易冬雪+楊劍+熊英偉

全域旅游是近年提出的新興旅游規(guī)劃概念，與傳統(tǒng)景點旅游單一的門票經(jīng)濟不同，全域旅游旨在以旅游產(chǎn)業(yè)為主導，打造全域內(nèi)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展模式，使區(qū)域內(nèi)各行業(yè)共享旅游發(fā)展紅利，經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)齊步性與持久性?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為全域旅游未來進一步興盛提供了重要載體與平臺，加快了“旅游+”模式的建成。本文主要通過闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應用，探討未來旅游經(jīng)濟和旅游總體規(guī)劃發(fā)展前景。

引言

紹興市于2008年提出“全城旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，使全域旅游概念首度“面世”。隨著該概念在紹興城市規(guī)劃中的落實及帶來的巨大經(jīng)濟效益和良好發(fā)展模式，全域旅游思維在國內(nèi)迅速蔓延。以習近平主席為核心的新一屆政府在經(jīng)濟發(fā)展方針上提出建立中國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，加強供給側改革與生態(tài)文明建設，實現(xiàn)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展理念。全域旅游正好與上述系列經(jīng)濟發(fā)展指導思想高度契合，短短幾年，全域旅游已從一個新興概念發(fā)展到全國90多個地區(qū)落地示范，成為投資藍海。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會議上指出，要用全域旅游思維引領新時期旅游規(guī)劃發(fā)展工作。2017年3月，全域旅游作為專門議題被寫進政府工作報告，未來發(fā)展前景十分可觀。

一、全域旅游的內(nèi)涵

“全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，促進旅游業(yè)從單一景點景區(qū)建設管理向綜合目的地服務轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的‘旅游+轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式?！痹诳萍既招略庐惖慕裉欤詥我痪包c為主導的旅游發(fā)展模式已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求，旅游綜合產(chǎn)業(yè)鏈的建立與全域旅游是未來旅游經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)思維、新技術的運用是提升全域旅游建設效率，充分滿足消費者出行需求、改善旅游體驗度的關鍵所在，最終達到旅游帶動區(qū)域內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“旅游+”。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的運行方式

全域旅游的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式主要是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用，搭建地區(qū)綜合信息服務平臺，與智能移動終端形成互動，構建智慧互聯(lián)的旅游移動生活方式，實現(xiàn)地區(qū)與游客高效實時互聯(lián)互通、信息共享，增強地區(qū)服務的深度與廣度，達到區(qū)域內(nèi)全行業(yè)融合、有機、協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過收集不斷擴大的信息量，優(yōu)化整合數(shù)據(jù)，延展平臺服務功能，實現(xiàn)精細化服務。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應用前提

“在巨大的消費需求推動下，旅游產(chǎn)業(yè)已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的新引擎，對國民經(jīng)濟增長GDP的拉動力步入‘10%時代”。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的作用，必須具備以下幾個前提：一是要具備完整、先進的基礎網(wǎng)絡設施，為互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺搭建提供硬件條件。二是免費WIFI的全域覆蓋及高速的移動網(wǎng)絡接入。三是優(yōu)秀的開發(fā)團隊進行技術支持和數(shù)據(jù)分析，不斷更新平臺功能。四是深入地宣傳營銷使平臺用戶在線率和增長率保持在相當水平。當然，資金支持、響應機制、用戶調(diào)查等多種因素也不必可少。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應用前景

“我國旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息化等的融合，使得旅游業(yè)發(fā)展進入了‘4.0時代——‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游階段”。針對全域旅游的特點和作用，個人認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”運用前景主要在下幾個方面。

（一）通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，監(jiān)督旅游地規(guī)劃制定、實施和行政管理行為

目前，公眾對全域旅游規(guī)劃的制定、旅游地星級標準和示范區(qū)的評定及旅游地行政管理行為等參與程度、范圍極為有限，參與成本高，效果不佳，致使旅游行政立法、管理行為得不到公眾充分認可，缺乏公信力，實施效果無法保障。行政行為一旦缺乏公眾參、監(jiān)督與透明度，便容易滋生徇私舞弊與腐敗現(xiàn)象。利用互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺管理旅游行政行為，可在其實施前最廣泛高效地征求意見，使行為效力影響符合最廣大群體利益；實施過程中，可利用網(wǎng)絡監(jiān)督平臺將行為偏差限定于法定最小允許值之內(nèi)；實施后，能最快、最大范圍反饋實施效能，促進行政法規(guī)和規(guī)劃的完善。

（二）進行旅游地大數(shù)據(jù)收集，建立服務綜合體

綜合信息服務平臺參與者不僅包含旅游管理者和消費者，還包括宣傳、組織、政法等黨委部門和發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、文體等政府部門。通過實行部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享，結合游客在旅游地實施各種行為產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)（如消費水平與偏好、酒店房型與價位選擇、飲食服務偏好、交通工具選擇等），形成大數(shù)據(jù)，經(jīng)過系統(tǒng)分析，指導旅游規(guī)劃、產(chǎn)品推廣、政務管理、旅游服務及全域互動，合力推進全域旅游工作的開展。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)平臺高效處理旅游咨詢與投訴

區(qū)域內(nèi)建立的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺可與現(xiàn)有市場上的專業(yè)旅游平臺合作（如去哪兒、攜程等），結合政府門戶網(wǎng)站，擴大消費者對地區(qū)信息獲取渠道，充分了解地區(qū)旅游、公共配套設施及其它相關興趣產(chǎn)業(yè)，為其出行攻略提供詳盡咨詢。同時，在游行過程中出現(xiàn)損害游客切身合法利益行為時，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺可迅速將權益損害情況反映至相關部門，減少中間環(huán)節(jié)，提升權益保障效力，進一步維護旅游地良好形象。另外，還可以通過對全域內(nèi)各項服務設施的實時承載人數(shù)情況統(tǒng)計，控制旅游地人流，提升游客舒適度。

（四）建立旅游地網(wǎng)絡評價體系，監(jiān)管旅游管理運行行為與失信行為

信息反饋對全域旅游長期發(fā)展至關重要。全域旅游地不僅要吸引回頭客，更重要的是通過游客信息反饋進行正面宣傳。網(wǎng)絡評價體系可為信息反饋提供宣傳平臺，游客切身良好感受可在平臺上迅速擴散，有助于旅游地服務口碑的建立。海量的用戶評價最能客觀真實反映旅游地整體服務現(xiàn)狀。網(wǎng)絡評價體系的公開性提升了平臺的公信力，反之可督促全域旅游管理行為不斷規(guī)范。旅游地要充分利用網(wǎng)絡評價體系，建立危機公關意識，實事求是地對導游、旅行社、區(qū)域內(nèi)管理者、經(jīng)營者等不法行為、失信行為及游客不文明行為及時曝光，并建立政府主導的網(wǎng)絡評比機制，實時公布全域內(nèi)旅游經(jīng)營者與游客的行為誠信度，防止失信行為發(fā)生。endprint

（五）利用網(wǎng)絡營銷，提升旅游地知名度

傳統(tǒng)營銷手段成本高、見效慢、周期長，宣傳范圍極為有限。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺實行網(wǎng)絡營銷，可使全域旅游宣傳覆蓋廣、成本低、效果好，并通過大數(shù)據(jù)分析，針對性地將相關信息投放到受眾群體，實現(xiàn)有的放矢、精準投放、精確宣傳。

（六）建立旅游產(chǎn)品電商平臺，實現(xiàn)“旅游+工業(yè)”發(fā)展模式

全域旅游不同于景點旅游模式，其主要以旅游為主導，帶動全域內(nèi)所有行業(yè)共同發(fā)展。旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟的重要增長點，傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷售區(qū)域僅限于旅游地，范圍十分有限，對旅游工業(yè)發(fā)展的推動力明顯不足。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，旅游地可建立統(tǒng)一電商銷售平臺，游客通過網(wǎng)絡即能實現(xiàn)在線預定旅游景點門票及其它服務，購買紀念品、特產(chǎn)，定制私人住宿、餐飲及導游服務等項目，避免游客排隊及離開旅游地無法購買紀念品的尷尬。旅游地通過不斷提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，打造地方特色知名產(chǎn)品，形成涵蓋產(chǎn)品開發(fā)、制造、銷售等各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。知名產(chǎn)品又可進一步提升旅游地文化內(nèi)涵，形成旅游地與旅游產(chǎn)業(yè)相互促進的良性循環(huán)發(fā)展模式。

（七）建立智慧交通系統(tǒng)，實現(xiàn)“旅游+交通”發(fā)展模式

我國實行假日經(jīng)濟以來，交通不暢是制約出行的主要因素，極大影響了旅游業(yè)發(fā)展。全域旅游若不解決交通問題，發(fā)展勢必受阻。基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧交通技術為上述難題提供了解決方案。旅游地綜合信息管理平臺通過與百度、高德等專業(yè)地圖交通服務軟件合作，實時反映區(qū)域內(nèi)交通狀況，并通過大數(shù)據(jù)分析對區(qū)域內(nèi)及周邊車輛、人流進行分流控制，充分合理發(fā)揮現(xiàn)有道路和交通工具運輸作用，利用道路綠波、實時路況監(jiān)控等技術手段對紅綠燈數(shù)量、時間進行智能管控，對進入?yún)^(qū)域的公共交通班次、發(fā)車時間進行靈活調(diào)整，使區(qū)域內(nèi)的交通資源利用最大化。另外，進一步加強智慧交通基礎設施建設也十分必要，新興技術的運用可增強區(qū)域內(nèi)外道路通達度和科技含量，打造先進的“旅游+交通”發(fā)展模式。

（八）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，開拓旅游地資金來源渠道

資金支持是全域旅游發(fā)展的生命源泉。傳統(tǒng)旅游區(qū)建設主要是以政府投資為主導，資金來源單一，數(shù)量有限，效益低下，回報率低，投放領域不夠精準。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，資金投資效益、投資渠道及投資方式得到前所未有地擴大。全域旅游應充分利用互聯(lián)網(wǎng)融資優(yōu)勢，借助專業(yè)網(wǎng)上融資平臺（如螞蟻金服、余額寶等），采取P2P、網(wǎng)貸、眾籌、第三方支付等方式，盤活全域內(nèi)資金。資金供求雙方可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺完成身份、信用等信息確認，實現(xiàn)所有權轉(zhuǎn)移，交易成本低、效率快、交易雙方信息對稱度高。并可根據(jù)金融行為痕跡產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析，尋找當下消費與投資熱點，引導資金進行精準有效投放。

（九）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟，充分利用旅游地資源，實現(xiàn)和諧生態(tài)發(fā)展目的

從最初的uber、滴滴打車到現(xiàn)在的共享單車、共享充電寶等，共享經(jīng)濟在我國以前所未有的速度發(fā)展，并成為時下最熱門的投資領域之一。全域旅游可利用互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟模式，在交通、住宿、餐飲、公共設施、生活服務等領域?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)共享，避免重復建設與設施閑置，提高資源使用率，構建綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展模式。例如，可利用互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺，發(fā)布預計進入旅游地的私家車及空座位數(shù)量，采用“順風車”形式實現(xiàn)車輛共享，減少旅游地交通壓力；在旅客同意前提下，公布預計房間空床數(shù)量，采用“拼床”方式實現(xiàn)住宿共享；全域內(nèi)經(jīng)營者可根據(jù)自身情況實現(xiàn)經(jīng)營資源共享等等。

五、結語

“互聯(lián)網(wǎng)+”是助推未來各行業(yè)發(fā)展的重要手段，全域旅游借力于“互聯(lián)網(wǎng)+”，可實現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景。新技術的不斷涌現(xiàn)為游客帶來了更方便、更貼心的出行與生活體驗，也給全域旅游提出了更高的要求（例如隨著虛擬現(xiàn)實技術的發(fā)展，游客甚至可以在家先親身感受旅游地的各項服務，再決定是否前往），探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應用還任重道遠，未來想象空間還十分遼闊。

（作者單位：1.綿陽市保安服務公司；2.西南科技大學；3.綿陽師范學院）endprint