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外交部給各省“站臺”揭秘

2017-11-09 14:58
南方周末 2017-11-09
關(guān)鍵詞:外辦推介會站臺

從2016年3月2日首開寧夏推介會,中國外交部先后舉辦了廣西、陜西、四川、貴州、云南、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、江西等十個(gè)省份的全球推介活動(dòng)。推介活動(dòng)主要面向中西部地區(qū),針對相關(guān)省區(qū)對外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求,逐一設(shè)計(jì)特色方案,一省一策。

飆英文、秀方言、抖包袱……書記、省長們?yōu)榱藢⒏魇〉奶攸c(diǎn)展示給外賓,使出了渾身解數(shù)。而外交部長王毅成為這一場場聲勢浩大的推介會中最有分量的“推銷員”。

南方周末記者 賀佳雯

發(fā)自北京、江西

“藍(lán)廳推介會讓我慕名前來,讓我看到了江西更多的可能性?!?017年11月5日,納米比亞駐華大使凱亞莫這樣對南方周末記者說,此時(shí)他正在江西南昌參觀八一起義紀(jì)念館。

兩個(gè)多月前的9月8日,凱亞莫曾和一百三十多個(gè)國家的駐華使節(jié)一起受邀到外交部藍(lán)廳,參加了外交部舉辦的江西推介會。這已經(jīng)是外交部舉辦的第十場省區(qū)市全球推介活動(dòng)。從2016年3月2日首開寧夏推介會至今,廣西、陜西、四川、貴州、云南、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、江西十個(gè)省份的省委書記、省長陸續(xù)走進(jìn)藍(lán)廳。

藍(lán)廳“搭臺”,地方“唱戲”,正吸引著越來越多的外國駐華使節(jié)、世界知名企業(yè)以及本土外向型企業(yè)、中外媒體記者的目光。

江西外事僑務(wù)辦公室(以下簡稱“江西外辦”)副主任胡志揚(yáng)已經(jīng)體會到“藍(lán)廳推介”的效果,他告訴南方周末記者,11月5日到訪江西的非洲使節(jié)團(tuán)由29個(gè)國家的駐華大使、夫人、臨時(shí)代辦共37人組成,其中有近二十國都曾派代表參加江西推介會。

各省份不為人知的一面

“江西,你是否想象過,她有怎樣的美麗?!?017年9月8日,伴隨著《江西是個(gè)好地方》的旋律,江西推介會在外交部藍(lán)廳拉開了序幕。

按照每場推介會的慣例,來訪者先在藍(lán)廳走廊參觀展覽展示,然后進(jìn)入藍(lán)廳觀看該省區(qū)的主題推介片,接著是外交部長王毅講話,隨后是被推介省區(qū)的書記致辭和省長推介。

江西省委書記鹿心社在這次致辭中介紹道,江西推介會主題的關(guān)鍵詞“秀”,與英文單詞“show”同音。江西省長劉奇則具體從山水生態(tài)、人文底蘊(yùn)、開放特質(zhì)、發(fā)展態(tài)勢與營商環(huán)境五個(gè)方面推介“江西之美”。

怎樣讓書記的致辭和省長的推介不重復(fù)各有內(nèi)涵,這既是各省推介會工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作重點(diǎn),也是難點(diǎn)。為了使鹿心社的致辭和劉奇的推介能不入俗套,由江西省委政研室和省政府研究室專門成立了講話材料起草小組。

據(jù)江西外辦介紹,根據(jù)外交部和省領(lǐng)導(dǎo)的要求,對書記致辭和省長推介詞不僅在謀篇布局上前后做出三次調(diào)整,還邀請了多家專業(yè)公司參與PPT的制作,“力求貼合外國友人的敘事風(fēng)格,讓他們更接受”。江西外辦副主任胡志揚(yáng)說。

吉林省人民政府外事僑務(wù)辦公室主任王志偉此前曾向媒體透露,省委書記致辭要有高度,短而精,省長推介要接地氣,務(wù)實(shí)鮮活,甚至多長時(shí)間,都有限定。

飆英文、秀方言、抖包袱……書記、省長們?yōu)榱藢⒏魇〉奶攸c(diǎn)展示給外賓,使出了渾身解數(shù)。時(shí)任陜西省長胡和平推介時(shí),將“陜西”的漢語拼音“Shaanxi”包含的七個(gè)字母解讀為代表陜西特點(diǎn)的七個(gè)英文單詞。廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華介紹長壽鄉(xiāng)巴馬時(shí)講了一個(gè)笑話:一位老人坐在家門口流淚,游客問起緣由,她說:“我奶奶打我……”而這位老人家已經(jīng)70歲了。在廣西巴馬,每10萬人中就有33位百歲老人。四川省長尹力推介中不僅秀起四川方言:“巴適的四川歡迎您!”還飆起英語:“Dear friends,Sichuan is ready for you!Thanks!”

但共同點(diǎn)也不能隨意利用,對外傳播有很多禁忌。江西外辦一位工作人員向南方周末記者透露,江西宣傳片的開篇詞本是“與某國一樣的面積,與某國一樣的緯度”,“本來想給外國友人進(jìn)行一些熟悉的類比,外交部看了,不允許將省份與國家作對比。在外交辭令中,國家名字不能被隨意提起?!痹摴ぷ魅藛T說。

各省份推介內(nèi)容都是反復(fù)斟酌的,以期在有限的時(shí)間和空間內(nèi),展現(xiàn)一省的過去、現(xiàn)在和未來。

但江西省在確定展示內(nèi)容時(shí),內(nèi)部就出現(xiàn)過爭議。有人提出建議,江西的紅色歷史是不是可以簡略提?但有人反駁,過去歷史不能回避,“我們應(yīng)該向外國友人展示江西的‘紅色自信”。胡志揚(yáng)說:“最后江西的紅色歷史推介部分還是占了四分之一的推介比例。”

通過推介,不少省份都展示了過去不為人知的一面。在內(nèi)蒙古推介會召開時(shí),吸引各國大使的不僅有馬頭琴、蒙古族服飾、蒙古文書法等內(nèi)蒙古文化元素,還有此前鮮為人知的內(nèi)蒙古防沙治沙經(jīng)驗(yàn)分享交流。塞舌爾駐華大使館二等秘書亞歷克斯·亨德森來之前只知道內(nèi)蒙古的牛奶好喝,但從推介會上居然了解到內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前召開的十場推介會,前四場都在“開放的中國”主題后半部分填上了省份名,再加上“世界”字眼,如“從寧夏到世界”“廣西與世界同行”等,而第五場貴州推介會主題“天下”字眼也開始被應(yīng)用,如“多彩貴州,風(fēng)存天下”。安徽省人民政府外事僑務(wù)辦公室(以下簡稱“安徽外辦”)綜合業(yè)務(wù)處長彭傳武告訴南方周末記者,安徽省的主題為“錦繡安徽,迎客天下”,其中“錦繡”二字是外交部長王毅親自敲定的。

輪到江西時(shí),江西全球推介會工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將這道半命題作文交給更多人決定,通過江西外辦在其官網(wǎng),以及江西各個(gè)媒體渠道發(fā)布了這次主題征集的通知。要求“言簡意賅、朗朗上口、最好為中英對照,中文字?jǐn)?shù)一般不超過16個(gè)字,其中含有‘江西‘世界字義?!辈⑶以O(shè)下10個(gè)入圍獎(jiǎng),3個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)和1個(gè)選用獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng),入圍每條獎(jiǎng)勵(lì)一千元,此后遞增。

“僅僅一個(gè)星期,我們的郵箱里就收集到六百多條主題?!焙緭P(yáng)說。此后通過召開專家評測會等程序,江西推介會的主題擬定為:“開放的中國:美麗江西秀天下”。

外交部為何為地方站臺?

外交部為省市區(qū)站臺,緣起于2015年的全國地方外辦主任會議。

第一個(gè)被推介的寧夏回族自治區(qū)副主席王和山告訴南方周末記者,那次會議在西藏林芝召開,外交部長王毅談到外交部原來更多關(guān)注國外事務(wù),與地方疏于聯(lián)系,于是提出一個(gè)想法:“通過外交手段來加深地方與其他國家的交流?!?/p>

會上,王毅宣布外交部支持國內(nèi)地方外事工作的10項(xiàng)舉措,其中一項(xiàng)就是“利用外交資源,不定期為各省區(qū)市舉辦全球推介活動(dòng),邀請省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和外國駐華使節(jié)參加,通過招待會、圖片等形式為地方發(fā)展和開放站臺?!碑?dāng)寧夏外辦主任將這一會議內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)給王和山時(shí),王和山立馬拍板“一定要積極爭取”。

于是,寧夏在2016年初遞交了推介會的申請與初步方案,“從王毅部長到分管的副部長李保東及助理在接洽、看會場、內(nèi)容溝通等,還有新聞司等相關(guān)司局都非常重視?!蓖鹾蜕较蚰戏街苣┯浾呋貞?,寧夏推介會原本安排在2016年全國兩會后舉辦,但王毅部長出于各種考慮,安排在兩會前夕。

對于外交部舉辦推介活動(dòng)的意圖,王毅在寧夏推介會中,向各國使節(jié)列舉了“三點(diǎn)理由”:外交部要為國家的發(fā)展做好服務(wù)。全球推介活動(dòng),就是外交部服務(wù)國內(nèi)發(fā)展、加強(qiáng)中外合作的一個(gè)新的機(jī)遇。其次,外交部要為地方的開放創(chuàng)造條件。外交部愿意利用自己的優(yōu)勢和資源,來為中國的進(jìn)一步開放,特別是中西部的對外開放做出外交部的一份貢獻(xiàn)。最后也為各國駐華使團(tuán)提供一個(gè)了解中國國情的平臺。

“這意味著外交部更加重視將外交和發(fā)展有機(jī)結(jié)合,不僅著眼于維護(hù)國家利益,同時(shí)助力地方發(fā)展?!鼻迦A大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長趙可金告訴南方周末記者,過去想讓地方發(fā)展會設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)在和以后將更充分利用主場外交的優(yōu)勢,對地方基礎(chǔ)設(shè)施的改善、地方經(jīng)濟(jì)的“走出去”、地方旅游的“引進(jìn)來”等都會發(fā)揮作用。

據(jù)江西外辦記錄,為了一次推介,外交部外管司司長廖力強(qiáng)、副司長杜德文分別于2017年5月和2017年8月兩次帶隊(duì)到江西南昌開展推介會籌備的調(diào)研工作。而江西外辦及江西省商務(wù)廳、江西省委宣傳部等相關(guān)成員單位先后數(shù)次進(jìn)京到藍(lán)廳進(jìn)行實(shí)地踩點(diǎn),研究會場布置等方案。

在彭傳武的記憶中,外交部在2017年2月到安徽實(shí)地考察方案。這一來二往,讓外交部不僅和地方外辦,還和地方政府等各個(gè)部門的聯(lián)系更加密切了。

一入藍(lán)廳,祁門紅茶脫銷

值得注意的是,外交部省區(qū)市全球推介活動(dòng)主要面向中西部地區(qū),針對相關(guān)省區(qū)對外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求,逐一設(shè)計(jì)特色方案,一省一策。

在一場場聲勢浩大的推介會里,最有分量的“推銷員”當(dāng)屬外交部長王毅。安徽推介會上,王毅說自己雖然第一次喝祁門紅茶,“但依然余香在口”。彭傳武告訴南方周末記者,會后安徽旅游局到祁門考察時(shí)發(fā)現(xiàn)祁門紅茶已經(jīng)脫銷了,而且價(jià)格翻了一番。

寧夏推介會后,寧夏回族自治區(qū)商務(wù)局、博覽局等機(jī)構(gòu)紛紛向王和山反映,收到不少國家的經(jīng)濟(jì)參贊主動(dòng)聯(lián)絡(luò),洽談合作事宜。“尤其是阿拉伯國家趕緊跟有關(guān)方面取得了聯(lián)系,我們會上發(fā)的材料都寫有聯(lián)系方式?!蓖鹾蜕秸f。

2016年5月,寧夏舉辦中阿博覽會走進(jìn)埃及系列活動(dòng),這意味著中阿博覽會“單年在寧夏舉辦,雙年在阿拉伯國家舉辦”的辦會機(jī)制由此形成?;顒?dòng)期間簽署投資貿(mào)易、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域項(xiàng)目21個(gè),雙方合作互設(shè)公司或辦事處2個(gè)。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委提供給南方周末記者的數(shù)據(jù),目前,寧夏與130多個(gè)國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)文化交流合作,與39個(gè)國家的52個(gè)地方政府建立國際友城關(guān)系。2016年寧夏全區(qū)進(jìn)出口總額為216.3億元人民幣。而2015年寧夏全區(qū)進(jìn)出口總額為37.91億美元,僅僅是2016年的五分之一。

通過參加推介會,一些駐華使節(jié)開始主動(dòng)關(guān)注相關(guān)省份。波蘭駐華大使館經(jīng)濟(jì)處一等秘書畢思齊從來沒有去過江西,但江西推介會讓他得知世界500強(qiáng)企業(yè)中已有66家在江西落戶,他因此開始關(guān)注是否有合適的合作機(jī)會。阿爾及利亞駐華大使艾哈?!げ脊ǜ嬖V南方周末記者:“藍(lán)廳活動(dòng)之后,我開始向我的朋友、領(lǐng)導(dǎo)介紹江西,因?yàn)槲铱吹搅宋磥砗徒魃虅?wù)往來的各種機(jī)會?!?/p>

參加推介會之后,一些企業(yè)收到了“立竿見影”的效果。江西江聯(lián)重工集團(tuán)剛剛和印尼一家企業(yè)簽了一紙價(jià)值1.58億美元的合約,江聯(lián)重工集團(tuán)董事長范小清告訴南方周末記者,“這一單的合作意向就是在江西推介會上接洽的?!?/p>

據(jù)范小清回憶,大概在會前兩月,他收到了江西省商務(wù)廳的公函,邀請他參加外交部江西推介會,由于現(xiàn)場不僅有來自國外的世界500強(qiáng)企業(yè)代表,還能和駐華使節(jié)直接交流,贛商們察覺到此次機(jī)會難得。許多不在名單內(nèi)的贛商聞?dòng)嵑蠓鋼矶鴣?,找江西省商?wù)廳、外辦求情,希望也能入列。

“平常江西省商務(wù)廳、發(fā)改委、外辦也有組織類似的牽線活動(dòng)?!钡缎∏逵X得“這次相當(dāng)于外交部背書,規(guī)格肯定不同”。

按照外交部的計(jì)劃,每年將向全球推介5個(gè)省份,江西推介會是2017年的最后一個(gè)藍(lán)廳推介會,但江西省外辦副主任胡志揚(yáng)與此有關(guān)的工作并沒有結(jié)束。

就在11月,胡志揚(yáng)將會非常忙碌。作為藍(lán)廳推介活動(dòng)的后續(xù),胡所在的江西外辦此次接待非洲使節(jié)團(tuán)之后,還將接待外國媒體團(tuán)到贛考察。江西外辦的一位工作人員告訴南方周末記者,計(jì)劃在明年召開推介會的相關(guān)省份也正打算去贛學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

外管司司長廖力強(qiáng)此前向媒體表示,各省區(qū)市報(bào)名參加推介會很踴躍,2018年的推介計(jì)劃已經(jīng)排滿。

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