中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊解讀“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”

在習近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。為此，記者專訪到黨的十九大代表、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊，他對這一戰(zhàn)略的要求和寓意內(nèi)涵，進行了權(quán)威解讀。

解決好“三農(nóng)”問題一直以來都是我黨工作的重中之重。在這樣重視的基礎(chǔ)上，為什么十九大報告中還要提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”呢？

韓?。菏糯髨蟾胬镏v到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。這是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求。意義非常重大，億萬農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施充滿期待。

十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕?！表n俊表示：這是站在新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。

韓?。菏鶎梦逯腥珪?，曾經(jīng)對建設社會主義新農(nóng)村作出了一個概括，也是5句話20個字。是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。互相對照，有四句話不一樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段，設定的一個新目標，提出的新的更高的要求，這個戰(zhàn)略的實施將會為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強大的動力。

上一個五年，我們?nèi)〉昧艘环轁M意的“三農(nóng)”成績單，我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。但韓俊認為，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民對縮小城鄉(xiāng)差距、讓13億人共享發(fā)展成果、全面建成小康社會的要求會越來越迫切。

韓俊：黨的十八大以來，已經(jīng)有8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城里落戶，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個極大的促進。但是無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，比如2030—2035年，農(nóng)村還會有將近4億左右的人口，所以提出振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村從來不是處在從屬的地位上，在現(xiàn)代化進程中，它應該和城市處在平等的地位上。

如何讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，在十九大報告中特別提到：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。

韓俊：這句話的含金量是非常高的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是不矛盾的，城市和農(nóng)村的發(fā)展從來都是互相促進的，城市和農(nóng)村從來都是互相聯(lián)系的，城市和農(nóng)村是命運共同體。

韓俊認為，今后的發(fā)展目標是要促進城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙。

韓?。喝绻麊渭兊睾鲆曓r(nóng)村，認為通過城市發(fā)展就可以把農(nóng)村的問題都解決了，這是非常天真的。我們的現(xiàn)代化，不能夠城鄉(xiāng)分離、不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上，要通過城市的發(fā)展、通過推進新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村的發(fā)展。比如城市發(fā)展了，對農(nóng)產(chǎn)品就有更大的需求，農(nóng)產(chǎn)品的市場就更廣大了。新型城鎮(zhèn)化的推進，可以帶動農(nóng)民就業(yè)，還可以讓越來越多的人到城里落戶。

在我國，解決好“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題，是決定著國家長治久安、關(guān)系到改革順利發(fā)展的大問題。十九大報告中指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。韓俊認為，優(yōu)先二字，讓我們自覺地把“三農(nóng)”工作放在全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的首要位置。

韓?。菏糯髨蟾胬镏v到“優(yōu)先”的地方，只有三處：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。也就是說，教育、“三農(nóng)”和就業(yè)，都是需要優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策機制，為今后搞好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層政策設計指明了方向。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展得怎么樣，說到底，關(guān)鍵在人。韓俊表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它的著力點就是要調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

韓?。阂驗檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。在黨的十九大報告里提出的五個方面，都要進一步明確任務，都要進行相應的制度創(chuàng)新，把每一項工作做實了，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠落地、能夠生根，能夠給億萬農(nóng)民帶來好處、帶來利益、帶來福祉，能讓農(nóng)村的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，十九大報告中指出：加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。韓俊表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的重要組成部分，且比單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋的范圍更加寬廣。

記者：以前我們提到四化的時候都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這次提到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，兩者之間有什么區(qū)別？

韓?。哼@是一個嶄新的表述，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就涉及農(nóng)村的經(jīng)濟、農(nóng)村的政治、農(nóng)村的文化、農(nóng)村的社會、農(nóng)村的生態(tài)文明各個方面的建設。到2035年我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉，要把國家建設成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

當前，我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)條件。韓俊表示，要動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度，努力形成我國“三農(nóng)”發(fā)展新格局。

韓俊：現(xiàn)在提出加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，條件是越來越完備了。比如現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設施、道路，發(fā)展得非常快，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村越來越普及，現(xiàn)代物流體系進入農(nóng)村，在農(nóng)村的覆蓋面越來越寬，農(nóng)村的教育、農(nóng)村的衛(wèi)生、農(nóng)村的社會保障、農(nóng)村的文化這些方面都有了長足進步，所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上。只要努力，這個目標一定會實現(xiàn)的。

（來源：央廣網(wǎng)）