甄小英

南通市以提高和改善各級黨組織和黨員干部的領導能力、提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展新成效為出發(fā)點，積極探索融合黨建新路徑，取得了可喜成績，也給我們很多深刻啟示。

第一，提高領導能力是具體的，不是空洞的。把全面從嚴治黨融合到黨領導的各項工作中，有力推進和保證各項工作的健康發(fā)展，這種把黨建與黨領導的各項事業(yè)緊密“結(jié)合”、深度“融合”的能力，就是黨組織和各級干部領導能力的重要組成部分。南通市“融合黨建”的探索，是地方和基層黨組織在新形勢下加強改善黨的領導、發(fā)揮我國社會主義制度最大優(yōu)勢的成功探索。把黨建放到改革發(fā)展大局中定位，用系統(tǒng)思維謀全局、聚合力，對各領域黨建工作的主要目標、工作重點、推進措施進行系統(tǒng)設計、整體“包裝”，形成協(xié)調(diào)推進黨建工作的路線圖、施工圖、時間表；把黨建工作與其他工作、組織部門工作與其他部門工作充分整合、“十指成拳”，構建“融合黨建”大格局，形成了黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展互融共促的局面。

第二，建立科學有效的體制機制，實現(xiàn)“融合黨建”制度化、常態(tài)化、高效化。沒有健全的機制保障，“融合黨建”工作的目標任務就會“懸空”。南通市“融合黨建”遍地開花、成效顯著、持續(xù)健康發(fā)展，很重要的原因是注重健全機制保障。市委建立了定期議黨建、黨建聯(lián)系點、工作推進、專題會議、督查通報、述評考核等六項制度，出臺《加強基層黨建“六大工程”的實施辦法》，從“融合黨建”的目標任務、思想教育、組織保證、推進措施、分類指導、協(xié)調(diào)機制、責任落實到考核問責、獎懲激勵等都做到制度化、規(guī)范化，已經(jīng)初步形成了一套比較完整的制度體系和運行順暢的體制機制。

第三，堅持以人民為中心，進行分類指導和分類實施，鼓勵基層黨組織從社會發(fā)展和人民群眾的需要出發(fā)，大膽創(chuàng)新，促進各領域黨建工作與業(yè)務工作的深度融合發(fā)展，呈現(xiàn)一派改革創(chuàng)新氣象。各類基層黨組織建設都貫穿著以人民為中心這一中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政倫理、價值追求，堅持把全心全意為人民服務的宗旨作為一切行動的出發(fā)點和落腳點。

第四，黨建偉大工程只有在推進偉大事業(yè)中才能加強。在黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合中，全面從嚴治黨扎實向基層延伸，黨組織的領導能力、黨員干部的工作水平不斷提高，大大增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。