摘 要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國科學(xué)信息技術(shù)水平也越來越高,人們正逐漸走向信息技術(shù)化時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)鄰域離不開信息技術(shù)的支持,因此,我國目前正處于信息技術(shù)化的發(fā)展時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)行業(yè)都受到了不同程度的影響,當(dāng)然,公證行業(yè)也不例外。本文就公證信息化建設(shè)進(jìn)行探究,提出了相應(yīng)的實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞:公證;信息化建設(shè);實(shí)踐
中圖分類號:D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-4379-(2017)29-0146-02
作者簡介:李文紅(1966-),男,漢族,福建泉州人,本科,福建省泉州市刺桐公證處,二級公證員。
在信息化時(shí)代,公證信息化建設(shè)直接關(guān)系到公證質(zhì)量提升、公證公信力彰顯,甚至關(guān)系到整個(gè)公證行業(yè)的發(fā)展。公證行業(yè)在未來的發(fā)展過程中將會(huì)主動(dòng)融入大數(shù)據(jù)的時(shí)代,加強(qiáng)全系統(tǒng)信息化建設(shè),緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。近年來,隨著我國信息技術(shù)水平的不斷提升,推動(dòng)了我國公證信化建筑工作的開展,在我國各級司法行政組織機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)下,通過公證機(jī)關(guān)全體工作人員的共同努力下,我國公證行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程得到了顯著的提升,健全我國公證機(jī)構(gòu)信息化管理制度,促進(jìn)我國公證行業(yè)穩(wěn)定、長久的發(fā)展,有利于提升公證信息化建設(shè)的進(jìn)程,更加高效、有序的開展公證信息化建設(shè)工作,提高公證信息化建設(shè)工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展,推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、當(dāng)前公證信息化建設(shè)存在的缺陷
(一)公證有關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不能保障
由于公證辦證系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)不能直接自動(dòng)記錄到公證管理系統(tǒng)之中,導(dǎo)致公證數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中要重新錄入相應(yīng)的數(shù)據(jù),導(dǎo)致這種現(xiàn)象更多的原因是人文因素,有可能是故意隱瞞收費(fèi)真實(shí)情況,有的就是錄入數(shù)據(jù)時(shí)比較粗心,將數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤,這些現(xiàn)象都不能直接反應(yīng)公證行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,嚴(yán)重阻礙開展公證信息化建設(shè)工作,使得公證管理系統(tǒng)當(dāng)中的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行重新計(jì)算和統(tǒng)計(jì),再進(jìn)行錄入系統(tǒng),不僅浪費(fèi)人力、物力,使得公證管理系統(tǒng)當(dāng)中的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,不能具有足夠的權(quán)威性[1]。
(二)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)導(dǎo)致管理措施相對滯后
公證管理人員在開展相應(yīng)的公證活動(dòng)過程中,沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,等到存在的問題真正地浮現(xiàn)出來才發(fā)現(xiàn),根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行制定相關(guān)的解決方案,使得開展公證活動(dòng)過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和問題,使得公證管理措施不夠完善,沒有健全的公證信息化管理系統(tǒng),使得公證管理效率和管理質(zhì)量遲遲不能得到顯著的提升。
(三)多頭研發(fā)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)不能兼容統(tǒng)一
近幾年,由于每個(gè)單位都在開放不同的公證信息系統(tǒng)軟件,就公證信息系統(tǒng)軟件的功能來說,主要功能都是相同的,根據(jù)自身實(shí)際工作的需求,開放出不同類型的公證信息系統(tǒng)軟件,其使用范圍有細(xì)微的差別;但在開發(fā)軟件過程中,不同單位開放的公證信息系統(tǒng)軟件的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫構(gòu)建方式和內(nèi)容大不相同,導(dǎo)致不同單位開放的公證信息系統(tǒng)軟件不能實(shí)現(xiàn)通用和數(shù)據(jù)共享的作用,使得公證機(jī)構(gòu)上一級單位不能直接利用其中的信息數(shù)據(jù),導(dǎo)致公證信息平臺呈現(xiàn)出各自為政的現(xiàn)象。
(四)重復(fù)勞動(dòng)使緊缺的人力、物理資源造成浪費(fèi)
開放公證軟件需要投入大量的人力、物力、財(cái)力等,其公證信息系統(tǒng)軟件的后期維護(hù)和升級也是至關(guān)重要的,開放一個(gè)公證辦證和公證信息系統(tǒng)軟件的資金投入至少要50萬元以上,在開放軟件過程中,還需要了解公證業(yè)務(wù)和具備一定程度的公證信息管理經(jīng)驗(yàn),以及可以熟練操作電腦程序的專業(yè)型人才進(jìn)行良好的配合完成;另外,在軟件的功能需要進(jìn)一步明確時(shí),當(dāng)公證信息系統(tǒng)軟件開發(fā)成功之后,需要進(jìn)行相關(guān)的功能調(diào)整,或者是安裝在某臺電腦上面試用一下,想要等到公證信息系統(tǒng)軟件逐漸走向成熟,至少需要一年以上的時(shí)間,然而,目前公證各項(xiàng)工作任務(wù)較為繁重,公證信息平臺建設(shè)任務(wù)較為重。時(shí)間比較緊迫,使得重要的軟件開發(fā)造成了資源的浪費(fèi),使得公證信息平臺建設(shè)的進(jìn)度變慢[4]。
二、公證信息化建設(shè)的探究與實(shí)踐
(一)將辦證和管理有機(jī)結(jié)合
在開放新型公證信息系統(tǒng)軟件過程中,注重將辦證和管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,辦證系統(tǒng)中需要充分滿足公證管理工作和公證行業(yè)協(xié)會(huì)對公證信息系統(tǒng)軟件的需求,使得辦證程序更加的規(guī)范化、具體化,各類數(shù)據(jù)是建設(shè)公證信息化管理系統(tǒng)軟件的重要組成部分,也是最基礎(chǔ)的部分,在收集完各類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,再進(jìn)行相應(yīng)功能的設(shè)計(jì),使得公證信息管理工作可以全面化、規(guī)范化、準(zhǔn)確化的開展。就存在的人為因素而言,在公證信息管理系統(tǒng)當(dāng)中設(shè)置自動(dòng)上傳信息數(shù)據(jù)的功能,避免出現(xiàn)不必要的麻煩,讓公證信息管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)變得更加準(zhǔn)確,有效加快了公證信息化建設(shè)工作的進(jìn)程。
(二)講求系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性與規(guī)范性相結(jié)合
通過對辦證程序進(jìn)行規(guī)范化處理,以此提高公證信息系統(tǒng)管理的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮出公證信息平臺的價(jià)值和作用,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)的目標(biāo);首先,在公證信息系統(tǒng)軟件操作過程中,從當(dāng)事人申請服務(wù)之后,軟件自動(dòng)提示當(dāng)事人需要提供哪些相關(guān)的辦證材料,不需要當(dāng)事人填寫眾多的資料,即幫助當(dāng)事人節(jié)約了時(shí)間,也讓公證人員的操作變得更加便捷,提高了公證辦證效率,通過對功能進(jìn)行設(shè)計(jì),使得公證辦證每個(gè)流程都清晰明了,使得公證辦證程序更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;其次,在公證辦證過程中,保證公證人員親自辦證,在辦證系統(tǒng)中設(shè)置公證辦證工作人員的指紋識別功能,進(jìn)入辦證時(shí)都需要錄入指紋進(jìn)行識別之后才能進(jìn)行辦證,使得公證辦證更加具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性;最后,公證信息管理系統(tǒng)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)具備對不良信息進(jìn)行自動(dòng)攔截功能,為了更好地提高公證辦證的質(zhì)量和效率,防止系統(tǒng)信息資源被非法利用,同時(shí)公證書一定要具備防偽標(biāo)識,為了給人們提供更加準(zhǔn)確、真實(shí)、有用的信息數(shù)據(jù)[2]。
(三)把公證的在線管理作為公證管理的重要措施
在辦證系統(tǒng)中,當(dāng)事人將辦證信息和收集的書面證據(jù)等,通過PDF的文件格式上傳至公證信息系統(tǒng)管理中,便于公證管理部門監(jiān)管人員可以隨時(shí)查看已辦理完成的公證事項(xiàng),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和隱患,采取有效的措施進(jìn)行解決,有效提升公證信息管理的效率和質(zhì)量,幫助司法機(jī)構(gòu)和組織節(jié)約公證信息數(shù)據(jù)管理成本;在設(shè)計(jì)投訴應(yīng)用和管理系統(tǒng)程序時(shí),與上述辦公程序相同,對其進(jìn)行程序化設(shè)計(jì),其中包含了所用的公證投訴信息,系統(tǒng)自動(dòng)生成相應(yīng)的解決方案和提供相關(guān)的進(jìn)展情況變化,促進(jìn)公證信息化更加規(guī)范化、準(zhǔn)確化的建設(shè),使得人們對公證的信任度更高,推動(dòng)公證信息化建設(shè)工作的開展[3]。
(四)以即時(shí)互動(dòng)的信息平臺加強(qiáng)了工作交流
公證信息平臺即可以輔助公證系統(tǒng)進(jìn)行辦證,也可以幫助提高公證信息管理的效率和質(zhì)量,同時(shí)也是各個(gè)公證信息管理實(shí)現(xiàn)資源共享的樞紐,公證信息管理人員將所用司法行政機(jī)構(gòu)發(fā)布的公文,以及協(xié)會(huì)發(fā)表的文章和意見,或者是相應(yīng)的通知和信息管理變化情況等,將這些全部都收集到公證信息管理系統(tǒng)之中,可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)司法行政機(jī)構(gòu)和組織之間進(jìn)行在線互動(dòng)交流探討,使得所用公證人員都可以根據(jù)文件發(fā)送的對象和范圍,及時(shí)收到相關(guān)的文件和通知信息,使之成為公證人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、發(fā)表意見以及收集書面證據(jù)的信息共享平臺。
三、結(jié)語
隨著信息技術(shù)化時(shí)代的到來,給我國公證行業(yè)帶來了很大的影響,充分滿足當(dāng)代信息技術(shù)化時(shí)代發(fā)展的要求,促進(jìn)開展公證信息化建設(shè)工作,提升公證信息化的發(fā)展進(jìn)程,有效推動(dòng)我國公正工作逐漸走向法制化、制度化,有效改善我國公證管理理念和方法,有助于提高公證行業(yè)的工作水平,也是加大公證宣傳力度的重要手段。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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