自今年7月住建部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（下稱《通知》），并選取12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)以來，“12城”和“住房租賃”即成為熱點(diǎn)話題。這12個(gè)城市的共同特點(diǎn)是：外來人口占的比重較大、房屋租賃市場(chǎng)具備一定規(guī)模、二三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、能容納較多的外來人口就業(yè)和居住、住房的租金水平比較穩(wěn)定。其代表性毋庸置疑。

一個(gè)月過去了，12城進(jìn)展如何是社會(huì)廣為關(guān)注的。從整體來看，12個(gè)城市都有相應(yīng)的進(jìn)展，或是頒發(fā)新政、或是制定細(xì)則、或是進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)?？梢哉f，12個(gè)城市多措并舉，已經(jīng)發(fā)揮著引領(lǐng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)全新的住房租賃市場(chǎng)“培育期”的作用。主要體現(xiàn)在：一是放寬戶籍政策，以“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”嘗試培育住房租賃市場(chǎng)；二是建立住房租賃機(jī)構(gòu)，以專業(yè)化、規(guī)?；淖赓U企業(yè)，推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展；三是完善城鎮(zhèn)住房制度，以“租購(gòu)并舉”為常態(tài)，保護(hù)租客的居住權(quán)利；四是加大租賃住房供應(yīng)，在土地拍賣和規(guī)劃時(shí)，就考慮租賃型住房需求，要求開發(fā)商持有一定比例的住房進(jìn)行租賃運(yùn)營(yíng)；五是政府、企業(yè)深度合作，通過允許租金在稅前扣除，由企業(yè)承擔(dān)一部分租金來提高承租人的住房支付能力?？傊l(fā)展住房租賃市場(chǎng)響應(yīng)度空前，12城之外的更多城市，亦進(jìn)入建立住房租賃市場(chǎng)的嘗試。這預(yù)示著：我國(guó)的住房租賃市場(chǎng)將得到快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制也將迎來建立與完善的新階段。

需要指出的是，我國(guó)在近30年的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過程中，過多地向“只售不租”或“重售輕租”傾斜，一方面導(dǎo)致了租賃住房短缺、租賃價(jià)格失控、租賃環(huán)境偏差、租賃管理滯后等問題；另一方面扭曲了開發(fā)商的住房供應(yīng)觀，認(rèn)為只有“出售產(chǎn)權(quán)才是助力安居”，凝固了老百姓的住房需求觀，認(rèn)為只有“獲得產(chǎn)權(quán)才是住有所居”。由此看來，發(fā)展我國(guó)的住房租賃市場(chǎng)任重道遠(yuǎn)。首先，要靠政府的支持，政策的支撐，有充足的租賃房源供新老市民選擇；其次，要靠宣傳的力度，各政府職能部門和住房租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)交流好的經(jīng)驗(yàn)、舉措，城市間取長(zhǎng)補(bǔ)短；再次，要靠觀念的轉(zhuǎn)變，不論是供應(yīng)方還是需求方，都要認(rèn)知“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，做到真正意義上的“租售并舉”。只有這樣，才能使我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)因不斷發(fā)展的住房租賃市場(chǎng)而平穩(wěn)健康，使以新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主的租客因獲得滿意的住房而歡顏！

本刊歡迎各界人士就發(fā)展我國(guó)住房租賃市場(chǎng)建言獻(xiàn)策。endprint