■ 云南省檔案局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 黃鳳平

精細(xì)管理 拓展功效全力推進(jìn)檔案館工作跨上新臺(tái)階
——在全省檔案館工作會(huì)議上的講話（2017年10月12日）

■ 云南省檔案局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 黃鳳平

同志們：

報(bào)經(jīng)省政府同意，今天我們召開(kāi)全省檔案館工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，傳達(dá)全國(guó)檔案館工作會(huì)議精神，總結(jié)我省檔案館工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)下檔案館工作面臨的新挑戰(zhàn)、新要求，部署今后一個(gè)時(shí)期檔案館工作任務(wù)。

今天上午，各位與會(huì)代表實(shí)地參觀了昭通市檔案館，這是國(guó)家出臺(tái)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后我省首家建成投入使用的州市級(jí)檔案館。剛才昭通、楚雄、普洱、昌寧、南澗等5家單位就檔案館現(xiàn)代化管理的做法和經(jīng)驗(yàn)從不同切入點(diǎn)做了交流發(fā)言。通過(guò)觀與聽(tīng)，相信大家對(duì)于如何科學(xué)安全管理檔案館、如何有效拓展檔案館功能、如何切實(shí)提高檔案館現(xiàn)代化管理水平等問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)，得到了新的啟示。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全省檔案館工作情況

檔案館工作作為檔案事業(yè)的主體，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的重視。新中國(guó)成立60多年來(lái)，包括我省在內(nèi)的全國(guó)各級(jí)綜合檔案館經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從結(jié)構(gòu)單一到功能相對(duì)齊全的發(fā)展過(guò)程。從檔案館目標(biāo)管理、達(dá)標(biāo)升級(jí)、“八項(xiàng)工程”建設(shè)，到現(xiàn)在正在開(kāi)展的規(guī)范化認(rèn)定，我省檔案館工作帶著時(shí)代的烙印，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。時(shí)至今日，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案館務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力推進(jìn)多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系和科學(xué)安全精細(xì)的檔案管護(hù)體系建設(shè)，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，檔案服務(wù)能力和質(zhì)量不斷提高，檔案館作為國(guó)家檔案事業(yè)主體的地位得到不斷鞏固，作用得到不斷發(fā)揮，具有云南邊疆和民族特色的現(xiàn)代檔案館工作取得了歷史性的跨越發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，檔案館功能日趨完善

布局合理、功能完備的檔案館是檔案館工作的根基。自云南和平解放后，我省各地先后建立了檔案館，但絕大部分檔案館都沒(méi)有規(guī)范安全的館庫(kù)，僅依托黨委或政府辦公樓內(nèi)幾間辦公室作為庫(kù)房。上世紀(jì)80年代，我省掀起了檔案館庫(kù)建設(shè)的第一次高潮，90%以上的州縣陸續(xù)獨(dú)立建蓋檔案館，到1986年，建成新館132個(gè)，檔案館館庫(kù)面積達(dá)到10余萬(wàn)平方米。獨(dú)立建館，是檔案科學(xué)安全管理的基礎(chǔ)，也是檔案館作為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)設(shè)施之一的體現(xiàn)，這是我省檔案館工作一次非常重要的飛躍；90年代以后，為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，我省掀起檔案館庫(kù)建設(shè)第二次高潮，期間省檔案館和大理州、楚雄州、臨滄市、紅河州、普洱市及部分縣檔案館新建投入使用；“十二五”以來(lái)，我省掀起了檔案館庫(kù)建設(shè)的第三次高潮，我們緊緊抓住國(guó)家中西部縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)機(jī)遇，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，以全新的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)強(qiáng)化檔案館建設(shè)工作。129個(gè)縣級(jí)館全部納入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)劃建設(shè)面積可爭(zhēng)取到中央資金7.5億元左右，加上省州市縣配套，項(xiàng)目總投資達(dá)20億元左右，是新中國(guó)成立后我省對(duì)檔案事業(yè)投入總和的數(shù)倍。更為重要的是，項(xiàng)目全部完成后，我省所有的縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，原則上能滿足未來(lái)30年檔案事業(yè)發(fā)展的需要，這是我省檔案館工作的一次質(zhì)的飛躍。截至目前，69個(gè)縣級(jí)館建成投入使用，39個(gè)縣級(jí)館正在建設(shè)，以上108個(gè)縣級(jí)館按可研標(biāo)準(zhǔn)投資為16.4億元，建筑面積達(dá)55.6萬(wàn)平方米，平均建筑面積達(dá)5145平方米，是原來(lái)平均面積的8倍左右。同期，省重要檔案和電子檔案?jìng)浞輲?kù)，昭通、迪慶、怒江等州市館新館也相繼建成投入使用。隨著新的國(guó)家綜合檔案館的投入使用，各地逐步配置符合標(biāo)準(zhǔn)的裝具、消防、監(jiān)控、溫濕度控制、消毒殺蟲(chóng)等檔案安全保管設(shè)施設(shè)備，散存在各立檔單位的檔案得以相繼接收進(jìn)館，檔案館科學(xué)管護(hù)手段得以不斷改善，各館歷史展、專題展得以陸續(xù)舉辦，檔案館作為區(qū)域發(fā)展記憶的保存中心、區(qū)域有價(jià)值信息和憑證查詢利用中心、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史文化發(fā)展展示平臺(tái)的功效得以逐步實(shí)現(xiàn)。

（二）服務(wù)功能不斷拓展，開(kāi)發(fā)利用工作提質(zhì)增效

提供檔案服務(wù)，是體現(xiàn)檔案價(jià)值和檔案館工作人員勞動(dòng)成果的重要途徑。黨的十一屆三中全會(huì)以后，檔案館利用工作從主要為政治活動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)服務(wù)，檔案館的社會(huì)服務(wù)功能日益受到重視。為適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)的需要，各級(jí)檔案館先后設(shè)立了專門(mén)的接待利用機(jī)構(gòu)，建立健全查閱利用工作規(guī)章制度；依照《檔案法》的規(guī)定，加快檔案開(kāi)放步伐，截至2016年底，全省共計(jì)開(kāi)放檔案178萬(wàn)卷（件）；簡(jiǎn)化利用手續(xù)，取消檔案利用收費(fèi)，實(shí)行免費(fèi)查閱利用；健全、發(fā)展檢索體系，從手工檢索逐步發(fā)展為計(jì)算機(jī)檢索，檔案查全率和查準(zhǔn)率大大提高。僅“十二五”以來(lái)，各級(jí)綜合檔案館接待檔案及政務(wù)信息公開(kāi)查閱利用者達(dá)到125萬(wàn)余人次，查閱利用檔案達(dá)到230余萬(wàn)卷件次，檔案查閱利用查準(zhǔn)率達(dá)90%以上，及時(shí)為社會(huì)各界群眾解決退休、養(yǎng)老、醫(yī)療、工資、生育、戶口及辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)等提供憑據(jù)資料。在傳統(tǒng)查詢利用服務(wù)的基礎(chǔ)上，各級(jí)檔案館不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)對(duì)象。期間，各級(jí)檔案館陸續(xù)建設(shè)已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用中心和愛(ài)國(guó)主義教育基地，由被動(dòng)服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)；圍繞黨委政府中心工作，編輯《檔案信息參閱》供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)參考，充分發(fā)揮檔案服務(wù)資政決策的作用；圍繞工作大局，積極參與到各時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為民生、重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)，及時(shí)提供指導(dǎo)，確保檔案齊全完整。此外，還把檔案文化建設(shè)融入到云南文化強(qiáng)省建設(shè)中，大力開(kāi)發(fā)檔案文化產(chǎn)品，從最初的史料匯編，到出版圖書(shū)、舉辦展覽、拍攝影視作品等，文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的水平、層次、質(zhì)量不斷提升。僅“十二五”以來(lái)，全省各級(jí)檔案館共計(jì)開(kāi)發(fā)1000余件檔案文化產(chǎn)品，接待展覽參觀人員共計(jì)31.8萬(wàn)人次。

（三）資源建設(shè)不斷推進(jìn)，館藏結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化

檔案資源是檔案館工作賴以生存和發(fā)展的命脈。一直以來(lái)，各級(jí)檔案館高度重視檔案資源建設(shè)，把依法接收檔案作為檔案館常規(guī)性工作常抓不懈。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，隨著館庫(kù)條件的改善和國(guó)家檔案局9號(hào)令的出臺(tái)，各級(jí)檔案館加大接收力度，館藏檔案資源日益豐富、覆蓋日益廣泛。在檔案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，檔案資源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大量民生憑證類檔案、重大活動(dòng)檔案、地方特色民族檔案等都納入檔案館收集范圍，有效解決館藏檔案資源種類單一的問(wèn)題。館藏檔案內(nèi)容由單一的機(jī)關(guān)文書(shū)檔案，邁向兼顧實(shí)物、名人、書(shū)畫(huà)、少數(shù)民族及涉及民生的業(yè)務(wù)檔案等；館藏檔案載體日益豐富，除傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體外，硬盤(pán)、光盤(pán)、印章、各少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表實(shí)物、牌匾、獎(jiǎng)狀證書(shū)等各類材質(zhì)檔案并存。截至2016年底，全省各級(jí)檔案館館藏檔案資料已達(dá)到1483萬(wàn)卷，較“六五”末的167萬(wàn)卷增加了1300余萬(wàn)卷，其中特色檔案達(dá)到近90萬(wàn)卷。具有云南特色的多領(lǐng)域全覆蓋檔案資源體系初具規(guī)模，全省各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗全面建設(shè)小康社會(huì)的真實(shí)記憶得以積累、豐富和較好保存。

（四）數(shù)字檔案館建設(shè)不斷進(jìn)步，存量數(shù)字化增量電子化開(kāi)端良好

數(shù)字檔案館是隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一種新型檔案信息管理模式與組織形式，也是檔案館工作的發(fā)展方向。我省各級(jí)檔案館在數(shù)字檔案館建設(shè)方面從沒(méi)停止過(guò)探索的腳步。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，就進(jìn)行了各種嘗試，合作開(kāi)發(fā)“計(jì)算機(jī)檔案信息系統(tǒng)”，全面動(dòng)員制作機(jī)讀目錄等，為日后全面建設(shè)數(shù)字檔案館打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年省政府同意省館實(shí)施數(shù)字檔案館建設(shè)工程，正式拉開(kāi)省館數(shù)字檔案館建設(shè)的序幕。目前，省館數(shù)字檔案館建設(shè)取得階段成果，存量數(shù)字化檔案近9000萬(wàn)畫(huà)幅，形成管理嚴(yán)密的檔案數(shù)字化工作流程和質(zhì)量安全控制體系，省館數(shù)字檔案館工作多次得到中辦和國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)肯定，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性檔案會(huì)議上交流。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)立檔單位電子文件歸檔管理系統(tǒng)全覆蓋，于2012年開(kāi)始接收電子檔案，至2016年底，省館接收電子檔案15萬(wàn)余件，初步實(shí)現(xiàn)增量電子化的目標(biāo)。省館未數(shù)字化的現(xiàn)行檔案僅剩四五萬(wàn)卷，按目前數(shù)字化速度，明年即可基本完成館藏現(xiàn)行檔案的數(shù)字化任務(wù)，終結(jié)現(xiàn)行檔案沒(méi)完沒(méi)了的全文掃描態(tài)勢(shì)。在省數(shù)字檔案館建設(shè)引領(lǐng)下，州市縣數(shù)字檔案館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。曲靖創(chuàng)新電子檔案接收方式，在市級(jí)機(jī)關(guān)建立并應(yīng)用統(tǒng)一的電子公文歸檔管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線接收電子檔案；楚雄州投入近千萬(wàn)元建設(shè)州數(shù)字檔案館，即將成為我省第1個(gè)國(guó)家局認(rèn)定的示范數(shù)字檔案館。截至2016年底，全省各級(jí)檔案館已累計(jì)完成文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)3150萬(wàn)條，數(shù)字化檔案2.6億畫(huà)幅。

（五）安全保障能力不斷提升，搶救保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

科學(xué)有效地?fù)尵缺Ｗo(hù)記憶，最大限度地延長(zhǎng)記憶的使用壽命，是檔案館工作的神圣職責(zé)。上世紀(jì)80年代國(guó)家啟動(dòng)了重點(diǎn)檔案搶救工程，我省各級(jí)檔案館根據(jù)實(shí)際開(kāi)展搶救保護(hù)工作，經(jīng)過(guò)30余年的搶救保護(hù)，我省國(guó)家重點(diǎn)檔案狀況得到明顯改善，一大批珍貴檔案得到及時(shí)搶救和保護(hù)；檔案保管條件逐步得到提升，各級(jí)檔案館逐年增配檔案保護(hù)設(shè)施，有效化解了檔案安全保管的風(fēng)險(xiǎn)隱患；保障機(jī)制得到明顯完善，中央和省級(jí)財(cái)政給予持續(xù)、穩(wěn)定投入?！笆晃濉币詠?lái)，我省共爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金近7000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套2600余萬(wàn)元，州市縣也相應(yīng)加大投入，全省各級(jí)檔案館實(shí)施搶救保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目500余個(gè)，30余萬(wàn)卷（冊(cè)）重要檔案得到及時(shí)搶救和開(kāi)發(fā)利用。省館投資3200余萬(wàn)元建成重要檔案及電子檔案?jìng)浞輲?kù)，配備了價(jià)值近千萬(wàn)元的消防、安防、空調(diào)、晾曬、縮微膠片柜、離線存儲(chǔ)介質(zhì)柜、離線硬盤(pán)存放柜等專用設(shè)施設(shè)備，并開(kāi)展研討培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)我省重要檔案和電子檔案的集中備份奠定了基礎(chǔ)；投資近千萬(wàn)元建成了檔案修復(fù)中心，配備了當(dāng)前國(guó)內(nèi)一流的仿真、縮微、沖洗、水補(bǔ)洞、修復(fù)、數(shù)轉(zhuǎn)膠等專用設(shè)施設(shè)備，并開(kāi)展館藏檔案的修復(fù)保護(hù)工作，每年完成100萬(wàn)個(gè)畫(huà)幅以上的縮微備份保護(hù)；開(kāi)展了少數(shù)民族檔案征集工作，截至目前，已累計(jì)完成景頗、拉祜等15個(gè)少數(shù)民族檔案搶救保護(hù)工作，有效搶救和保護(hù)我省少數(shù)民族珍貴記憶。此外，普洱、楚雄、文山、麗江等地對(duì)普洱茶、彝族珍貴文獻(xiàn)、壯族珍貴檔案、東巴文化檔案等開(kāi)展積極的搶救和保護(hù)。

（六）交流合作不斷拓展，輻射功能逐漸彰顯

交流合作是促進(jìn)檔案館工作不斷發(fā)展的有效途徑。一方面，我們不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，探索并建立集基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、重點(diǎn)工作專題培訓(xùn)于一體的檔案專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，僅“十二五”以來(lái)省局每年培訓(xùn)人員達(dá)3500人次以上；拓展培訓(xùn)方式，除集中授課外，還將操作實(shí)踐、實(shí)地參觀納入培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；此外，省局還組織跟班培訓(xùn)，將省局的管理方式、工作經(jīng)驗(yàn)傾囊相授。另一方面不斷加強(qiáng)與外省檔案部門(mén)的交流與合作，每年均組織人員赴外省調(diào)研參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，并不定期與外省檔案部門(mén)聯(lián)合舉辦展覽，宣傳云南歷史文化，曾多次組織赴臺(tái)灣、香港學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，注重發(fā)揮我省檔案館工作優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際檔案事務(wù)，主動(dòng)與國(guó)際接軌。省館承辦了3批“發(fā)展中國(guó)家檔案管理官員研修班”、中國(guó)和新加坡合辦的“南洋華僑機(jī)工回國(guó)抗戰(zhàn)檔案史料圖片展”、中國(guó)新加坡聯(lián)合搶救保護(hù)云南省少數(shù)民族口述歷史培訓(xùn)項(xiàng)目等對(duì)外合作項(xiàng)目，加入國(guó)際檔案理事會(huì)、東亞理事會(huì)、東南亞泛太平洋音像檔案協(xié)會(huì)，每年組團(tuán)參加相關(guān)國(guó)際檔案會(huì)議，學(xué)習(xí)和分享世界檔案工作的新理念、新成果；相繼組織4期51名業(yè)務(wù)骨干分赴新加坡和美國(guó)培訓(xùn)。

（七）保障條件不斷改善，工作環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

檔案館工作得到各級(jí)黨委政府的關(guān)心和支持，事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。檔案館的管理體制得到進(jìn)一步理順和加強(qiáng)，各地黨委政府基本上都明確了分管檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)每年都深入檔案館調(diào)研，幫助解決本地檔案館工作存在的瓶頸和困難。僅“十二五”期間，全省各州市黨政負(fù)責(zé)同志到檔案館調(diào)研或作出批示、指示達(dá)百余次。大部分檔案館實(shí)行了公務(wù)員或參公管理并增加了人員編制，至2016年底，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館有1534名專職人員，較“八五”末的881人增加了近1倍。檔案館事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，大部分檔案館每卷2元以上的基本運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算，許多地區(qū)每年還專門(mén)安排設(shè)備購(gòu)置維護(hù)、數(shù)字檔案館建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)、檔案征集、檔案開(kāi)發(fā)利用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案館科學(xué)規(guī)范運(yùn)行和公共檔案館功能的實(shí)現(xiàn)提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。

我省檔案館工作歷經(jīng)60余載，到今天取得了歷史性的跨越發(fā)展，檔案公共服務(wù)質(zhì)量、檔案科學(xué)安全管護(hù)能力不斷提高，社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度不斷提升，影響力不斷擴(kuò)大。成績(jī)來(lái)之不易，這是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)檔案部門(mén)不斷深化新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的結(jié)果，是廣大檔案工作者團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。

總結(jié)我省檔案館工作發(fā)展實(shí)踐，主要有以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)：一是始終把擺正政治方向作為履行職責(zé)使命的根本，切實(shí)把握好檔案館工作的要求；二是始終保持清晰的工作思路，明確工作抓手，突出工作重點(diǎn)；三是始終把服從和服務(wù)黨委政府工作大局作為檔案館工作的根本任務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能；四是始終圍繞著檔案館“收集、保管、利用”三大基本職能開(kāi)展建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；五是始終保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，不斷更新觀念，及時(shí)掌握和應(yīng)用新技術(shù)。在回顧工作和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省檔案館工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在，館藏檔案距覆蓋全體人民群眾記憶尤其是憑證性記憶的要求尚存較大差距，服務(wù)質(zhì)量與公眾利用需求之間的矛盾較為突出，檔案館科學(xué)安全管理和集約運(yùn)行的能力尚需提高，檔案工作者的創(chuàng)新意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、檔案館工作面臨的新形勢(shì)和新要求

中辦國(guó)辦《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的意見(jiàn)》及我省的實(shí)施意見(jiàn)，使我省檔案工作步入以服務(wù)大局和服務(wù)民生為中心，以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)的新的歷史階段。具體表現(xiàn)在：各級(jí)黨委政府重視檔案工作，部分地區(qū)檔案工作納入部門(mén)綜合考核指標(biāo)，為源頭上規(guī)范檔案資源建設(shè)、優(yōu)質(zhì)接收檔案進(jìn)館奠定了基礎(chǔ)；檔案館運(yùn)行保障投入長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加；功能齊全的新型檔案館群基本形成；電子檔案與非電子檔案并存，檔案管理全面走向現(xiàn)代化；新的專業(yè)檔案不斷形成和建立，專業(yè)檔案和所屬機(jī)構(gòu)檔案成為檔案館檔案資源的重要組成部分；檔案資源科學(xué)整合，資源整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮明顯，檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷擴(kuò)大；檔案開(kāi)發(fā)利用多渠道進(jìn)行，特別是與新型大眾傳媒相結(jié)合有了良好的開(kāi)端；檔案實(shí)體安全與信息安全共同成為檔案安全的主題，而且信息安全的重要性日益得到重視。只有準(zhǔn)確把握檔案館工作發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，才能正確看待今后一個(gè)時(shí)期檔案館工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能正確辨明檔案館工作的方向和重點(diǎn)，才能精確把握檔案館工作的規(guī)律和脈搏，主動(dòng)適應(yīng)新階段對(duì)檔案館工作的新要求，科學(xué)引領(lǐng)檔案館工作在新階段取得新發(fā)展、新進(jìn)步。

（一）以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是考察云南時(shí)的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化檔案館工作

我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是考察云南時(shí)的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央對(duì)云南的戰(zhàn)略定位，把自身放在大局中去思考、去謀劃，采取有力措施不斷推進(jìn)檔案館工作取得新突破。要按照“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的定位要求，加強(qiáng)對(duì)云南少數(shù)民族文化和珍貴社會(huì)記憶的搶救保護(hù)，開(kāi)展涉及國(guó)家利益及重要?dú)v史問(wèn)題、民族問(wèn)題等重大專題檔案的深層次研究，進(jìn)行基礎(chǔ)性檔案編研，通過(guò)系列檔案文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)正確的歷史觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)民族凝聚力和向心力；要按照“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的定位要求，結(jié)合檔案專業(yè)特點(diǎn)，充分挖掘云南社會(huì)、人文、歷史信息資源，保護(hù)和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)文化傳播；要按照“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”的定位要求，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、征集涉及周邊國(guó)家、沿邊開(kāi)放等方面的檔案，加快外文檔案翻譯工作，吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)和開(kāi)放發(fā)展服務(wù)。

（二）以五大發(fā)展理念為行動(dòng)指南，不斷拓展檔案館公共服務(wù)功能

各級(jí)檔案館要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為檔案事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南和著力方向，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)檔案館事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，以服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為核心，以服務(wù)中心和工作大局為主線，增強(qiáng)檔案館公共服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要挖掘檔案信息中的前人智慧和檔案中蘊(yùn)藏的有價(jià)值信息，助力事關(guān)全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，縮短后續(xù)科學(xué)創(chuàng)新的周期和效率，幫助全面提高自主創(chuàng)新能力；要梳理開(kāi)發(fā)檔案中有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，發(fā)揮檔案作為重要管理要素和生產(chǎn)要素的作用，幫助企業(yè)提高管理水平，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益；要開(kāi)發(fā)提供檔案中的歷史決策依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助提高科學(xué)決策和工作實(shí)踐水平，統(tǒng)籌處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展；要確保工程和項(xiàng)目建設(shè)檔案的規(guī)范管理，為工程和項(xiàng)目后續(xù)的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)提供可靠保障，節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展；要堅(jiān)持人民群眾的主體地位，轉(zhuǎn)變檔案工作發(fā)展方向，注重人的檔案，探索民生檔案管理和利用的有效模式，發(fā)揮民生檔案在社會(huì)管理、公共服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益等方面的原始憑證作用，幫助實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）以順應(yīng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)為基點(diǎn)，不斷促進(jìn)檔案館轉(zhuǎn)型升級(jí)

各級(jí)檔案館要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于檔案館工作發(fā)展的始終，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新檔案理論、管理體制、工作機(jī)制、保障條件、技術(shù)能力、管理手段，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案館工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一，研究解決檔案館工作自身發(fā)展的整體性問(wèn)題，檔案館工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一致性問(wèn)題，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的統(tǒng)一性問(wèn)題，以及檔案資源的來(lái)源、結(jié)構(gòu)的單一性問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊短板，鞏固優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)檔案館工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要學(xué)習(xí)吸收大數(shù)據(jù)時(shí)代的各種先進(jìn)技術(shù)，積極融入互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃，加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐。要廣泛采用科學(xué)的保護(hù)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，促進(jìn)檔案館建筑的科學(xué)管理和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)安全精細(xì)管理，減少資源消耗和成本支出，推動(dòng)綠色檔案館建設(shè)。要在嚴(yán)格保持檔案和檔案工作政治屬性的前提下，突破檔案館的傳統(tǒng)封閉性，主動(dòng)融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，主動(dòng)參與政府信息公開(kāi)和民生檔案服務(wù)等公共服務(wù)。要廣泛加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作與交流，借助社會(huì)智力資源，通過(guò)歷史研究和社會(huì)服務(wù)，提高社會(huì)檔案意識(shí)，帶動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)檔案的深度開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)鍛煉檔案專業(yè)人才，提高檔案部門(mén)為黨委政府提供決策定向式服務(wù)，開(kāi)展普及型社會(huì)教育、向?qū)W者提供專業(yè)型利用服務(wù)的能力。要大力強(qiáng)化民生檔案的管理，變民生專業(yè)檔案的多頭管理、分散管理為集中統(tǒng)一管理，科學(xué)整合各類民生檔案資源，實(shí)現(xiàn)民生檔案資源的集中、有序管理和優(yōu)化配置。要加快檔案文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在“專”和“特”上下功夫，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，不斷提供高質(zhì)量的、豐富的、人民群眾歡迎的、反映正能量的檔案文化產(chǎn)品，切實(shí)提高檔案館工作服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、今后一個(gè)時(shí)期檔案館工作的主要任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期檔案館工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，推進(jìn)國(guó)家《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的意見(jiàn)》及云南省實(shí)施意見(jiàn)的全面落實(shí)，以提升檔案館服務(wù)能力為主線，以確保檔案絕對(duì)安全為底線，繼續(xù)加快檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)實(shí)施檔案“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)檔案館的精細(xì)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，充分發(fā)揮檔案館作為本區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展記憶保存中心，有價(jià)值信息查詢利用中心，歷史文化、發(fā)展成就、未來(lái)規(guī)劃展示平臺(tái)的功能。

重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要把檔案科學(xué)管護(hù)放在首位，確保檔案安全

一要繼續(xù)抓好館庫(kù)建設(shè)。符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案館是檔案科學(xué)安全管護(hù)的基本前提。當(dāng)前，中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)項(xiàng)目已接近尾聲，在建的檔案館要加強(qiáng)協(xié)調(diào)匯報(bào)和督查工作，確保配套資金及時(shí)到位，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目如期優(yōu)質(zhì)建成投入使用；已完成可研的，可先期開(kāi)始建設(shè)，哪家態(tài)度積極、州縣政府支持力度大，則協(xié)調(diào)優(yōu)先給予安排中央項(xiàng)目資金；尚未開(kāi)展可研的極少數(shù)縣級(jí)館要清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)新館的必要性、重要性和緊迫性，擔(dān)負(fù)歷史責(zé)任，積極向黨委政府匯報(bào)，務(wù)必盡快落實(shí)建設(shè)用地，盡快完成可研，成為政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，有效銜接國(guó)家投資計(jì)劃。如因工作不力未及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目可研導(dǎo)致喪失中央補(bǔ)助資金的，要建議黨委政府追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，州市館面積還不達(dá)標(biāo)的，要積極向黨委政府反映，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)建設(shè)。

二要科學(xué)配置設(shè)施設(shè)備。技防在檔案科學(xué)安全管護(hù)中已凸顯越來(lái)越重要的作用。已建好投入使用的檔案館，要按照國(guó)家安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)精神，落實(shí)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)，積極配置檔案安全管護(hù)設(shè)施設(shè)備。檔案專用設(shè)施設(shè)備發(fā)展很快，已逐步邁向整體系統(tǒng)和集成化，各級(jí)檔案館要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、一步到位、適度超前的原則，科學(xué)配置檔案裝具、消防、安防、消毒、溫濕度調(diào)控、搶救與保護(hù)等設(shè)施設(shè)備。

三要強(qiáng)化制度建設(shè)。完備的制度是檔案科學(xué)安全管護(hù)的必備條件。各級(jí)檔案館要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。首先要抓好制度的廢改立。對(duì)現(xiàn)有制度加以全面梳理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該制定的抓緊研究制定，努力做到檔案工作開(kāi)展到哪里，檔案安全科學(xué)管護(hù)制度就覆蓋到哪里。其次要抓好制度的執(zhí)行。不能讓制度成為一紙空文，執(zhí)行制度必須持之以恒、杜絕例外，尤其要對(duì)庫(kù)房進(jìn)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格把控庫(kù)房安全。要重視庫(kù)房檢查工作并做好日常記錄，庫(kù)房管理人員要做好檔案庫(kù)房的日常巡查，分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行定期巡查，作為檔案安全第一責(zé)任人的館長(zhǎng)要保證每年巡查庫(kù)房2次以上；節(jié)假日期間庫(kù)房無(wú)人值守時(shí)，應(yīng)對(duì)庫(kù)房進(jìn)行封閉處理，并做好封庫(kù)、啟庫(kù)記錄；出入庫(kù)房信息應(yīng)逐次進(jìn)行詳盡登記。再次要重點(diǎn)落實(shí)雙人管理庫(kù)房制度。這是檔案庫(kù)房規(guī)范管理的基本要求，也是歷次檔案安全事故教訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能有絲毫的麻痹心理，務(wù)必落實(shí)到位。第四要實(shí)施不同載體檔案分庫(kù)管理制度。不同載體的檔案對(duì)溫濕度的要求不一樣，有條件的檔案館要實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和新型載體檔案分庫(kù)保管，促使檔案管理由目前的粗放型向集約、精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變。

（二）要把資源建設(shè)作為檔案館功能發(fā)揮的重要支柱，豐富館藏資源改善館藏結(jié)構(gòu)

一要強(qiáng)化資源前端管控。檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檔案館接收工作要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能各自為政、自行其是、標(biāo)準(zhǔn)不一。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，科學(xué)制定各立檔單位的收集范圍，確保一級(jí)立檔單位檔案應(yīng)收盡收，并適時(shí)開(kāi)展二級(jí)立檔單位檔案移交接收工作；要嚴(yán)格按照文書(shū)檔案收集整理規(guī)范來(lái)強(qiáng)化立檔單位的檔案管理，重點(diǎn)指導(dǎo)好辦件類、領(lǐng)導(dǎo)批示類和其他類檔案的收集整理工作，確保既無(wú)遺漏，亦無(wú)重份。

二要補(bǔ)齊資源建設(shè)的短板。我省與外省發(fā)達(dá)地區(qū)檔案部門(mén)在檔案資源建設(shè)方面的主要差距就在于民生檔案及特色檔案的收集整理還不盡規(guī)范，尤其在音像、照片、書(shū)畫(huà)、實(shí)物、電子等檔案以及與民生關(guān)聯(lián)度高的專業(yè)檔案的收集工作上，基本處于起步階段。各級(jí)檔案館要按照“省、州市和縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏民生類憑證檔案及特色檔案數(shù)量分別達(dá)到館藏總量的30%、50%和80%”的目標(biāo)，大力開(kāi)展收集工作，切實(shí)補(bǔ)齊短板；要以《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄》為要求，探索創(chuàng)新專業(yè)檔案接收進(jìn)館模式，積極借助其他部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取共建、寄存、代管等形式，借力助推民生等專業(yè)檔案收集工作。

三要加大資源征集的力度。各級(jí)檔案館要積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，為檔案征集工作提供保障。要圍繞當(dāng)?shù)刂卮蠡顒?dòng)、各個(gè)時(shí)期重要人物、少數(shù)民族、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重要特色支柱產(chǎn)業(yè)、黨委政府中心工作來(lái)開(kāi)展。征集工作要跨出區(qū)域限制，面向國(guó)內(nèi)外、海內(nèi)外，只要與我區(qū)域有關(guān)的，都要努力去征集。

（三）要把信息化作為檔案館工作的戰(zhàn)略方向，加大數(shù)字檔案館建設(shè)力度

一要切實(shí)規(guī)劃到位。州市級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃已全部經(jīng)省局審核批復(fù)，州市局要參照省局的做法，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，規(guī)劃要符合本館實(shí)際，切實(shí)為了規(guī)劃而規(guī)劃，要立足便捷使用，有前瞻性、操作性和可實(shí)現(xiàn)性。

二要堅(jiān)持分步實(shí)施。要根據(jù)自身規(guī)劃，合理確定階段任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握檔案狀況和形成趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位功能需求，推動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。對(duì)于存量檔案，要先對(duì)目錄進(jìn)行信息化，然后對(duì)利用率較高的檔案進(jìn)行全文掃描，最后有條件的再對(duì)其他檔案進(jìn)行全文掃描，實(shí)現(xiàn)“存量數(shù)字化”。對(duì)于增量檔案，要力爭(zhēng)由黨委政府發(fā)文使用統(tǒng)一的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”。在存量檔案數(shù)字化中，可根據(jù)各地實(shí)際情況，采取由政府安排經(jīng)費(fèi)或各立檔單位認(rèn)領(lǐng)買(mǎi)單的方式，解決數(shù)字化經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

三要注重安全工作。要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等要求，對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化場(chǎng)所、數(shù)字化加工設(shè)備等進(jìn)行安全管理，切實(shí)保障檔案信息安全；要持續(xù)做好數(shù)據(jù)備份工作，對(duì)重要的數(shù)字檔案資源實(shí)行異質(zhì)異地備份，并及時(shí)進(jìn)行檢查、遷移；同時(shí)，要全面開(kāi)展電子檔案在省重要檔案和電子檔案?jìng)浞輲?kù)集中備份工作。

四要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。檔案信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理需要既精通信息技術(shù)又熟悉檔案業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，僅依靠信息技術(shù)公司不能完全解決問(wèn)題也不是長(zhǎng)久之計(jì)。各級(jí)檔案館必須要把信息化人才培養(yǎng)納入數(shù)字檔案館建設(shè)的范疇，通過(guò)招考、選調(diào)或參加相關(guān)培訓(xùn)等方式，引進(jìn)、培養(yǎng)檔案信息化專業(yè)技術(shù)人員，形成數(shù)字檔案館管理以本館人才為主、社會(huì)外包服務(wù)為輔的機(jī)制。

（四）要把檔案館資政育人功能發(fā)揮到位，提高檔案開(kāi)發(fā)利用層次和水平

一要發(fā)揮資政功能。要緊緊圍繞黨委政府工作大局，主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，深入挖掘檔案信息資源，及時(shí)為黨委政府科學(xué)決策提供有情況、有分析、有判斷、有見(jiàn)解的政策性、建議性、參謀性、借鑒性檔案信息，充分發(fā)揮檔案館“智囊”作用；要根據(jù)部門(mén)工作重點(diǎn)以及中心任務(wù)，向有關(guān)部門(mén)提供針對(duì)性強(qiáng)、佐證價(jià)值高的檔案信息服務(wù)，助推部門(mén)職能的正常發(fā)揮和重點(diǎn)工作的高效完成；要著眼于人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提供準(zhǔn)確的憑證類檔案信息，為維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。

二要發(fā)揮展示功能。要全面整理本地區(qū)有關(guān)革命歷史、邊疆發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、近代實(shí)業(yè)、對(duì)外開(kāi)放等方面的檔案，立足本地，突出地方特色，深挖檔案信息資源，精心選題，獨(dú)立或聯(lián)合舉辦展覽，將檔案館打造成本地區(qū)歷史文化、發(fā)展成就以及未來(lái)規(guī)劃的展示平臺(tái)和愛(ài)國(guó)主義教育基地。展覽形式可以多樣，我們鼓勵(lì)、提倡采取與其他部門(mén)和單位聯(lián)合辦展的方式，借用其他單位的力量，共同舉辦展覽；借用網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等公共媒體宣傳展覽，擴(kuò)大影響力；借用旅游、文化等機(jī)構(gòu)的組織號(hào)召功能，吸引更多人前來(lái)觀展。辦展同時(shí)，可以獨(dú)立或與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)展覽的附屬產(chǎn)品，如相關(guān)畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)、紀(jì)念品、紀(jì)念封、郵票、明信片等。要在“讓歷史說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)言”上有作為，繼續(xù)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義基地的建設(shè)，充分利用館藏資源，通過(guò)多種方式宣傳黨的光輝歷史，把檔案館建成弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的陣地。要加強(qiáng)與教育、文化等部門(mén)的交流與合作，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)、學(xué)校、部門(mén)、社區(qū)等單位的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期共建關(guān)系，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。

三要發(fā)揮文化休閑功能。要突出檔案館的文化屬性，在親民近民之路上邁大步。要打造優(yōu)美的室外環(huán)境，突出綠色理念；要強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，以辦公走廊、樓道、墻壁為平臺(tái)，結(jié)合檔案工作特點(diǎn)，通過(guò)制作張貼圖片、照片、書(shū)畫(huà)作品，擺放工藝作品、設(shè)置宣傳櫥窗等方式，在宣傳展示館藏和檔案工作的同時(shí)，烘托檔案館濃郁的文化氣息。有條件的檔案館可以設(shè)立咖啡廳、茶廳、網(wǎng)吧或檔案文化產(chǎn)品書(shū)店，打造輕松的查檔環(huán)境，吸引各年齡層、各職業(yè)的人前來(lái)學(xué)習(xí)和休閑；要充分利用館內(nèi)報(bào)告廳、展廳等場(chǎng)所，通過(guò)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦專題講座、學(xué)術(shù)研究、展覽和娛樂(lè)等活動(dòng)，創(chuàng)造高尚趣味的文化氛圍；要提升工作人員素養(yǎng)，規(guī)范工作人員言行，通過(guò)工作人員的得體衣著、文明語(yǔ)言、專業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)檔案館的文化內(nèi)涵。

（五）要把人才培養(yǎng)放在更加突出的位置，造就高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把思想政治建設(shè)、紀(jì)律規(guī)矩約束、黨內(nèi)政治生活鍛煉等重點(diǎn)工作貫穿于檔案干部隊(duì)伍建設(shè)始終。要貫徹中辦栗戰(zhàn)書(shū)同志關(guān)于檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的指示要求，做到“身處故紙堆，心中有宗旨”；要筑牢思想根基，把牢政治方向，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、提升履職能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治教育，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，做到確保始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，牢記為黨管檔的神圣職責(zé)，分清大是大非，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，更好地為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)，為我省全面建成小康社會(huì)服務(wù)。

二要加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式來(lái)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”就是邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)；“送出去”就是送有培養(yǎng)前途的檔案工作者參加各類業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)、參與規(guī)范化認(rèn)定復(fù)查專家組，互為借鑒，努力提高本區(qū)域檔案館的管理水平。

三要營(yíng)造干事氛圍。要積極營(yíng)造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓干部職工在干事中展示自己、在工作中提升自己，在事業(yè)奮斗中收獲成果、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。要加強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感教育，科學(xué)細(xì)化每一位干部職工的崗位職責(zé)，為干部成長(zhǎng)成才搭建好平臺(tái)。要大力向外舉薦優(yōu)秀干部，使人才流動(dòng)起來(lái)。要舉辦各種形式的文宣活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工的職業(yè)自豪感和歸屬感，形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，總結(jié)過(guò)去，碩果累累，展望未來(lái)，信心百倍?？偟膩?lái)說(shuō)，檔案館工作就是要?jiǎng)?wù)必做到：默默無(wú)聞全神貫注所有有價(jià)值的記憶，科學(xué)安全規(guī)范有序管理所有入庫(kù)的記憶，匠心獨(dú)具大張旗鼓開(kāi)發(fā)所有可利用的記憶。這是一項(xiàng)神圣的工作，也是一項(xiàng)宏偉的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，加快推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，不斷推進(jìn)云南檔案館工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，以出色的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！