從發(fā)展到崛起都將面臨著很多潛在的威脅因素，但是中國(guó)與俄羅斯具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，在各個(gè)領(lǐng)域的交流上日趨頻繁，有著共同發(fā)展的利益與目標(biāo)。因此，從總的角度來(lái)看，中俄兩國(guó)戰(zhàn)略合作關(guān)系是良好的。

1.2 戰(zhàn)略協(xié)作是“戰(zhàn)略合作”，但不是“戰(zhàn)略同盟”

我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到中俄兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系存在著對(duì)各自國(guó)家利益保護(hù)、反抗美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的動(dòng)機(jī)。但這僅僅是從兩個(gè)大國(guó)安全與利益方面的考慮，并不是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本目的。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本目的是希望兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有更好的發(fā)展，兩國(guó)人民更加幸福，兩國(guó)各自實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”與“俄羅斯夢(mèng)”。

中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作必然要在軍事防務(wù)方面保持良好的合作關(guān)系，但是這并不意味著中俄兩國(guó)關(guān)系是以軍事合作為契機(jī)而建立的，也不是以發(fā)展軍事力量為目的的，而是以這樣的關(guān)系為基礎(chǔ)相互支持，并非是相互依賴。中國(guó)從古至今都主張“和平”，不僅是對(duì)俄羅斯，對(duì)全世界任何一個(gè)國(guó)家都是如此，尤其是鄰國(guó)更是主張“友好睦鄰”，不會(huì)企圖霸權(quán)，而且倡導(dǎo)共建“和諧環(huán)境”。中俄兩國(guó)在核心利益上的交匯點(diǎn)的確很多，甚至兩國(guó)之間的關(guān)系會(huì)影響到國(guó)際關(guān)系，但是中國(guó)也不會(huì)因此而改變自己的立場(chǎng)，即：不會(huì)朝著“軍事戰(zhàn)略同盟”的方向發(fā)展。

1.3 正確認(rèn)識(shí)中俄關(guān)系中的“分歧”與“摩擦”

雖然中國(guó)與俄羅斯都堅(jiān)持以相互諒解的態(tài)度來(lái)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，但是雙方也難以避免摩擦與分歧。因此，關(guān)于這一點(diǎn)必須正確認(rèn)識(shí)。中俄關(guān)系驅(qū)動(dòng)兩國(guó)利益，雙邊關(guān)系與多邊關(guān)系的本質(zhì)是一樣的，難以避免會(huì)有一些矛盾發(fā)生。但是，不能因?yàn)檫@一點(diǎn)就將中俄兩國(guó)之間戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的“正當(dāng)性”全盤(pán)否認(rèn)，也不能因?yàn)橹卸韮蓢?guó)之間是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系而放松必要的警惕。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，中俄兩國(guó)之間的關(guān)系依然存在著某些歷史積怨、政治方面互信不足等問(wèn)題。

2 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系形成的動(dòng)因

中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立與完善，不僅符合中俄兩國(guó)人民的基本利益，而且也符合全世界人民愛(ài)好、爭(zhēng)取和平的向往。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得以建立，當(dāng)然還是取決于這些方面的推動(dòng)力，如下：

2.1 世界“和平與發(fā)展”的推動(dòng)

隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，世界格局發(fā)生了前所未有的變化，隨即出現(xiàn)了建立世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的大潮流——“和平與發(fā)展”。隨著世界發(fā)展主題“和平與發(fā)展”的提出，中俄兩國(guó)的關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)了微妙的變化，并且于1996年正式建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，其目的是為了更好地發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，逐步提升兩國(guó)的防御力量。當(dāng)前，從中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作的效果來(lái)看，不僅惠及兩國(guó)，而且還惠及到周邊鄰國(guó)，在維護(hù)世界和平與發(fā)展方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

2.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)

21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，世界經(jīng)濟(jì)格局開(kāi)始以全球化趨勢(shì)發(fā)展，其能動(dòng)作用的發(fā)揮則越來(lái)越明顯?；谌蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，各國(guó)政府紛紛開(kāi)始進(jìn)行改革，放權(quán)簡(jiǎn)政，所以能夠推動(dòng)全球化更好地發(fā)展。中俄兩國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境大波動(dòng)的推動(dòng)下，及時(shí)地、積極地達(dá)成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，很大程度上推動(dòng)了太平洋地區(qū)與大西洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與發(fā)展，為增加世界財(cái)富做出了突出的貢獻(xiàn)。中俄經(jīng)濟(jì)方面的合作也為兩國(guó)在政治、人文、科技、安全等領(lǐng)域上的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 兩國(guó)文化交融與滲透的推動(dòng)

眾所周知，俄羅斯文化是一種較為開(kāi)放、大膽的文化，被有的學(xué)者稱之為“擴(kuò)張文化”，而筆者認(rèn)為無(wú)論是擴(kuò)展文化，還是自我肯定的文化意識(shí)，都能夠證明俄羅斯文化是容忍性、可接受性比較強(qiáng)的文化。而中國(guó)文化同樣也具有很強(qiáng)的包容性，而且一直延續(xù)著“兼容并蓄”的傳統(tǒng)。由此可見(jiàn)，中俄兩國(guó)具備一些相通的文化，那么在交流與溝通上則更加容易，所以在兩國(guó)文化交融與滲透的推動(dòng)下，建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，符合中俄兩國(guó)民眾的心聲，也符合兩國(guó)文化發(fā)展的要求。

2.4 兩國(guó)“政冷經(jīng)熱”不平衡的推動(dòng)

國(guó)家與國(guó)家之間的政治經(jīng)濟(jì)利益具有普遍性，尤其是經(jīng)濟(jì)利益上的融合往往是兩國(guó)之間合作程度最深、層面最廣的途徑，同時(shí)它也是兩國(guó)之間相互合作、相互發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。1996年，中俄兩國(guó)正式建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，從某個(gè)角度來(lái)看，這種協(xié)議還不夠深入，需要一個(gè)穩(wěn)定的協(xié)作框架深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系往往需要成熟的政治關(guān)系進(jìn)行維持，在政治領(lǐng)域上，中俄兩國(guó)在政治交流方面時(shí)間雖然比較長(zhǎng)，但是其深度上還可以加強(qiáng)，這樣便可以為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，推動(dòng)中俄兩國(guó)建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，主要是內(nèi)部因素與外部因素共同作用而達(dá)成的。

3 促進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作

從中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系來(lái)看，其中經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)合作是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的交流與合作，才能進(jìn)一步提升中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作層次與規(guī)模，共建結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)兩國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)投資上的信任與力度，從而為其他領(lǐng)域的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作內(nèi)容更加豐富、更加充實(shí)。例如，在大型工程項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品、金融投資、邊境貿(mào)易等等方面要加強(qiáng)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的貿(mào)易投資體系。中國(guó)應(yīng)該為雙方提供更好的投資環(huán)境，比如招商引領(lǐng)政策傾斜等等，俄羅斯應(yīng)該在市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境等方面加強(qiáng)規(guī)范。

3.2 加強(qiáng)中俄兩國(guó)政府調(diào)控力度

中俄兩國(guó)都應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的“政治意義”。中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不能因?yàn)椤耙粫r(shí)一事”而廢，也不能因?yàn)椤耙怀惶谩钡牡檬Ф淖?，要具備前瞻性、深層次、高角度。兩?guó)合作難以避免矛盾與沖突，將問(wèn)題化解，將兩國(guó)政府的杠桿能力充分發(fā)揮出來(lái)。例如，結(jié)合實(shí)際情況，雙方需要對(duì)合作機(jī)制的框架進(jìn)行完善，確保國(guó)內(nèi)有著穩(wěn)定安全的投資環(huán)境，外來(lái)企業(yè)能夠得到應(yīng)有的保護(hù)，信賴?yán)嫱耆蝗萸址傅鹊取?/p>

3.3 加強(qiáng)人文合作

中國(guó)與俄羅斯在民族、地域、政治等等方面有著各自特殊的優(yōu)勢(shì)。基于此，中俄兩國(guó)有必要采取對(duì)應(yīng)的措施，將兩國(guó)人民之間的感情隔膜消除，從而提高兩國(guó)人民之間的信任度。具體做法有：可以將海外留學(xué)生教育基金擴(kuò)大，比如派遣中文教師、留學(xué)生到俄羅斯學(xué)校進(jìn)行講學(xué)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)方面的合作與交流；還可以鼓勵(lì)兩國(guó)媒體多元化、真實(shí)化、立體化報(bào)道兩國(guó)民眾的生活，有助于營(yíng)造和諧的合作氛圍。中國(guó)與俄羅斯在人文合作方面是具有一定基礎(chǔ)的，只要能夠采取正確的措施，就能夠進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)人民之間的交流，只要能夠充分發(fā)揮人文合作的作用，那么中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將會(huì)更加深入。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國(guó)發(fā)展的根本利益，也是兩國(guó)人民的共同愿望，擁有非常光明的發(fā)展前景。雖然有很多不確定因素會(huì)影響到兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的發(fā)展，但是只要能夠認(rèn)清和解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，兩國(guó)堅(jiān)持互助互信的合作態(tài)度，必定能夠讓中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系走得更遠(yuǎn)、更好。

[1]馮玉軍,陳宇.中俄關(guān)系:在世界大變局中繼續(xù)深化[J].邊界與海洋研究,2017,2(01):70-78.

[2]傅瑩.中俄關(guān)系:是盟友還是伙伴?[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系,2016, (04):1-10+48+63.