文/符 貿(mào)

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放

文/符 貿(mào)

隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進程的不斷推進，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，帶動服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中的比重持續(xù)上升。2016年，中國服務(wù)貿(mào)易總額達到6575億美元，規(guī)模居世界第二位；中國服務(wù)業(yè)實際使用外資885.6億美元；中國對外直接投資1832億美元，同比增長43.6%，其中服務(wù)業(yè)投資占比超過70%。2017年上半年中國的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達到了54.1%。

服務(wù)貿(mào)易之所以能夠取得如今這樣的成就，與黨中央、國務(wù)院的高度重視分不開。《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》明確提出，要“提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位”。相關(guān)部門負責人也多次強調(diào)，要促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易共同發(fā)展，促進服務(wù)貿(mào)易成為中國對外貿(mào)易新的增長點。

五年來，商務(wù)部圍繞服務(wù)貿(mào)易促進平臺建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、推進服務(wù)貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等開展了一系列工作，推動中國服務(wù)貿(mào)易快速、健康發(fā)展，成為中國對外貿(mào)易的新亮點和重要增長點。

大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易相比，發(fā)展低能耗、低污染、附加值高的服務(wù)貿(mào)易對進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟發(fā)展意義重大。但在步入“十二五”之初，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著外需低迷，發(fā)達國家在高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)主導地位，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也在加快推進發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的艱難局面。同時，整體水平不高、企業(yè)國際競爭力不強、地區(qū)和部門之間發(fā)展不均衡等問題均制約著中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

針對這些困難，商務(wù)部會同有關(guān)部門制訂了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《商務(wù)部關(guān)于加強服務(wù)貿(mào)易工作的指導意見》等重要的政策文件，在服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化等服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域出臺了一系列政策措施，并提出大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

同時，商務(wù)部還大力推動服務(wù)貿(mào)易促進平臺建設(shè)并取得實效。2012年，經(jīng)國務(wù)院批準，商務(wù)部與北京市人民政府共同舉辦了首屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會，獲得了世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、經(jīng)合組織三大國際組織的永久支持，是目前全球唯一涵蓋服務(wù)貿(mào)易12大領(lǐng)域的綜合型服務(wù)貿(mào)易交易會。此外，商務(wù)部還陸續(xù)舉辦數(shù)屆中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易（重慶）高峰會、中國（大連）國際軟件和信息服務(wù)交易會、中國（香港）國際服務(wù)貿(mào)易洽談會等大型展會，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步形成了覆蓋全面、各有側(cè)重的會展格局。

2014年，服務(wù)貿(mào)易首次被納入《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強進口的若干意見》。商務(wù)部代國務(wù)院起草《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，并于2015年初以國務(wù)院文件形式印發(fā)，這是國務(wù)院首次對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出全面部署。

打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

在商務(wù)部牽頭之下，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和對外文化貿(mào)易等幾個國務(wù)院文件政策得到了有效落實?！笆濉逼陂g，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展各項目標任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易占我國外貿(mào)的比重和我國服務(wù)出口、服務(wù)進口全球占比“三提升”。

近年來，商務(wù)部積極推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放、改革與創(chuàng)新發(fā)展，并取得積極成效。在區(qū)域開放布局上，設(shè)立了上海等11個自貿(mào)試驗區(qū)，在天津等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，在北京開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。在行業(yè)開放布局上，提出放寬或放開銀行、會計審計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育等領(lǐng)域有序開放。

當前，中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的開放發(fā)展對全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟增做做出了重要貢獻?！耙粠б宦贰背h提出以來，中國對沿線國家的服務(wù)業(yè)投資超過300億美元，帶動了各國經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。未來5年，中國預(yù)計還將從全世界進口超過2.2萬億美元的服務(wù)。商務(wù)部相關(guān)負責人表示，希望攜手各方加快推進“一帶一路”建設(shè)，加快重點領(lǐng)域的務(wù)實合作，圍繞技術(shù)、金融、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，共同打造新的貿(mào)易增長點。

未來在增強服務(wù)貿(mào)易出口競爭力方面，商務(wù)部將積極會同有關(guān)部門，逐步完善服務(wù)貿(mào)易的財稅政策，加強金融服務(wù)體系的建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易便利化的政策，打造“中國服務(wù)”的國家品牌，推動“中國服務(wù)”與“中國制造”共同構(gòu)成我國外貿(mào)競爭的新優(yōu)勢，提升我國在全球價值鏈中的地位。