曹春榮

1931年11月7日，十月革命勝利14周年這天，中華蘇維埃第一次全國代表大會在贛南瑞金隆重開幕。大會宣告正式成立中華蘇維埃共和國，時稱“赤色中國”；中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地瑞金縣，即為“赤色首都”。同時，劃定瑞金為中央政府直屬縣，進行直接管轄。

任免縣蘇主席、審核財政預(yù)算

中央政府對瑞金的直接管轄，首先體現(xiàn)在決定瑞金縣蘇主席職務(wù)的任免上?！都t色中華》報1932年1月13日出版的第5期，刊登了中央人民委員會（相當(dāng)于今之國務(wù)院）在1月12日舉行的第四次常會上，討論和決定的重要事項，其中第六項為：

瑞金縣蘇，因主席黃正，每月向每個工人取六毛錢的津貼，剝削工人的行為，決定撤銷主席職務(wù)，請求批準事。決定批準黃正撤銷主席職務(wù)，其主席職務(wù)暫由副主席代理，并交工農(nóng)檢察部檢查。

這段文字清楚表明，瑞金縣蘇維埃政府為請中央政府批準撤銷黃正擔(dān)任的瑞金縣蘇主席一職，呈文中央政府；中央政府在中央人民委員會常會上予以討論并作出決定，體現(xiàn)了中央政府對瑞金的直接管轄。

黃正雖然是工人出身，卻反過來剝削工人，為蘇維埃政府所不容，被撤職并查處，體現(xiàn)了新生的蘇維埃政權(quán)以爭取和保障工農(nóng)群眾利益為要旨的歷史事實。

黃正被撤職后，即由時任瑞金縣蘇副主席的危輝椿代理縣蘇主席。1932年5月召開的瑞金縣第四次工農(nóng)兵代表大會，選舉李崇葵為縣蘇主席后，危輝椿繼續(xù)擔(dān)任縣蘇副主席。同年6月，李崇葵調(diào)離瑞金縣蘇，危輝椿接任縣蘇主席。危輝椿系葉坪鄉(xiāng)東升村人，共產(chǎn)黨員。1928年即參加革命，歷任東郊鄉(xiāng)貧農(nóng)團主任、城市區(qū)蘇主席等職。他對革命忠心耿耿，但文化水平和工作能力較差，難以勝任縣蘇主席一職。故此瑞金縣蘇呈請中央政府，將他的主席職務(wù)撤銷。1933年7月22日召開的中央人民委員會第46次常會，專門討論了此事。鑒于撤職與調(diào)動工作二者性質(zhì)不同，會議認為：“危輝椿雖有個別錯誤，但主要是能力弱，領(lǐng)導(dǎo)不了瑞金這樣開展的許多重大工作，應(yīng)該調(diào)動工作，而不是開除一切職務(wù)?！边@一糾正，體現(xiàn)了中央政府對瑞金的直管，對工農(nóng)干部的愛護。危輝椿后來調(diào)到中央土地部工作。

瑞金縣委、縣蘇的財政預(yù)算，也直接納入中央政府預(yù)算管理。中共蘇區(qū)中央局1932年6月22日會議決定的《蘇區(qū)中央局戰(zhàn)爭動員與后方工作計劃》文件中，在“財政與給養(yǎng)”部分擬定的“中央政府的預(yù)算”項下，載明當(dāng)年7月份瑞金縣委縣蘇預(yù)算金額為7400元；8月份起，瑞金縣委縣蘇的財政預(yù)算依例納入中央政府總預(yù)算中安排。其財政決算，則直接呈報中央政府財政人民委員部審核。

成立瑞金衛(wèi)戍司令部

在《蘇區(qū)中央局戰(zhàn)爭動員與后方工作計劃》的“軍委后方工作”部分，提出了設(shè)立瑞金衛(wèi)戍區(qū)域的計劃。文件中寫道：

瑞金是中央蘇區(qū)的腹地與中央政府的所在地，在紅軍全線出擊的現(xiàn)在，更須鞏固這一中心地，不使任何一個敵人任何一個反革命派混入，以鞏固全國革命總的領(lǐng)導(dǎo)的核心。因此將瑞金定為衛(wèi)戍區(qū)，設(shè)衛(wèi)戍司令部。以紅軍學(xué)校校長為衛(wèi)戍司令，縣軍事部長為副，衛(wèi)戍部隊由紅軍學(xué)校及其所屬各直屬部隊與地方武裝組成之。衛(wèi)戍的責(zé)任，不僅是配置部隊執(zhí)行嚴格的赤色戒嚴，并須發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)和組織地方武裝對外縣邊區(qū)及敵人后方去實行進攻敵人的游擊行動，以保證中心的鞏固。至[于]一切衛(wèi)戍的計劃，應(yīng)由衛(wèi)戍[司令]部切實規(guī)定并執(zhí)行。

據(jù)此，中央人民委員會于1932年6月25日召開的第17次常會上，議決設(shè)立瑞金衛(wèi)戍司令部，并委任了正、副司令；同時相應(yīng)設(shè)立總兵站。6月26日，中央人民委員會下達第16號命令，公布上述決定。命令稱：

一、現(xiàn)因軍委出發(fā)前方，對于瑞金之警衛(wèi)和統(tǒng)一軍事指揮起見，決定設(shè)立瑞金衛(wèi)戍司令部，并委劉伯承同志為衛(wèi)戍司令，劉聯(lián)標(biāo)同志為副司令。凡留在瑞金之紅軍部隊、紅校、瑞金縣地方武裝部隊，以及警戒事宜，均統(tǒng)屬于衛(wèi)戍司令部節(jié)制。

二、各軍團暨各軍留在瑞金之留守機關(guān)，名目既多，指揮復(fù)雜。查橋頭暨有各軍團之辦事處，瑞金不應(yīng)再有重復(fù)機關(guān)之設(shè)立。決定留瑞之各軍團暨各軍之留守機關(guān)限尅日一律取消，歸并于橋頭辦事處。

三、凡應(yīng)留瑞之醫(yī)院及留后方之工作人員，均統(tǒng)屬于后方總兵站主任楊至誠同志管理，以后關(guān)于各醫(yī)院、留瑞各部隊之給養(yǎng)費用等，均統(tǒng)屬于總兵站籌劃支配。

劉伯承時任紅軍中央軍事政治學(xué)校（簡稱紅軍學(xué)校）校長兼政治委員。劉聯(lián)標(biāo)，亦作“劉連標(biāo)”，共產(chǎn)黨員，先后擔(dān)任瑞金縣蘇軍事部長、紅三十五軍團長，戰(zhàn)功顯著。劉伯承調(diào)赴前方工作時，中央政府又委任現(xiàn)任紅軍學(xué)校校長葉劍英兼任瑞金衛(wèi)戍司令部司令一職。

指導(dǎo)縣蘇維埃代表大會

1932年5月25日出版的《紅色中華》第20期，報道了“瑞金縣蘇在中央政府直接指導(dǎo)下，于本年5月15日至19日召集了全縣代表大會”的經(jīng)過。這是瑞金縣工農(nóng)兵蘇維埃第四次代表大會，5天中討論了如下問題：

（一）政治報告（擁護中央政府對日宣戰(zhàn)的動員）；

（二）縣蘇執(zhí)行委員會的工作報告；

（三）土地問題的檢閱；

（四）擴大紅軍與執(zhí)行紅軍優(yōu)待條例；

（五）財政經(jīng)濟問題；

（六）整頓赤衛(wèi)隊的問題；

（七）縣蘇維埃工作人員的學(xué)習(xí)問題；

（八）選舉執(zhí)行委員會。

大會在城內(nèi)楊家祠（今八一小學(xué)）舉行（會后縣蘇機關(guān)亦駐此處）。到會代表178人，其中工人、苦力雇農(nóng)37人，貧農(nóng)127人，中農(nóng)13人，士兵1人；代表中有女子25人。

大會的召開，受到廣大群眾的熱烈擁護。會前一日，各區(qū)群眾敲鑼打鼓送代表來開會。15日開幕那天，全城張燈結(jié)彩，晚上還有提燈大會。會上討論每個問題，總有幾十個人發(fā)言。大會“把瑞金過去工作的缺點和錯誤，嚴厲的指示出來，并決定將來工作的具體方針。大會對每個問題，都有具體和詳細的決議，這些決議是到會代表一致所通過”。endprint

大會選舉產(chǎn)生了新的縣蘇執(zhí)行委員會，有正式委員35人，候補執(zhí)行委員9人。這些委員中，工人、苦力雇農(nóng)占四分之一，有4名中農(nóng)。從中農(nóng)所占代表及執(zhí)行委員名額，可以看到“這次大會，糾正了過去排斥中農(nóng)的錯誤”。新一屆縣蘇執(zhí)行委員會選舉李崇葵為縣蘇維埃政府主席。

瑞金縣工農(nóng)兵蘇維埃第四次代表大會通過的擁護中央政府對日戰(zhàn)爭決議的宣言，全文刊登在1932年6月9日出版的《紅色中華》報第22期上?！缎浴繁硎荆罕敬泶髸恢碌臒崃业膿碜o中央政府對日戰(zhàn)爭的決議，并堅決在中央政府動員令之下，號召并領(lǐng)導(dǎo)瑞金全縣24萬工農(nóng)群眾來執(zhí)行中央政府對日宣戰(zhàn)的訓(xùn)令，并在實際工作中積極進行革命戰(zhàn)爭的工作。

1934年1月4日至8日，瑞金縣第五次工農(nóng)兵蘇維埃代表大會在凰崗歷任村李家祠召開。到會代表140余名。這次大會依然是在臨時中央政府直接指導(dǎo)下進行的，中央土地、內(nèi)務(wù)、司法、教育幾個部的領(lǐng)導(dǎo)高自立、梁柏臺、何叔衡、徐特立、胡海等親臨大會。

這次大會是在第五次反“圍剿”業(yè)已開始，中華蘇維埃第二次全國代表大會行將召開的特殊時刻舉行的，因而詳細討論了各方面的戰(zhàn)爭動員工作，特別是擴大紅軍工作，還有發(fā)行經(jīng)濟建設(shè)公債、組織各種合作社、抓緊春耕生產(chǎn)、借谷給紅軍、做鞋慰勞紅軍，以及擁護二蘇大會等。

會上，各地代表踴躍表態(tài)，共動員880名新戰(zhàn)士加入紅軍，其中下洲、武陽區(qū)各100名，城市、黃柏區(qū)各90名，云集、下肖區(qū)各80名，河?xùn)|、九堡、下宋區(qū)各60名，合龍、官倉區(qū)各50名，桃陽、隘前區(qū)各30名。同時，還有各區(qū)婦女代表另外表示要動員新戰(zhàn)士及做草鞋慰勞紅軍，數(shù)目不等。

大會充分發(fā)揚民主，對存在于縣蘇執(zhí)委會主席團及部分工作人員中的官僚主義、自由主義等不良風(fēng)氣進行了批評，對縣蘇財政部的貪污腐化問題展開了斗爭。大會決定撤銷相關(guān)人員的職務(wù)。

大會選舉產(chǎn)生了新一屆縣蘇執(zhí)行委員會，楊世珠、邱士桂、周宗源、高自立、王觀瀾等55人為執(zhí)行委員，另有候補執(zhí)行委員6人。在新執(zhí)委中，工人17名，貧農(nóng)30名，雇農(nóng)3名，中農(nóng)5名；婦女12名。同時選舉了出席二蘇大會的代表70名（包括掛選的）。大會閉幕后的次日，新執(zhí)委擴大會選舉楊世珠為縣蘇主席，邱士桂、周宗源為縣蘇副主席?？h蘇機關(guān)稍后遷駐城南南門崗。

布置、督查各項工作

中央政府希望瑞金各項工作都能走在中央蘇區(qū)各縣前頭，起到表率和示范作用，因而對瑞金各項工作的開展以至總結(jié)都給予特別的關(guān)心，并進行直接的布置、督查，乃至處理。

為培養(yǎng)瑞金工農(nóng)干部，使之盡快提高理論、政策和文化水平，適應(yīng)工作需要，中央政府專門舉辦了兩期蘇維埃訓(xùn)練班。訓(xùn)練班每期1個月。第一期全班學(xué)員22人，于1932年2月29日結(jié)束并舉行畢業(yè)典禮。訓(xùn)練班主任何叔衡和中央政府主持工作的副主席項英，在畢業(yè)典禮上分別講話，詳細指示工作方針及實際工作辦法。次日，即由瑞金縣蘇介紹，分派各區(qū)實習(xí)。緊接著，第二期又開學(xué)了，學(xué)員系瑞金各區(qū)蘇的主席和委員。

1932年3月，中央執(zhí)行委員會派員檢查了瑞金全縣工作，經(jīng)過詳細討論后，于本月29日作出了長篇決議，“以指示和糾正以后工作”。決議首先肯定瑞金縣工作自中央政府成立后，在某些方面有相當(dāng)?shù)倪M步，表現(xiàn)在：

（甲）在統(tǒng)一財政上，縣蘇和部分區(qū)蘇相當(dāng)?shù)膱?zhí)行了財政條例和統(tǒng)一財政訓(xùn)令，浪費及漫無限制開支的現(xiàn)象大為減少，開始實行預(yù)決算了。（乙）在肅反問題上，一般而言已糾正了過去隨意捕人、偏信口供和使用肉刑的錯誤做法；對過去的政治犯，縣蘇也已遵照中央政府第6號訓(xùn)令，進行正式開庭審理。（丙）擴大紅軍有相當(dāng)成績，留紅軍公田已實行……

決議隨后指出了瑞金工作中存在的嚴重錯誤，包括對土地法的執(zhí)行不徹底，有亂打中農(nóng)現(xiàn)象；執(zhí)行優(yōu)待紅軍條例不積極；以怠工形式和太平觀念對待中央命令；對婦女權(quán)益的維護做得很差；各地蘇維埃政府充滿事務(wù)主義，職責(zé)不明，辦事推諉，還有貪腐現(xiàn)象；選舉運動也存在宣傳不夠，與當(dāng)前斗爭聯(lián)系不緊密；等等。針對檢查結(jié)果，中央執(zhí)行委員會對瑞金作出了多達14點指示，重點在于嚴格執(zhí)行中央政府的各項法令、政策和指示，嚴肅財政紀律，加強學(xué)習(xí)，改進工作，以達到“建立堅強而有工作能力的蘇維?！敝繕?biāo)。

此后，中央政府更多地派員直接領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）瑞金的各項中心工作，使之出好成績、好經(jīng)驗，成為全中央蘇區(qū)的榜樣。

1933年春耕備耕時節(jié)，中央巡視員在瑞金各地巡視時，發(fā)現(xiàn)武陽區(qū)尤其是該區(qū)石水鄉(xiāng)的備耕工作做得最好，春分剛過，全區(qū)就準備蒔田了。中央政府主席毛澤東得悉后，即著人通知武陽區(qū)蘇主席邱世桂和石水鄉(xiāng)蘇主席周邦池到中央政府開會。邱、周二人詳細匯報了區(qū)、鄉(xiāng)組織發(fā)動群眾，健全合作社、興修水利、廣積肥料、開墾荒地等情況。毛澤東想到以武陽經(jīng)驗推動中央蘇區(qū)的夏耕運動，遂決定春耕過后，由中央政府在武陽召開春耕生產(chǎn)運動模范贈旗大會。5月18日至22日，贈旗大會在武陽隆重舉行，瑞金及江西、福建蘇區(qū)各地軍民代表，與武陽區(qū)萬余群眾一道參加。毛澤東親自主持并發(fā)表了熱情洋溢的演說，次日還向大會作了夏耕生產(chǎn)運動動員的報告。大會組織了現(xiàn)場觀摩、討論和競賽活動，代表們情緒極為熱烈。會議結(jié)束時，毛澤東作了總結(jié)，并代表中央政府將書有“春耕模范”的獎旗分別授予了武陽區(qū)和石水鄉(xiāng)。

1933年2月，中共中央局提出在中央蘇區(qū)開展查田運動。主持這項工作的毛澤東，指示中央土地部副部長王觀瀾帶人到葉坪鄉(xiāng)搞查田試點。王觀瀾搞了一段日子后，寫了題為《葉坪鄉(xiāng)的查田運動》一文。毛澤東見了此文，又親自去葉坪視察，跟王觀瀾交換意見后，決定把葉坪查田運動經(jīng)驗逐步推廣到瑞金全縣，使瑞金的查田運動搞得很好。這些經(jīng)驗在八縣查田運動大會交流后，影響到贛、閩蘇區(qū)各縣。

對于某些影響重大的民生問題，中央政府還直接派員處理。瑞金四區(qū)白露鄉(xiāng)一、二兩村，有條共用水陂，但開陂放水一向由毛姓少數(shù)土劣說了算。鄉(xiāng)蘇維埃政府成立后，曾經(jīng)協(xié)調(diào)解決問題，但第二村毛姓仍有少數(shù)人利用封建迷信，煽動落后群眾，恃強阻礙協(xié)議執(zhí)行，以至影響下游合龍鄉(xiāng)。合龍鄉(xiāng)群眾因春耕迫切需用陂水，便向中央政府提出控告。中央政府即派員前往該鄉(xiāng)調(diào)查，并于1932年3月8日，召集瑞金縣蘇、四區(qū)區(qū)蘇、白露鄉(xiāng)蘇與合龍鄉(xiāng)蘇負責(zé)人，以及白露、合龍兩鄉(xiāng)群眾代表開會，討論如何合情合理地解決問題。會議做出決定后至3月底，毛姓少數(shù)人又尋釁鬧事，搗毀雙方新開引水水圳，違反土地法令。白露、合龍兩鄉(xiāng)群眾遂向中央政府最高法庭控告。這回是最高法庭主席何叔衡親自出馬，約同瑞金縣蘇裁判部負責(zé)人來到白露鄉(xiāng)，再次召集有關(guān)地方干部、群眾代表開會，取得毛姓大多數(shù)群眾支持，問題終于以調(diào)解方式得到解決。

進入1933年以來，中央蘇區(qū)的檢舉（貪污浪費）運動漸次深入。中央工農(nóng)檢察部除指示各級工農(nóng)檢察部進行檢察外，特別抓緊了對瑞金縣蘇的檢舉，發(fā)現(xiàn)了幾個貪污案線索，并向瑞金縣蘇主席團及時提出問題的嚴重性。然而瑞金縣蘇主席團聽了卻漫不經(jīng)心，拖了一個月之久還不檢查。最后由中央工農(nóng)檢察部代部長高自立直接派人查辦，終于查出2000余元的貪污案。當(dāng)年12月28日，中央人民委員會對瑞金的貪污案處分如下：

縣蘇財政部會計科長唐仁達，侵吞各軍政機關(guān)交來的余款、變賣公物的谷子，以及隱瞞地主罰款等共34項，合計大洋2000余元。其經(jīng)手的浪費中還有貪污，尚不算在內(nèi)。決定將他交法庭處以極刑，并沒收其個人財產(chǎn)。

縣蘇財政部長藍文勛，工作失職，掩飾唐仁達貪污罪行，應(yīng)予撤職查辦。

縣蘇主席楊世珠，對主席團于唐案事先全無覺察，又不上緊檢查負有責(zé)任，予以警告處分。

同時，中央政府通過自己的機關(guān)報《紅色中華》，大量地刊登了瑞金各地在各項工作中所表現(xiàn)出的革命熱情、出色成績和寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)了中央政府直接管轄下的瑞金縣應(yīng)有的地位與作用。

責(zé)任編輯 / 彭月才endprint