張維穎

停車難、停車亂、停車管理不規(guī)范，作為一座超大型城市，北京近年來飽受停車之苦。4月11日，《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例（草案送審稿）》正式向社會(huì)公開征求意見，北京將為停車立法。據(jù)北京市相關(guān)部門透露，經(jīng)過相關(guān)法定程序，該條例將爭取今年出臺(tái)。

在管理收費(fèi)方面，《草案送審稿》中明確，停車收費(fèi)區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。其中，明確道路停車收費(fèi)屬政府非稅收入，實(shí)行政府定價(jià)和收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政。北京市發(fā)展改革部門會(huì)同市交通行政主管部門，按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，確定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。駐車換乘停車場和中心城區(qū)域配套停車場實(shí)行政府定價(jià)，并按照相關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。其他停車場實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，可以根據(jù)地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素自主定價(jià)。

對于路側(cè)停車的問題，《草案送審稿》指出，區(qū)停車管理部門可以采取政府購買服務(wù)的方式，委托停車管理企業(yè)對道路停車進(jìn)行專業(yè)化管理。購買服務(wù)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。

在居住區(qū)停車管理方面，明確居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的停車泊位，不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。所有者或者管理者出租居住區(qū)內(nèi)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)首先出租給本居住區(qū)業(yè)主。在滿足本居住區(qū)業(yè)主需要后，所有者或者管理者可以將停車泊位出租給本居住區(qū)業(yè)主以外的其他人，租期不得超過六個(gè)月。同時(shí)，調(diào)整居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車泊位的收費(fèi)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主協(xié)商，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

此外，《草案送審稿》還提出盤活機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)的停車資源。鼓勵(lì)這些停車場錯(cuò)時(shí)開放，鼓勵(lì)個(gè)人之間“拼車位”。同時(shí)明令禁止停車場改作他用，并要求中心城收費(fèi)停車場24小時(shí)開放。endprint