文/牛國斌

深化廠務(wù)公開為企業(yè)科學(xué)發(fā)展注入活力

文/牛國斌

廠務(wù)公開是推進(jìn)基層民主管理，有效落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要制度。新時(shí)期，廠務(wù)公開要在體系建設(shè)、公開內(nèi)容和公開方式等方面進(jìn)行深化，使民主管理工作有高度、有突破、有特色、有創(chuàng)新，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

深化廠務(wù)公開的體系建設(shè)

一是把廠務(wù)公開的運(yùn)行方式與職責(zé)明確相結(jié)合。為確保廠務(wù)公開工作順利開展，減少操作和執(zhí)行過程中的隨意性，減少各級(jí)成員因工作變動(dòng)缺位的現(xiàn)象，在制定廠務(wù)公開實(shí)施辦法時(shí)，應(yīng)明確廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)，如：明確黨委書記是廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確公司總經(jīng)理是廠務(wù)公開的第一執(zhí)行人，廠務(wù)公開辦公室主任由工會(huì)主席擔(dān)任。同時(shí)規(guī)定，廠務(wù)公開辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)廠務(wù)公開開展情況及廠務(wù)公開過程中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，一方面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，另一方面取得領(lǐng)導(dǎo)小組成員的肯定。

二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。廠務(wù)公開能否順利開展，在很大程度上取決于制度是否完善、方法是否得當(dāng)、措施是否得力、程序是否規(guī)范。為確保廠務(wù)公開工作順利開展，必須建立健全《職工代表大會(huì)條例》《工會(huì)工作條例》《平等協(xié)商集體合同制度》，完善《大宗物資采購管理辦法》《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》《廠務(wù)公開評(píng)價(jià)考核制度》《廠務(wù)公開監(jiān)督實(shí)施辦法》等，同時(shí)黨委把廠務(wù)公開作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，紀(jì)委將廠務(wù)公開作為領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)廉潔自律要求，工會(huì)將廠務(wù)公開列入重點(diǎn)工作考核，為廠務(wù)公開工作順利推進(jìn)提供制度保障。

深化廠務(wù)公開的內(nèi)容

一是職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持有效性、有利性、保密性的原則，力求公司、分廠、班組三級(jí)公開整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。公司級(jí)廠務(wù)公開狠抓業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、職工“五險(xiǎn)一金”的繳納、住宅分配、住宅建筑、黨風(fēng)廉政建設(shè)、招聘業(yè)務(wù)管理人員、聘用領(lǐng)導(dǎo)干部情況等內(nèi)容向職工公開。做到既公開政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，又公開操作的過程、方法和步驟，實(shí)現(xiàn)一般性問題向深層次問題推進(jìn)。對(duì)涉及公司保密內(nèi)容和商業(yè)機(jī)密的，采取保密通報(bào)的形式，在一定范圍內(nèi)公開。分廠和班組把涉及職工權(quán)益的問題作為公開的重點(diǎn)，做到職工收入、工資分配、工時(shí)定額、工具材料消耗、評(píng)先選模等內(nèi)容公開。分廠和班組兩級(jí)公開，既公開職工個(gè)人的收入項(xiàng)目、獎(jiǎng)懲額度、代扣款項(xiàng)和工資總額，又公開分配辦法和分配過程。職工每月拿多少工資，一算就清清楚楚。

二是公司管理的難點(diǎn)問題。堅(jiān)持主動(dòng)性、針對(duì)性、預(yù)防性的原則。把職工參與率和滿意度作為衡量廠務(wù)公開工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，形成以職代會(huì)為基本載體，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面合力推進(jìn)的制度監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督檢查體系。突出對(duì)投資招標(biāo)、大宗物資采購、建設(shè)工程比質(zhì)比價(jià)等內(nèi)容的過程公開監(jiān)督。

三是公司決策的重點(diǎn)問題。根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。界定決策主體、決策內(nèi)容、決策方式、決策程序以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等事項(xiàng)。逐步完善劃定決策范圍，奠定決策基礎(chǔ)；嚴(yán)格決策程序，規(guī)范決策行為；強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成監(jiān)督合力；強(qiáng)化公開機(jī)制，促進(jìn)陽光操作；強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)廉潔從業(yè)；強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。使廠務(wù)公開落到實(shí)處。

深化廠務(wù)公開的方式

堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新，在提高民主管理實(shí)效性的同時(shí)，對(duì)廠務(wù)公開的方式進(jìn)行積極探索。

一是規(guī)范職代會(huì)平臺(tái)強(qiáng)化廠務(wù)公開的運(yùn)作。職代會(huì)作為廠務(wù)公開的重要載體，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)和涉及職工分配方面的政策，集體合同、工資專項(xiàng)合同、女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)合同、薪酬分配辦法等提交職工代表大會(huì)進(jìn)行審議，廣泛聽取職工的意見。每次職代會(huì)都要將職工的討論意見進(jìn)行歸納整理，向起草部門和領(lǐng)導(dǎo)反饋，由起草單位對(duì)主要會(huì)議文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，對(duì)涉及職工利益的事項(xiàng)，采取票決制的方式進(jìn)行表決。同時(shí)堅(jiān)持職工提案征集反饋制、先進(jìn)模范人物投票表決公示制、定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)公開制，為職工表達(dá)合理訴求提供平臺(tái)。

二是借助現(xiàn)代信息平臺(tái)拓展廠務(wù)公開的渠道。除用足用好廣播、電視、報(bào)紙、期刊、專欄進(jìn)行廠務(wù)公開外，還充分利用信息技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)等實(shí)行網(wǎng)上公開，使得信息傳達(dá)、意見收集及時(shí)準(zhǔn)確，促進(jìn)職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

三是建立職工代表巡視平臺(tái)，促進(jìn)廠務(wù)公開落實(shí)。堅(jiān)持每季度組織一次職工代表主題巡視活動(dòng)，針對(duì)性監(jiān)督檢查職代會(huì)決議的落實(shí)情況、集體合同和工資專項(xiàng)合同的履約情況、收入分配制度的落實(shí)情況、職工勞保情況等，保障職工各項(xiàng)權(quán)益的落實(shí)。