陳蘋

國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確提出，要大力推進(jìn)旅游與體育融合發(fā)展，以體育賽事為平臺，培訓(xùn)新的旅游消費(fèi)熱點。海南省萬寧市體育旅游開發(fā)資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的前景。本文從萬寧實際出發(fā)，分析萬寧體育旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題，并對存在問題提出相應(yīng)建議和對策。

前言

隨著社會進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，民眾對旅游產(chǎn)品的需求逐漸產(chǎn)生變化，過去單一的走馬觀花似團(tuán)隊游已不能令人滿足，許多國家和地區(qū)紛紛引進(jìn)體育賽事來促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，比如奧運(yùn)會、世界杯、F1等。國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確提出，要大力推進(jìn)旅游與體育融合發(fā)展，以體育賽事為平臺，培訓(xùn)新的旅游消費(fèi)熱點。國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》也提出要加快發(fā)展文化體育，支持海南舉辦體育賽事，籌建體育賽事基地。在此背景下，大力發(fā)展體育旅游，能夠為萬寧旅游發(fā)展提供新的產(chǎn)品，打造萬寧旅游新亮點。

一、萬寧發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢分析

萬寧是海南開發(fā)旅游最早的市縣之一，旅游接待過夜人數(shù)和旅游總收入一直排名全省第三位。萬寧擁有宜人的氣候、豐富的旅游資源，非常適合開展海上運(yùn)動和戶外活動等體育旅游形式。

（一）得天獨厚的資源條件

萬寧地處熱帶和亞熱帶交界處，屬熱帶季風(fēng)氣候，溫度舒適，陽光充足，空氣清新，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源種類豐富，宜居宜業(yè)宜游。位于海南島東南部沿海。南距三亞市112公里，北離?？谑?39公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。再加上擁有獨特的海洋資源、豐富的熱帶生態(tài)資源，讓萬寧擁有開展水上運(yùn)動和陸地運(yùn)動的優(yōu)質(zhì)資源，非常適合發(fā)展體育旅游。

從發(fā)展體育旅游的自然資源方面來看，萬寧海洋旅游資源豐富， 109公里長的黃金海岸線上點綴有山欽灣、山根灣、英豪半島、春園灣、新潭灣、神州半島、南燕灣、石梅灣、日月灣等優(yōu)良港灣，適合開發(fā)濱海旅游，適宜開展游泳、游艇、帆船、潛水、垂釣、沖浪、沙灘排球等海上運(yùn)動。山地旅游資源豐富，著名的除東山嶺外，還有六連嶺和興隆的低海拔熱帶雨林，適宜開展自行車、登山、熱帶雨林徒步探險、野外拓展等體育休閑旅游項目。

從發(fā)展體育旅游的人文資源來看，萬寧的民俗傳統(tǒng)體育資源、大型比賽體育資源也很豐富。千百年來，萬寧尚武之風(fēng)興盛，根植于民間土壤的武術(shù)活動生生不息，武術(shù)早已成為萬寧人民熱愛和崇尚的健身項目，據(jù)統(tǒng)計，全市目前各種武術(shù)隊伍近50支，人數(shù)達(dá)到3萬多人，武術(shù)文化已經(jīng)深深滲入萬寧人民的血脈。作為海南足球之鄉(xiāng)，萬寧長豐鎮(zhèn)走出多名國奧隊隊員，長豐鎮(zhèn)每年“軍坡節(jié)”期間都會舉辦足球比賽，將體育運(yùn)動與傳統(tǒng)民俗活動結(jié)合，深受民眾喜愛，旅游者參加“軍坡節(jié)”活動，不僅能領(lǐng)略當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，又能適度康體健身。近幾年萬寧逐步培育出沖浪賽、龍舟賽、海釣賽等三大品牌賽事，落戶萬寧的還有海上拉力賽、環(huán)島自行車賽等重大賽事。萬寧已成為國家沖浪基地，還有望成為國家海釣基地。萬寧已躋身于全國一流乃至國際級體育賽事、體育旅游、體育觀光的勝地。

（二）較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施

萬寧是海南僅次于三亞、海口的第三大旅游接待地，旅游業(yè)起步較早，吃、住、行、游、購、娛六大要素較為齊備，能夠滿足游客開展體育旅游的接待要求，具備年700萬人次的接待能力。從交通方面來看，萬寧位于海南島東南部沿海。南距三亞市112公里，北離?？谑?39公里，美蘭機(jī)場和鳳凰機(jī)場轉(zhuǎn)達(dá)萬寧距離不遠(yuǎn)。萬寧交通主要為公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸。海南東環(huán)高鐵萬寧境內(nèi)已開通萬寧站和神州站。萬寧處于海南環(huán)線高速公路東段中部，是海南東線高速公路的經(jīng)過之地，到達(dá)?？诤腿齺喍际鞘直憷?。萬寧至儋州高速公路正在建設(shè)中。目前，全市共有賓館酒店205家，客房13072間，床位23536張（僅興隆旅游區(qū)就有賓館酒店76家，客房8712間，床位16579張），其中五星級及按五星級標(biāo)準(zhǔn)建成的酒店4家、四星級9家、三星級17家，國際品牌喜來登、艾美和威斯汀的進(jìn)入，明顯提高了酒店服務(wù)管理質(zhì)量。全市共有旅游景區(qū)7家，其中4A級3家、3A級4家，合計游客最大承載總量34250人；旅游購物點興隆咖啡2家；演藝場所2家；全市旅游直接就業(yè)人數(shù)10900人。

（三）國際旅游島建設(shè)發(fā)展機(jī)遇

國務(wù)院于2010年1月4日正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，國際旅游島建設(shè)將在未來很長一段時間內(nèi)給萬寧體育旅游帶來發(fā)展機(jī)遇。國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中明確指出：“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。”“積極發(fā)展自駕車觀光游、特色房車游和體育休閑項目，完善相關(guān)配套服務(wù)。”國家發(fā)改委公布的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提到要積極發(fā)展體育健身業(yè)，舉辦有海南特色的體育賽事，培育體育健身市場。這些都是萬寧發(fā)展體育旅游的政策引導(dǎo)和助力。

二、萬寧體育旅游蓬勃發(fā)展

近幾年，萬寧舉辦了一些重大體育賽事，帶動這個海濱城市走出海島，開始以更加時尚開放的姿態(tài)面向世界。

萬寧日月灣因為沖浪運(yùn)動已逐漸被國內(nèi)外的人們所知曉。 日月灣的水質(zhì)清澈，平均溫度在26.5℃，擁有平均1—2米的浪高。是一塊難得的四季皆宜的沖浪勝地。2010年12月，首屆以“激情海岸，沖浪萬寧”為主題的中國海南萬寧國際沖浪節(jié)在日月灣舉行。從此，日月灣便開始受到全世界沖浪愛好者的關(guān)注。迄今已連續(xù)舉辦了七屆世界級沖浪賽事和十余屆國內(nèi)沖浪賽事，其中不乏“Swatch世界職業(yè)女子長板沖浪比賽”、“ISA中國杯男女短板比賽”、“ISA世界職業(yè)男子長板比賽”等知名賽事。日月灣已經(jīng)是世界沖浪界的聚焦點，并被寫入了世界沖浪勝地地理圖片。成立于2011年成立的海南萬寧日月灣國際沖浪俱樂部是目前中國最大、世界第二大的沖浪俱樂部，俱樂部能夠為沖浪愛好者提供沖浪設(shè)備租賃、食宿等服務(wù)，同時為新人提供技術(shù)培訓(xùn)等。目前日月灣正在建設(shè)國家沖浪訓(xùn)練基地。endprint

位于萬寧東北部的和樂鎮(zhèn)，因舉辦“中華龍舟大賽”而聞名，和樂鎮(zhèn)所轄的港北港是海南最大的內(nèi)湖泄海，航道最長達(dá)1000多米，水深3米到5米之間，每年3月至6月，港北港內(nèi)的風(fēng)力不大，內(nèi)海向外海的水流量比較緩慢，是一處難得的賽龍舟天然良港。自2012年起，每年的農(nóng)歷二月初二，“中華龍舟大賽”首站比賽在和樂鎮(zhèn)港北港舉行，比賽期間眾多游客涌入小鎮(zhèn)，賽事精彩紛呈，兩岸歡聲沸騰，場面十分壯觀。央視體育頻道對賽事進(jìn)行實況直播，讓更多人的目光投向了這個小鎮(zhèn)。2013年起，萬寧投入近兩千萬元完善比賽場地，硬化防潮堤、架設(shè)觀禮臺，與國際賽事標(biāo)準(zhǔn)化對接，著力把和樂鎮(zhèn)打造成國家龍舟賽基地，和樂龍舟風(fēng)情小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。2015年，中國龍舟協(xié)會授予了和樂鎮(zhèn)“中國龍舟小鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號。

自2010年以來，全國海釣錦標(biāo)賽暨萬寧國際海釣精英邀請賽得到了業(yè)內(nèi)人士的充分肯定和好評，成為全國海釣界知名的品牌賽事之一。連續(xù)幾年的海釣比賽幫助萬寧逐步形成了海釣產(chǎn)業(yè)，在萬城烏場港、和樂港北港、后安、東澳等沿海地帶已經(jīng)組建了10余家海釣俱樂部，萬寧有望成為國家級海釣基地。為舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)帆船賽事打造的華潤石梅灣國際游艇會也于2013年5月正式開業(yè)。

在體育產(chǎn)業(yè)早已超出體育自身范疇的今天，培育和舉辦各類品牌體育賽事尤其是大型名牌體育賽事，無疑是提升城市競爭力及影響力的良方。隨著一項項大型水上品牌賽事的成功舉辦，萬寧已經(jīng)成功奠定了其服務(wù)國際國內(nèi)水上運(yùn)動方面的重要地位。早在2012年初，萬寧就榮膺“中國十大體育營銷城市”稱號，也已添上 “世界沖浪勝地”、“中國水上運(yùn)動之都”等響亮名片。

三、萬寧發(fā)展體育旅游的建議和對策

雖然萬寧體育旅游發(fā)展態(tài)勢良好，作為新興起的產(chǎn)業(yè)，還處于發(fā)展初級階段，體育旅游總量少、規(guī)模小、群眾參與度不高，還有一些深層次問題還沒有得到有效解決。這些問題如不及時解決，將影響萬寧體育旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文試著就萬寧如何借助體育賽事來促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展提出建議和對策。

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，出臺扶持政策

萬寧體育旅游發(fā)展起步較晚，目前還處于初級階段，尚未形成一套行之有效的經(jīng)營管理體制，要抓住編制“十三五規(guī)劃”和“多規(guī)合一”的契機(jī)，全面編制體育旅游項目總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)和促進(jìn)旅游開發(fā)建設(shè)。同時，加大對體育旅游產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度，落實金融支持政策，政府引導(dǎo)設(shè)立體育旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，探索建立以政府投入為主、社會資本為輔的產(chǎn)業(yè)多元化投融資體制。

（二）開發(fā)特色產(chǎn)品，延伸體育賽事產(chǎn)業(yè)鏈

開發(fā)特色體育賽事紀(jì)念品，通過銷售賽事紀(jì)念品，達(dá)到增加旅游收入和宣傳推廣旅游特色和賽事文化的作用。開發(fā)與體育賽事緊密相連的體育旅游產(chǎn)品，把萬寧體育旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時注意避免同質(zhì)化。海洋運(yùn)動方面應(yīng)策劃與三亞、陵水等周邊市縣有差異性、互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品。抓住沖浪運(yùn)動、海釣運(yùn)動、龍舟運(yùn)動、水上飛機(jī)、高端潛水、高端游艇、漁村文化、燕窩風(fēng)情、山海相連等優(yōu)勢資源，倡導(dǎo)濱海慢生活方式，打造濱海休閑度假旅游黃金海岸帶。興隆國家綠道騎行須將雨林度假、南藥養(yǎng)生、戶外運(yùn)動和東南亞風(fēng)情結(jié)合起來，使之區(qū)別于三亞、保亭的熱帶雨林旅游產(chǎn)品。

（三）引進(jìn)體育旅游專業(yè)人才

目前萬寧體育旅游人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)通過多種途徑引進(jìn)專業(yè)人才。一是依托市政府與海南大學(xué)合作平臺，引進(jìn)高校體育旅游專業(yè)人才，運(yùn)用先進(jìn)的旅游知識發(fā)展萬寧旅游。二是聘請旅游規(guī)劃專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，編制體育旅游發(fā)展規(guī)劃。三是出臺引進(jìn)旅游人才優(yōu)惠政策，在就業(yè)、住房、入戶、子女教育等方面開綠燈，吸引和留住高端人才。

（四）加大宣傳力度，打造體育品牌

實施品牌化開發(fā)戰(zhàn)略。目前萬寧的體育旅游事業(yè)雖然得到一定程度的發(fā)展，但體育活動過于注重觀賞性，忽視參與性，難以滿足民眾休閑健身需求，要重視對體育旅游的宣傳和營銷，一方面廣拉贊助宣傳促銷體育賽事，另一方面要創(chuàng)新宣傳模式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺廣告、電視等塑造萬寧體育旅游整體形象。

（五）完善各項配套建設(shè)

擴(kuò)建體育設(shè)施并提升檔次，打造有地方特色的體育活動場所；建立完備的安全保障體系，確保開展體育旅游活動的安全性；完善體育旅游市場監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范體育旅游市場秩序。

（六）堅持可持續(xù)發(fā)展

綠水青山就是金山銀山，沒有良好的自然環(huán)境，開發(fā)體育旅游就無從談起，發(fā)展體育旅游必須堅持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，禁止掠奪式開發(fā)，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)破壞和污染生態(tài)環(huán)境的行為。

（作者單位：海南熱帶海洋學(xué)院）endprint