常洪波 劉志娟
前不久,山東省核電有限公司組織項目招標,山東省海陽市檢察院組織行賄檔案查詢時,查出某市一家公司法人代表存在行賄犯罪記錄。隨后,海陽市檢察院預防部門工作人員及時通知山東核電相關部門,并發(fā)出了“行賄犯罪檔案查詢結果應用情況反饋函”。
然而,海陽市檢察院工作人員根據后期跟蹤調查發(fā)現(xiàn),山東核電有限公司相關部門只是將該公司作為重點關注的對象,并沒有取消其投標資格,原因是山東核電有限公司內部的招標文件中規(guī)定的是3年內無違法犯罪記錄,而最高檢在2013年1月16日出臺的行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定中,明確規(guī)定行賄犯罪信息的查詢期限為10年,便及時向山東核電有限公司提出了書面檢察建議書。山東核電有限公司接到檢察建議書后非常重視,立即組織法務部及招標采購相關人員學習了相關法律法規(guī),按照建議書的內容進行整改,對招標文件進行了修正,對招商章程等管理流程進行了升級改版,并將該企業(yè)及法人納入了“黑名單供方”管理。隨后海陽市檢察院與山東核電有限公司共同簽發(fā)了《關于行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定》,進一步規(guī)范了招標市場的監(jiān)督。
近年來,海陽市檢察院共參與山東核電有限公司招標監(jiān)督25次,參與非招標評審監(jiān)督27次,提供行賄檔案查詢797次1000多家企業(yè),共查出兩家企業(yè)和2名個人存在行賄犯罪記錄,并及時反饋給山東核電有限公司紀檢監(jiān)察部,把問題企業(yè)和個人排除在招投標資格大門之外,確保核電建設在招投標環(huán)節(jié)能夠合理、合法、有序開展。為更好地服務山東核電有限公司,海陽市檢察院還采取了批量式受理查詢的工作模式,集中辦理、一一查詢、統(tǒng)一告知,既提高了企業(yè)效率,又便于山東核電有限公司清晰掌握一手資料。在此基礎上,海陽市檢察院合理地利用檢察建議,促進有關制度的完善。
海陽市檢察院充分發(fā)揮行賄檔案查詢功能在工程建設、項目招投標等領域的積極作用,努力為山東核電有限公司建設保駕護航。多年來,作為投資上千億元的山東核電有限公司未發(fā)生一起違紀違法案件,連續(xù)多年被中電投集團公司和山東省直機關工委授予“文明單位”和“反腐倡廉建設先進單位”等榮譽稱號。