程彥萍

全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八屆六中全會(huì)的鮮明主題，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史擔(dān)當(dāng)，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨“全面從嚴(yán)治黨”的堅(jiān)定決心，為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)指明了努力方向。 本文將對(duì)全面從嚴(yán)治黨的意義、黨員隊(duì)伍有待解決的問(wèn)題及黨員干部如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨談點(diǎn)滴建議：

一、深刻認(rèn)識(shí)理解全面從嚴(yán)治黨的重要意義

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，是我們黨從長(zhǎng)期執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識(shí)和結(jié)論，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則，具有以下重要意義：

（一）從世情方面來(lái)看，如何使中國(guó)特色社會(huì)主義彰顯世界意義，如何使中國(guó)道路更加可持續(xù)，如何打消“中國(guó)威脅論”等西方偏見，始終要依靠作為社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨。從嚴(yán)治黨就是要求我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨，黨的十八大以來(lái)制定了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、頒布了新黨章，開展了開展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，使黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨要管黨不可懈怠，從嚴(yán)治黨不可背離。

（二）從國(guó)情方面來(lái)看，雖然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)方面均取得新進(jìn)步，邁出了新步伐，但是需要看到的還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題增多等等。保持既有成就和解決新問(wèn)題，同樣需要我們從嚴(yán)治黨。

（三）從黨員隊(duì)伍自身建設(shè)情況看，黨員隊(duì)伍不斷壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高，但也面臨不少新挑戰(zhàn)，近年來(lái)，我們黨注重發(fā)展黨員的質(zhì)量、控制黨員的數(shù)量，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了積極變化。一方面年輕黨員的數(shù)量和比例增高，這些年輕黨員雖充滿活力和激情，但缺乏黨內(nèi)政治生活的歷練，黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)。另一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，流動(dòng)黨員數(shù)量很大，雖然有些黨員已被納入新的組織形式，但還有很多黨員沒(méi)有被有效組織起來(lái)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用等等就要求我黨補(bǔ)足精神之鈣、堅(jiān)持從嚴(yán)治吏、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前黨員干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨存在的問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。一方面理解把握不到位。有的把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也是重要任務(wù)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到維護(hù)黨的“六大紀(jì)律”是從嚴(yán)治黨的重要戒尺。還有的認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是抓貪官，就是紀(jì)委的事，這種理解與中央要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面壓力傳導(dǎo)還不到位，存在層層遞減問(wèn)題。尤其是基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任自覺(jué)性不強(qiáng)，實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳佟Ｓ械念I(lǐng)導(dǎo)干部講起從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)義正辭嚴(yán)，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在?！吧厦婢偶?jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象仍然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵還把握不準(zhǔn)。有的認(rèn)為，紀(jì)委參與問(wèn)責(zé)能產(chǎn)生更大震懾力，把本該屬于業(yè)務(wù)部門執(zhí)法問(wèn)責(zé)的人和事仍交給紀(jì)委調(diào)查處理，使得業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)缺位，而紀(jì)委作為維護(hù)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，越俎代庖、“三轉(zhuǎn)”不到位的情況依然存在。

三是工作機(jī)制尚不完善。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨章有明確規(guī)定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級(jí)下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動(dòng)落實(shí)方面，簡(jiǎn)單提要求的多，開會(huì)發(fā)文件的多，但具體抓落實(shí)的針對(duì)性、有效性還不強(qiáng)，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

四是責(zé)任追究還不到位。有責(zé)不問(wèn)，問(wèn)責(zé)也往往“點(diǎn)到為止、避重就輕”，“板子”打不到負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的人身上。問(wèn)責(zé)滯后，大多是事后的被動(dòng)程序。問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，大多限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，較少給予更為嚴(yán)厲的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、新時(shí)期黨員干部全面從嚴(yán)治黨的具體措施

我們黨歷來(lái)高度重視從嚴(yán)管理干部，習(xí)近平總書記也在講話中多次指出“從嚴(yán)治吏”的重要性，他強(qiáng)調(diào)，“要把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束”。要把習(xí)總書記的要求落到實(shí)處，就必須從“我”做起，對(duì)自己從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，做“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好黨員、好干部。

（一）、加強(qiáng)黨性鍛煉堅(jiān)定理想信念。理想信念是否堅(jiān)定，是衡量黨員干部合不合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。缺了理想信念這個(gè)“鈣”，“軟骨病”就會(huì)隨之而來(lái)。作為一名黨員干部，要在思想上嚴(yán)格要求自己，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，要更加堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，筑牢思想防線，防止“破窗效應(yīng)”。

（二）、遵守黨的政治紀(jì)律樹立責(zé)任意識(shí)。政治紀(jì)律是最高紀(jì)律，也是對(duì)黨員干部的基本約束。遵守政治紀(jì)律，就是要遵守黨的紀(jì)律，時(shí)刻以黨章為綱嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻秉承較強(qiáng)的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，服從并且遵守黨的教育和管理。要在大是大非上講政治、有立場(chǎng)，牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，始終擁護(hù)黨的決定、遵守黨的紀(jì)律。要在具體工作上履好職、站好崗，完成工作任務(wù)要實(shí)事求是、步步為營(yíng)，絕不打折扣、做選擇、搞變通。遵守政治紀(jì)律，要“內(nèi)化于心，外化于行”，不斷培養(yǎng)遵守黨紀(jì)的自覺(jué)性。

（三）、改進(jìn)工作作風(fēng)保持黨員干部的純潔性。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證，黨員干部要自覺(jué)遵守《條例》和《準(zhǔn)則》，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把思想集中在想干事謀發(fā)展上 ，要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防腐拒變 ，保持好黨員干部的純潔性和優(yōu)良傳統(tǒng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，在今天我們黨擁有8800多萬(wàn)名黨員，如果每名黨員都合格，那將是多么強(qiáng)大的一支力量，黨員隊(duì)伍的建設(shè)要從黨自身的管理監(jiān)督開始，十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件，強(qiáng)有力地證明了這一點(diǎn)，我們也能夠在全會(huì)公報(bào)中看出中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心。endprint