優(yōu)化力量配備，實現(xiàn)有人才干事。選好“領(lǐng)路人”。抓住村級換屆契機(jī)，將政治過硬、黨員群眾認(rèn)可、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選為“領(lǐng)頭雁”，全區(qū)村黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)到88%。建立優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村掛職幫扶機(jī)制，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村、綜合工作較弱村，區(qū)、街兩級選派優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記，具體幫扶指導(dǎo)村“兩委”班子找準(zhǔn)問題、拿出良策，推動工作提檔升級，先后有20余名優(yōu)秀年輕干部深入農(nóng)村基層。建好“后備軍”。出臺《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織后備干部隊伍建設(shè)的意見》，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔程序，強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，加強(qiáng)日常管理，全區(qū)68個村級黨組織共有后備干部214人。依托人才工作站平臺，每年選調(diào)招考一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實到農(nóng)村一線，作為村班子常備力量；加大從“三支一扶”人才計劃等高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀青年到農(nóng)村基層工作力度，將其中優(yōu)秀的大學(xué)生黨員作為村黨組織班子后備人選，累計選拔256名高校畢業(yè)生到農(nóng)村一線“墩苗”打好“激勵牌”。出臺了《關(guān)于規(guī)范村“兩委”干部工作補(bǔ)助的意見》，實施“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制，強(qiáng)化激勵保障和責(zé)任考核，讓村干部工作有“奔頭”、有“干頭”、有“勁頭”。2016年，全區(qū)村黨組織書記平均工作報酬達(dá)到10萬元，村“兩委”成員平均工資達(dá)到5.5萬元。近年來，先后有70余名村書記當(dāng)選省、市、區(qū)“兩代表一委員”。

拓展投入渠道，實現(xiàn)有能力辦事。強(qiáng)化黨建工作保障。構(gòu)建形成財政列支、黨費下?lián)?、村級組織自籌和黨建項目獎勵的“四位一體”農(nóng)村黨建工作經(jīng)費保障體系，加大財政投入，將農(nóng)村黨員教育活動經(jīng)費每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，區(qū)財政每年配套投入50萬元；提高黨費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中資金重點用于基層黨建創(chuàng)新工作、提升黨組織陣地場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及開展黨內(nèi)教育活動，年均投入近40萬元；鼓勵基層自籌，年投入黨組織建設(shè)經(jīng)費平均占村級收入5%以上。夯實組織運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。打造區(qū)、街、村三級保障體系，確保村干部工作報酬補(bǔ)助、村辦公經(jīng)費、村其他必要支出以及正常離任村書記、主任生活補(bǔ)助等各類村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費穩(wěn)定到位。2016年，全區(qū)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均達(dá)到80萬元以上，黨建工作經(jīng)費平均達(dá)到11萬元。激活經(jīng)濟(jì)支撐源頭。扎實開展“五幫一”結(jié)對幫扶活動和“富民強(qiáng)村”工程，通過查問題、理思路、找項目、引資金等方式，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，形成了各具特色的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造了一批可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、示范帶動力強(qiáng)的村黨組織。2016年，村級可支配收入超千萬的村2個，超百萬的村達(dá)50個。

狠抓陣地建設(shè)，實現(xiàn)有場所議事。提質(zhì)升級建。2014年，全區(qū)以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室”為抓手，啟動實施村級黨組織活動場所建設(shè)3年行動計劃，累計投入8000余萬元，新建改擴(kuò)建35個村級組織活動場所，總面積達(dá)216萬平方米。目前，全區(qū)68個村級組織活動場所平均面積達(dá)到1230平方米，1000平方米以上的村級組織活動場所35個，占51.5%。健全機(jī)制管。出臺村級組織活動場所管理辦法，明確場所資產(chǎn)歸屬、管理責(zé)任、日常維護(hù)、監(jiān)督檢查方面的責(zé)任和要求。建立場所資產(chǎn)管理臺賬，構(gòu)建了村里具體管理、街道協(xié)助管理、區(qū)委組織部監(jiān)督管理的三級管理機(jī)制，防止出現(xiàn)重建輕管、資產(chǎn)流失的問題。制定“一室三用十有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好黨建制度圖板、電教設(shè)施、黨建圖書等配套建設(shè)，區(qū)級示范黨員活動室達(dá)到45%。統(tǒng)籌功能用。堅持“一場多用”原則，結(jié)合落實“三會一課”、組織生活會、固定黨日、“四議一審兩公開”等制度，開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)村級事務(wù)民主決策和群眾事項代辦代理，積極組織文體娛樂活動，切實把活動場所建設(shè)成為農(nóng)村基層黨的教育培訓(xùn)中心、議事決策中心、便民服務(wù)中心和文化娛樂中心，形成了以旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心、長城街道李家村黨建文化展廊為代表的農(nóng)村黨性教育體驗新陣地。endprint