[俄]А.А.盧金 劉鋒 (譯)
[摘 要]
俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲是其國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益使然,轉(zhuǎn)向過(guò)程并沒有外界想象得那樣快,并且伴隨著一些困難,但是進(jìn)程已經(jīng)開啟,回頭已不可能。雖然俄羅斯在極力避免沖突,并努力與各國(guó)建立良好的關(guān)系,但是莫斯科對(duì)不同政府的態(tài)度還是有所區(qū)別的。在保留爭(zhēng)議的情況下協(xié)調(diào)可以協(xié)商的問(wèn)題,是俄羅斯處理與西方國(guó)家關(guān)系的基礎(chǔ),這種“和平共處”模式使俄羅斯與非西方世界變得更加接近,也是俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]
俄羅斯;中國(guó);亞洲;對(duì)外政策;轉(zhuǎn)向
[中圖分類號(hào)] D815 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 10022007(2017
)04008005
[收稿日期] 2017-01-10
[作者簡(jiǎn)介]
1.А.А.盧金,男,教授,俄羅斯國(guó)籍,俄羅斯外交部莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院東亞及上海合作組織研究中心主任,俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際關(guān)系部主任,研究方向?yàn)槎砹_斯中國(guó)問(wèn)題;2.劉鋒,男,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,延邊大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)橹卸韰^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。(延吉 133002)
一、俄羅斯:歐洲,還是亞洲?
有關(guān)俄羅斯屬于歐洲還是亞洲的爭(zhēng)論已經(jīng)持續(xù)多個(gè)世紀(jì)。俄羅斯國(guó)內(nèi)關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的評(píng)論取決于時(shí)代的變遷以及國(guó)內(nèi)政治傾向的變化?;o羅斯時(shí)期,基督教從拜占庭傳入俄羅斯,拜占庭是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的、并與俄羅斯在地緣政治上最接近的世界文明中心。在基督教會(huì)分裂之前,關(guān)于歐洲和亞洲的劃分問(wèn)題還不存在。彼得大帝時(shí)期,隨著“通向歐洲窗口”的打開,整個(gè)18世紀(jì),俄羅斯都將自己視為歐洲的一部分。
19世紀(jì),尼古拉一世統(tǒng)治時(shí)期,俄政府曾經(jīng)提出一個(gè)全新的官方構(gòu)想,根據(jù)這一構(gòu)想俄羅斯不再被視為歐洲國(guó)家,而是建立在著名的三位一體(東正教、君主專制、民族)基礎(chǔ)上的已經(jīng)擺脫了階級(jí)斗爭(zhēng)的獨(dú)特國(guó)家。這種說(shuō)法最初的目的在于給予皇帝以意識(shí)形態(tài)上的決策依據(jù),既防止歐洲革命趨勢(shì)向俄羅斯蔓延,又維持俄羅斯當(dāng)時(shí)的社會(huì)體制不變。但由此引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)爭(zhēng)議:西方派呼吁繼續(xù)按照歐洲模式構(gòu)建俄羅斯人的生活;而斯拉夫派則批評(píng)這一做法具有明顯的官僚主義和國(guó)家行為特征,完全沒有考慮到俄羅斯人,準(zhǔn)確地說(shuō),是斯拉夫人的自治傳統(tǒng)。
蘇聯(lián)時(shí)期,雖然對(duì)這一問(wèn)題的爭(zhēng)論已經(jīng)進(jìn)入到馬克思主義的邏輯模式,但是爭(zhēng)論仍然在持續(xù)著。所謂的“亞細(xì)亞生產(chǎn)方式”(Азиатский способ производства)凸顯的就是俄羅斯的亞洲屬性,同時(shí)理論家們堅(jiān)信蘇聯(lián)是沿著人類共同的發(fā)展軌跡前行,是為其他國(guó)家指明發(fā)展道路,只是發(fā)展速度有些超前罷了。當(dāng)時(shí)在蘇聯(lián)的僑民中甚至出現(xiàn)了時(shí)下流行的“歐亞主義”概念,這種觀點(diǎn)認(rèn)為俄羅斯文明繼承了一些“圖蘭人”(非斯拉夫民族),如突厥、烏戈?duì)?芬蘭、蒙古等民族的文化傳統(tǒng)。“歐亞主義”概念的形成主要是源于對(duì)當(dāng)時(shí)“分崩離析”的歐洲的失望,甚至有時(shí)是為了刻意證明蘇聯(lián)布爾什維克制度所具有的鮮明的“非歐洲特征”。
蘇聯(lián)解體后,在喪失了歷史上曾經(jīng)屬于俄羅斯的部分西部領(lǐng)土之后,俄羅斯的地理重心向亞洲靠攏了許多,客觀上使俄羅斯與亞洲更加接近了。如今雖然大部分的俄羅斯人口居住在歐洲,但俄羅斯三分之二的領(lǐng)土卻位于亞洲。社會(huì)調(diào)查資料顯示,居住在太平洋沿岸和中俄邊境地區(qū)的俄羅斯人依然認(rèn)為自己是歐洲人,他們中的大多數(shù)人實(shí)質(zhì)上就是歐洲人,但是歷史都將他們拋到了亞洲大陸上。
這里,“拋”一詞并非要說(shuō)明俄羅斯人在亞洲存在的歐亞理論,而是要強(qiáng)調(diào)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展很大程度上取決于與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系,取決于對(duì)他們的態(tài)度。亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)的轉(zhuǎn)移最終促使發(fā)展與亞洲伙伴的關(guān)系成為迫切而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),中亞、東亞、南亞具有特殊的意義。
中亞各民族在一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期曾經(jīng)與俄羅斯同屬于一個(gè)國(guó)家,同一種文化。盡管彼此之間互有優(yōu)缺點(diǎn),終究還是同一個(gè)獨(dú)特而古老文明的繼承者。中亞國(guó)家是俄羅斯倡導(dǎo)歐亞一體化的參與者或潛在參與者,他們是俄羅斯在各類國(guó)際組織中的合作伙伴。其中俄羅斯與中亞國(guó)家對(duì)參與上海合作組織都十分積極,一方面因?yàn)橹袊?guó)的參與;另一方面出于擔(dān)心阿富汗的安全局勢(shì)以及受到來(lái)自阿富汗的安全威脅。
東亞是世界上發(fā)展最迅速的地區(qū)之一,包括俄羅斯在內(nèi)的全球主要政治、經(jīng)濟(jì)利益正向這里集結(jié)。自2010年起,中國(guó)成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó),不僅為俄羅斯創(chuàng)造了重大的發(fā)展機(jī)遇,也形成了一定的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),俄羅斯同日本、韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作也得到積極的發(fā)展。此外,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題亦是其在東亞的核心利益之一。
南亞對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)同樣重要。目前俄羅斯與南亞國(guó)家的合作潛力尚未得到充分釋放。無(wú)論是雙邊、俄中印三邊,還是金磚五國(guó)框架下的多邊關(guān)系,俄羅斯都非??粗匕l(fā)展與印度這一傳統(tǒng)地緣政治伙伴的政治關(guān)系,但兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作發(fā)展仍十分緩慢。擁有十多億人口的發(fā)展中大國(guó)印度是南亞的中心,對(duì)于堅(jiān)持走自己獨(dú)立發(fā)展道路、不傾向其他國(guó)家的俄羅斯來(lái)說(shuō),發(fā)展與印度的關(guān)系非常必要。當(dāng)然,域內(nèi)其他國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)現(xiàn)其對(duì)外政治任務(wù)也同樣重要:巴基斯坦在調(diào)節(jié)阿富汗問(wèn)題中發(fā)揮著關(guān)鍵作用;斯里蘭卡在對(duì)抗恐怖主義方面有意與俄羅斯展開合作,且該國(guó)已經(jīng)獲得了“上合組織”對(duì)話伙伴國(guó)地位;孟加拉國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的人口大國(guó),是極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)貿(mào)合作伙伴。
此外,雖然發(fā)展緩慢,但俄羅斯始終在積極推進(jìn)著與東盟其他國(guó)家的關(guān)系。
二、俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲的實(shí)質(zhì)
20世紀(jì)90年代初,獨(dú)立后的俄羅斯在嘗試融入西方文明的理想破滅后,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者越來(lái)越深刻地意識(shí)到與亞州鄰國(guó)發(fā)展合作關(guān)系的必要性,并逐漸開始將目光轉(zhuǎn)向亞洲。俄羅斯這種轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì)是什么?擁有悠久歷史的俄羅斯雙頭鷹國(guó)徽早已經(jīng)給出了明示,或者用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者的話說(shuō)就是:“俄羅斯既要關(guān)注西方,又要關(guān)注東方?!?/p>
值得注意的是,俄羅斯盤活亞洲方向的對(duì)外合作不應(yīng)被視為取代與西方國(guó)家的合作,特別是不應(yīng)取代俄羅斯與歐盟之間的合作,因?yàn)槎砹_斯與歐盟國(guó)家在歷史、政治、經(jīng)貿(mào)、文化方面有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。從實(shí)用主義的角度看,與那些被稱之為西方的國(guó)家開展合作是俄羅斯解決現(xiàn)代化戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)突破性發(fā)展的關(guān)鍵條件,因?yàn)檫@些國(guó)家集中了俄羅斯所需要的主要先進(jìn)技術(shù)。但是,不擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的亞洲鄰國(guó)的合作,上述目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn),也無(wú)法解決國(guó)家發(fā)展的另外一個(gè)最重要的戰(zhàn)略任務(wù)——西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起。endprint
所以,俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲不是脫離歐洲,而是增加亞洲方向的比重,使其符合俄羅斯的切實(shí)利益和21世紀(jì)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。上世紀(jì)的歷史發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)表明,莫斯科方面無(wú)論是進(jìn)行反西方并與亞洲國(guó)家結(jié)盟的政策嘗試,還是一味倒向西方的努力都是沒有生命力的。
在弗拉基米爾·普京就任總統(tǒng)的最初幾年,俄羅斯至少在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域仍然保持著面向歐洲的發(fā)展慣性。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層仍然存在這樣一種錯(cuò)覺,就是可以與西方國(guó)家展開平等的對(duì)話,可以通過(guò)相互讓步達(dá)成一致。正因?yàn)槿绱?,俄羅斯方面做出了一系列友好的舉措,如2001年“9·11恐怖襲擊事件”發(fā)生后,普京總統(tǒng)第一個(gè)給時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的小布什打電話表示哀悼。再如,俄羅斯主動(dòng)縮減了在古巴和越南的軍事存在。但是,與葉利欽時(shí)期一樣,西方并沒有將俄方做出的一系列讓步理解為友善的表達(dá),而是將其視為俄羅斯示弱的表現(xiàn),并堅(jiān)持將西方的軍事設(shè)施推進(jìn)至俄羅斯的邊境地區(qū),還試圖說(shuō)服莫斯科方面這樣做完全是為了俄羅斯考慮。
俄羅斯與西方之間的關(guān)系局勢(shì)也是幾度緊張,如1996年北約轟炸南斯拉夫聯(lián)盟事件和2008年的俄羅斯—格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng),當(dāng)然這些事件后來(lái)都成功調(diào)解了。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯與西方的關(guān)系再度緊張起來(lái),當(dāng)時(shí)西方國(guó)家試圖將俄羅斯最親密的伙伴,文化上更接近俄羅斯的烏克蘭納入自己的軍事和政治監(jiān)管之下。由此引發(fā)的莫斯科與西方的公開對(duì)抗在很大程度上加速了俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲的進(jìn)程,亞洲國(guó)家的地位和作用重新得到審視,不僅被視為是一種補(bǔ)充,而且被看作是可以取代西方的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。需要指出的是,這意味著俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲進(jìn)程的加快,而不是進(jìn)程的開始。俄羅斯方面意在擺脫對(duì)美國(guó)和歐盟單方面依賴的對(duì)外政治和經(jīng)濟(jì)政策在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以及西方對(duì)俄實(shí)施制裁之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就已經(jīng)開始了,而且該政策也變得日趨成熟,近年來(lái)只是加快了轉(zhuǎn)變的速度和程度而已。對(duì)于這種轉(zhuǎn)變的必要性和建立不受其他力量影響的平衡政策必要性的理解,都是基于承認(rèn)俄羅斯與歐洲國(guó)家在地緣政治和文化方面基礎(chǔ)的差異。
俄羅斯是一個(gè)偉大的國(guó)家,其文化是獨(dú)特的,它完全不會(huì)融入于儒家的權(quán)威主義,也不會(huì)融入反宗教的歐洲式自由主義。當(dāng)然,從文化與文明的角度最終找到本國(guó)在世界上的獨(dú)有位置也是非常有必要的?,F(xiàn)階段加強(qiáng)與亞太伙伴的合作,至少使其達(dá)到與歐洲國(guó)家的合作水平,將會(huì)促進(jìn)俄羅斯在上述方向的發(fā)展。
三、俄羅斯與中國(guó)的相互接近
(一)俄中關(guān)系的發(fā)展
俄中兩國(guó)相互接近是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)突出事件。在西方政治家們看來(lái),西方完全不理解莫斯科現(xiàn)今的意愿并拒絕進(jìn)行任何妥協(xié),造成俄羅斯背離“現(xiàn)代”國(guó)家(也就是附屬于西方并執(zhí)行其政策)的目標(biāo)。隨著俄羅斯與西方關(guān)系的疏遠(yuǎn),莫斯科開始與北京建立務(wù)實(shí)的、互利的合作關(guān)系。俄方這一方針同意圖鞏固經(jīng)濟(jì)改革成果和推行更加積極的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的北京不謀而合。因此雙方逐漸構(gòu)建起了新型的俄中關(guān)系,這種關(guān)系不是以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ),而是建立在實(shí)際利益基礎(chǔ)之上的,并以致力于不斷提高自身的國(guó)際影響力為目標(biāo),但不針對(duì)任何第三國(guó)。
中國(guó)對(duì)俄羅斯的看法及其對(duì)俄政策已經(jīng)清晰地反映在中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)、全國(guó)人大外委會(huì)主任委員傅瑩的文章中,該文不久前發(fā)表在美國(guó)《外交》雜志上,[1]其譯文發(fā)表在《光明日?qǐng)?bào)》上。[2]顯然,作者認(rèn)為有必要向西方伙伴解釋中國(guó)和俄羅斯相向而行的動(dòng)機(jī)和彼此接近的限度,也有必要強(qiáng)調(diào)“中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)關(guān)系密切,但不是盟友”。作者的觀點(diǎn)非常有趣:“中俄關(guān)系是穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并非所謂的‘權(quán)宜婚姻。中俄關(guān)系是內(nèi)容豐富、基礎(chǔ)牢固、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。冷戰(zhàn)后的國(guó)際關(guān)系演變進(jìn)一步拉近了兩國(guó)的關(guān)系?!盵1]她還進(jìn)一步指出,“一些西方分析家和政府官員推測(cè)(可能有人希望),俄羅斯深度介入當(dāng)前敘利亞和烏克蘭的沖突將導(dǎo)致北京和莫斯科的關(guān)系緊張,甚至破裂。事實(shí)上這種狀況并沒有發(fā)生。”[1]
文章同時(shí)指出,無(wú)論是中國(guó)還是俄羅斯都無(wú)意正式結(jié)盟,也不會(huì)結(jié)成任何形式的反西方聯(lián)盟。她還談到了雙方的一些分歧,兩國(guó)外交政策的關(guān)注點(diǎn)也各有側(cè)重,俄羅斯傳統(tǒng)上面向歐洲,而中國(guó)則更多聚焦于亞洲;兩國(guó)外交行事風(fēng)格也不同,俄羅斯在全球舞臺(tái)上經(jīng)驗(yàn)更加豐富,外交上往往強(qiáng)勢(shì)、主動(dòng),常出人意料,而中國(guó)的外交則應(yīng)對(duì)性多一些,更小心謹(jǐn)慎。但是有些俄羅斯人對(duì)中俄力量對(duì)比的變化感到不適,“中國(guó)威脅論”在俄羅斯仍有一定市場(chǎng),擔(dān)心中國(guó)在鄰國(guó)影響力不斷增長(zhǎng)。盡管中俄雙方已經(jīng)和平解決了領(lǐng)土爭(zhēng)議,“沙俄于19世紀(jì)末搶占中國(guó)大約60萬(wàn)平方公里土地的問(wèn)題在中國(guó)評(píng)論界仍常有議論?!盵1]然而,正如傅瑩所說(shuō),因有益于全球地緣戰(zhàn)略形勢(shì)的發(fā)展,所以這些分歧不會(huì)繼續(xù)深化,不會(huì)導(dǎo)致雙邊關(guān)系變冷。
(二)俄中對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作成果
以貿(mào)易量縮減來(lái)證明俄羅斯沒有轉(zhuǎn)向亞洲的觀點(diǎn)是站不住腳的。俄羅斯對(duì)外貿(mào)易額的減少不僅反映在同亞洲國(guó)家合作方面,它與所有國(guó)家的貿(mào)易額都在下降,這是俄羅斯自身的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起的。俄羅斯對(duì)中國(guó)的貿(mào)易額下降,是由于俄主要出口商品——能源價(jià)格的下降。類似的情況也曾出現(xiàn)在1998年和2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后。而隨著每一次危機(jī)后俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),俄中貿(mào)易額都會(huì)很快恢復(fù)并迅猛增長(zhǎng),自2010年起中國(guó)已經(jīng)成為俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。此外,2015年不僅俄羅斯,世界上很多國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易額都下降了。
2015年年末,中俄簽訂了幾個(gè)極具標(biāo)志性的合作項(xiàng)目,非常值得關(guān)注:亞馬爾液化天然氣出口項(xiàng)目,共吸引中國(guó)投資7億歐元;俄羅斯最大的天然氣加工及石化產(chǎn)品公司西布爾與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司10%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議順利完成交割;中國(guó)私人投資財(cái)團(tuán)收購(gòu)了俄羅斯后貝加爾諾里爾斯克鎳業(yè)13.3%的股權(quán)。[3]這些協(xié)議表明,俄羅斯政府正在鼓勵(lì)中方資本進(jìn)入過(guò)去被禁止的敏感經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
當(dāng)然,2015年中俄關(guān)系發(fā)展的主要成就還是雙方共同發(fā)表了“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接合作宣言,這是在習(xí)近平主席同年5月訪俄時(shí)達(dá)成的?!皻W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的對(duì)接計(jì)劃不僅為中俄雙邊合作,而且為中國(guó)與作為整體的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的合作注入了新的動(dòng)力。為落實(shí)兩國(guó)元首發(fā)表的宣言,目前雙方在交通走廊建設(shè)、消除貿(mào)易壁壘和高新技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合投資項(xiàng)目均已展開。endprint
四、俄羅斯積極尋求與亞洲其他國(guó)家開展合作
俄羅斯對(duì)待亞洲其他國(guó)家的態(tài)度也在發(fā)生變化。在東亞,俄羅斯繼續(xù)積極推進(jìn)同日本、韓國(guó)的關(guān)系。安倍首相在其國(guó)內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)地位提高了他對(duì)與俄羅斯簽訂和平協(xié)議的興趣,俄羅斯也做出了積極回應(yīng)。這一問(wèn)題在2013年安倍訪問(wèn)俄羅斯期間曾經(jīng)被寫入聯(lián)合聲明。但是,后來(lái)日本參與制裁俄羅斯給雙邊關(guān)系的發(fā)展造成了嚴(yán)重的損失。日本外交官在私下表示,這樣做是來(lái)自于美國(guó)的壓力,并不符合日本的利益,但俄羅斯必須要對(duì)日本實(shí)施反制措施。2016年5月,在俄美分歧仍然很大的情況下,作為美國(guó)盟友的日本國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人安倍出訪了俄羅斯,這種訪問(wèn)并不多見,訪俄期間日本方面提出了一系列合作計(jì)劃。同年9月,日本領(lǐng)導(dǎo)人再次訪問(wèn)俄羅斯,并參加了在符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇。盡管如此,俄日在解決領(lǐng)土問(wèn)題爭(zhēng)端,進(jìn)而簽署和平協(xié)定等領(lǐng)域的分歧依然巨大,雙方需要走的路還很遠(yuǎn)。
盡管韓國(guó)是美國(guó)的全面戰(zhàn)略合作伙伴,但它也是俄羅斯在東亞地區(qū)“最沒有問(wèn)題”的合作伙伴。首爾對(duì)于開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作表現(xiàn)出極大的興趣和期待,特別是在樸槿惠當(dāng)選國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之后,俄羅斯與韓國(guó)舉行了多次俄韓高層會(huì)晤。2013年9月,圣彼得堡20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)及其隨后的2個(gè)月期間,俄韓雙方簽訂了一系列合作協(xié)議。2015年11月,巴黎氣候變化大會(huì)期間普京與樸槿惠再次進(jìn)行會(huì)晤。2014年俄韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到250億美元,但2015年卻降至181億美元。然而,自2015年1月1日起俄韓互免簽證協(xié)議正式生效。
在俄羅斯與西方關(guān)系惡化以后,韓國(guó)成為唯一承受華盛頓巨大壓力沒有參與對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的美國(guó)盟友。韓國(guó)商人對(duì)繼續(xù)發(fā)展對(duì)俄全方位合作、深化對(duì)俄投資非常感興趣,甚至打算取代一些參與對(duì)俄制裁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并擴(kuò)大與俄羅斯的合作。俄羅斯在聲稱在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng) (THAAD)是“不合理”[4]的同時(shí)也提出,俄羅斯沒有理由過(guò)度擔(dān)心,因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)尚不對(duì)其核力量構(gòu)成威脅,俄羅斯贊同中方的觀點(diǎn),認(rèn)為部署薩德系統(tǒng)實(shí)際上是針對(duì)中國(guó)的,而不是針對(duì)朝鮮。莫斯科認(rèn)為首爾未必有選擇的余地,俄方尊重其在對(duì)俄制裁問(wèn)題上的立場(chǎng),努力擴(kuò)大對(duì)韓經(jīng)濟(jì)合作。
除此之外,俄羅斯在亞洲其他地區(qū)的合作正在得到快速提升。2015年12月末,印度總理莫迪訪問(wèn)俄羅斯,雙方完成了一系列擴(kuò)大合作的舉措:俄印兩國(guó)簽署了為期10年的石油供應(yīng)協(xié)議,雙方就軍工產(chǎn)品生產(chǎn)、10億美元的聯(lián)合投資以及共同應(yīng)對(duì)恐怖主義等問(wèn)題達(dá)成一致,俄印還簽訂了簡(jiǎn)化商務(wù)簽證的政府間協(xié)議。莫迪提出至2025年要將雙邊貿(mào)易額提高到300億美元。[5]雖然俄羅斯與印度的經(jīng)貿(mào)合作要遠(yuǎn)遜于俄中貿(mào)易,但俄羅斯與印度經(jīng)常交流彼此對(duì)世界結(jié)構(gòu)的見解,兩國(guó)人民相互都抱有友好的情感,幾乎找不到仇視印度或?qū)Χ碛£P(guān)系有疑問(wèn)的俄羅斯人,同樣也找不到對(duì)俄羅斯有疑問(wèn)的印度人。
俄羅斯與東盟的合作無(wú)論是在東盟組織內(nèi),還是各成員國(guó)之間都得到了積極的發(fā)展。2015年12月,在北京召開的上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)上,梅德韋杰夫總理提議開啟歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織與東盟的協(xié)商,發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。[6]另外,俄羅斯與伊朗的關(guān)系也在積極推進(jìn),俄羅斯與西方的緊張關(guān)系極大地提升了俄伊合作的價(jià)值,這成為俄羅斯中東政策變化后產(chǎn)生的重要成果,也是對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的新認(rèn)識(shí)。
總之,俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益使然,其過(guò)程并沒有像外界想象的那樣迅速,并且伴隨著一些困難,但是進(jìn)程已經(jīng)開啟,回頭已不可能。
參考文獻(xiàn):
[1]Fu Ying: How China Sees Russia: Beijing and Moscow Are Close, but Not Allies, Foreign Affairs, 2016. January/February.https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2015-12-14/how-china-sees-russia.
[2]《傅瑩談中俄關(guān)系:是伙伴還是盟友》,《光明日?qǐng)?bào)》 ,2015年12月23日。
[3]"Норникель" продал инвесторам из Китая 13,3% в золотомедном проекте за $100 млн. http://tass.ru/ekonomika/2563649.
[4]“Foreign Ministry statement on the decision to deploy US ballistic missile defence system in South Korea,”8 July,2016. http://www.mid.ru/en/maps/kr/-/asset_publisher/PR7UbfssNImL/content/id/2349040
[5]Н. Моди в столице России: подписание стратегических контрактов, усиление торгово-экономического сотрудничества России и Индии. http://centeresir.ru/archives/1308
[6]Россия предложила начать переговоры ШОС и?ЕАЭС с?АСЕАН о?возможных партнерствах. 15.12.2015. http://lenta.ru/news/2015/12/15/medvedev/
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