年中華++單田雨

摘 要：隨著博士后招收規(guī)模的不斷擴大，博士后培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升，博士后工作的重要作用凸顯。博士后工作競爭日漸激烈，對高校博士后管理工作提出了挑戰(zhàn)。本文在分析現(xiàn)有博士后政策及高校現(xiàn)階段博士后工作差異基礎(chǔ)上，提出了高校博士后工作的若干對策。

關(guān)鍵詞：高校；博士后；“雙一流”建設(shè)

一、前言

1985年5月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家科委、教育部、中國科學(xué)院關(guān)于試辦博士后科研流動站報告的通知》（國發(fā)〔1985〕88號）發(fā)布，正式批準(zhǔn)試辦博士后科研流動站、試行博士后研究制度。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，博士后管理工作不斷規(guī)范化，各種配套措施不斷完善，博士后設(shè)站規(guī)模大幅度擴大，博士后招收規(guī)模不斷擴大。1985—2016年，我國共設(shè)立了博士后科研流動站3 029家，部分學(xué)科調(diào)整合并后，現(xiàn)為3 010家，覆蓋了13大學(xué)科門類的全部110個一級學(xué)科，累計招收博士后研究人員168 305人，近5年保持8.6%以上的年增長率。

國內(nèi)博士后的發(fā)展與我國經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃和國家科技人才戰(zhàn)略結(jié)合更加緊密，已出站博士后研究人員中有相當(dāng)比例已成為國家的科學(xué)技術(shù)骨干、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科學(xué)領(lǐng)軍人物，對國家的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新能力提高產(chǎn)生了重要影響。

目前在設(shè)立博士后流動站的494家單位中，高等院校有350家，所占比例為70.85%。近年來，博士后研究人員在國家重大科研項目科研團隊中的比例、高等院校所引進教師和教研人員中具有博士后經(jīng)歷人員的比例都在逐年提高。博士后研究人員已成為高校師資隊伍的資源庫、生力軍，是創(chuàng)建世界一流大學(xué)不可或缺的力量。

二、博士后工作政策現(xiàn)狀

博士后的招收類型主要包括流動站自主招收、工作站自主招收、流動站與工作站（科研基地）聯(lián)合招收、留學(xué)回國博士后、外籍博士后、項目博士后。隨著博士后事業(yè)的不斷發(fā)展，國際交流計劃、中德博士后交流項目、香江學(xué)者計劃、博士后創(chuàng)新人才支持計劃等項目為研究人員進站提供了多樣選擇。博士后科學(xué)基金資助機制隨國家財力的增強、規(guī)模擴大而不斷改革完善，目前基金資助主要分為：面上資助、特別資助、優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著出版資助、聯(lián)合資助優(yōu)秀博士后項目。博士后基金已成為支撐和推動博士后事業(yè)發(fā)展的重要力量。

2015年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）；2017年3月，人社部印發(fā)《關(guān)于國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見有關(guān)問題》的通知。兩個文件對博士后制度改革提出總體要求，為博士后事業(yè)發(fā)展指明方向。新政策“嚴(yán)格博士后人員招收管理”中“明確博士后人員定位，進一步加強博士后人員招收管理”，“年齡在35周歲以下、獲得博士學(xué)位一般不超過3年”，同時，“嚴(yán)格控制設(shè)站單位招收本單位同一一級學(xué)科、超齡、在職的博士后人員比例”。此規(guī)定直接提高博士后進站條件，使那些真正熱愛博士后事業(yè)的青年才俊進入流動站中，對凈化博士后科研氛圍、提升博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量大有裨益。

三、國內(nèi)高校博士后工作現(xiàn)狀

國內(nèi)高校發(fā)展現(xiàn)狀及未來規(guī)劃定位不同，各高校對博士后工作的重視程度存在差異，即便同屬“985工程”或同屬“211工程”的高校在博士后招收、待遇、支持條件上也存在較大差異。主要差異體現(xiàn)在如下幾方面。（1）待遇差距。以北京地區(qū)為例，除高校給予相應(yīng)的科研啟動、周轉(zhuǎn)住房（或租房補貼）、子女入學(xué)等柔性待遇外，博士后人員拿到的工資性收入從10萬到30萬元不等。（2）招收規(guī)模。高校間博士后招生數(shù)量差異巨大，有些高校每年有數(shù)百人進站，有些高校則僅有寥寥幾人。（3）基金申報。招收規(guī)模直接影響基金申報。博士后基金資助品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，高校對博士后基金越來越重視，博士后人員申請基金的積極性越來越高。最新一批次的面上項目資助中，北京大學(xué)25人獲一等資助，49人獲二等資助，而不少院校獲資助總?cè)藬?shù)不足北大的零頭。（4）管理方式。大部分高校博士后管理職能放至人事處或科研院，有些高校則直接將博士后工作交由二級單位管理。隨著“雙一流”建設(shè)的深入推進，高校間博士后工作競爭日漸激烈。

四、博士后工作發(fā)展對策

（一）高度重視

充分認識做好博士后工作的重要意義，發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才中的獨特作用，將博士后工作提升至戰(zhàn)略發(fā)展高度，將博士后人才培養(yǎng)與師資隊伍培養(yǎng)納入一體化培養(yǎng)系統(tǒng)中，通過提升博士后隊伍培養(yǎng)水平提升人才隊伍培養(yǎng)水平。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，從生活待遇、工作條件等諸多方面統(tǒng)籌規(guī)劃，高校人事、科研、資產(chǎn)、后勤等多部門齊抓共管，積極配合，形成工作合力，更好推動博士后工作科學(xué)發(fā)展。強化學(xué)院及合作導(dǎo)師在博士后培養(yǎng)過程中的主導(dǎo)作用，不斷提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）完善制度

建立嚴(yán)格的資格審核制度和遴選程序，選拔優(yōu)秀青年人才從事博士后研究工作。充分利用制度優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生進站工作，發(fā)揮組織管理的能動性，采取激勵措施，激發(fā)博士后從事研究工作的熱情。

充分考慮學(xué)科特性，以合作導(dǎo)師為主導(dǎo)、簽訂的培養(yǎng)協(xié)議為依據(jù)，對在不同的學(xué)科領(lǐng)域、從事不同的研究工作的博士后研究人員實施分類培養(yǎng)、分類評價，完善博士后培養(yǎng)評價體系。

完善師資博士后制度。因其能解決當(dāng)前高校人才培養(yǎng)和使用過程中的機制體制和政策方面的問題，師資博士后政策仍有廣闊的發(fā)展空間。將師資博士后納入學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)中，通過師資培養(yǎng)提高博士后隊伍培養(yǎng)水平，提升博士后師資隊伍的相互支撐力度，促進協(xié)同發(fā)展，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）加大投入

缺少科研經(jīng)費是制約博士后從事研究工作的一個重要因素。拓寬博士后自籌經(jīng)費渠道，增加經(jīng)費投入，普遍提高博士后待遇；鼓勵二級單位或合作導(dǎo)師給予一定的科研補貼，加大支持力度，為博士后提供配套資助，實現(xiàn)博士后經(jīng)費的全員覆蓋。完善以創(chuàng)新型科研成果為核心評價標(biāo)準(zhǔn)的博士后績效考核體系，將博士后的科研成果納入單位科研業(yè)績獎勵范圍，對于年度考核合格、綜合表現(xiàn)優(yōu)異或出站考核優(yōu)秀的博士后給予獎勵，充分調(diào)動博士后科研積極性。

（四）提升服務(wù)

管理人員要對自身工作有清楚的認識，樹立端正的服務(wù)態(tài)度。博士后的培養(yǎng)是高?？蒲袆?chuàng)新、學(xué)科發(fā)展和師資隊伍建設(shè)的基石，唯有奠定良好的基礎(chǔ)才能完成一流高校和一流學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。管理人員肩負高?！半p一流”建設(shè)重任，應(yīng)不斷通過理論學(xué)習(xí)提高自身的工作能力和水平，轉(zhuǎn)變工作理念，化管理至服務(wù)，有效完成各項工作，為博士后工作保駕護航，為高?！半p一流”建設(shè)貢獻力量。

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