薄海

摘 要：綠色發(fā)展理念以系統(tǒng)、整體、有機(jī)的觀點(diǎn)，創(chuàng)新人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注重人與自然的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的兼顧，具有高度的綠色技術(shù)性特征。習(xí)近平提出的“兩山論”深刻闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展具有重要的方法論意義。以“兩山論”為依據(jù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展應(yīng)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兼顧，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走向生態(tài)環(huán)境要效益的可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；綠色發(fā)展；“兩山論”

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）25-0006-03

一、綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵及提出

綠色發(fā)展理念是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)，是一種可持續(xù)發(fā)展模式。“綠色發(fā)展就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。”綠色發(fā)展理念將發(fā)展置于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要求改變能源利用方式，保護(hù)與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到人與自然和諧共生，共存共榮。綠色發(fā)展的理論內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，綠色發(fā)展是一種系統(tǒng)的、整體的、有機(jī)的發(fā)展。綠色發(fā)展理念從人與自然共生的視角出發(fā)，試圖以生態(tài)主義的整體思維對(duì)人、自然、社會(huì)三者的關(guān)系進(jìn)行公正審視和平等觀照，以系統(tǒng)論、整體論、有機(jī)論的方法和機(jī)制來(lái)重新構(gòu)造社會(huì)、生產(chǎn)、生活的新秩序，讓經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平取得合理的平衡。其次，綠色發(fā)展理念的思想內(nèi)核是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。一方面，綠色發(fā)展將經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)的自變量拓展至生態(tài)環(huán)境；另一方面，其又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)的值域當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展理念要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的生態(tài)化、綠色化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧生態(tài)效益，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，社會(huì)財(cái)富的增加與生態(tài)質(zhì)量同步提高。再次，綠色發(fā)展的重要特征來(lái)自于綠色科技。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的變革起著革命性的推動(dòng)作用。在人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的時(shí)期，從傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)生態(tài)文明社會(huì)轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)成為這場(chǎng)變革的重要特征。綠色科技成為綠色發(fā)展的重要推動(dòng)力量，環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要領(lǐng)域，而國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也由傳統(tǒng)的單純經(jīng)濟(jì)GDP轉(zhuǎn)為以單位GDP能源消耗為考核對(duì)象，以提高資源轉(zhuǎn)化效率為目標(biāo)的綠色GDP，成為未來(lái)世界國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一種主導(dǎo)力量。在這一切的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，綠色科技成為綠色發(fā)展的重要特征，發(fā)揮著重要作用。

綠色發(fā)展理念是在全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下提出的。隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯，主要表現(xiàn)在氣候變化、資源枯竭、人口膨脹以及生物多樣性減少等方面，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅人類(lèi)的生存。2008年爆發(fā)的一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，深刻喚醒了人類(lèi)的危機(jī)意識(shí)，全球性問(wèn)題的爆發(fā)從根本上說(shuō)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展模式出現(xiàn)了危機(jī)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其發(fā)布的綠色新政簡(jiǎn)報(bào)中，鄭重提出人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型，以及一系列與之相配套的促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的相關(guān)措施。在2011年的《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署再次重申綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)以及生態(tài)保護(hù)方面的積極作用，并以此為世界各國(guó)擺脫金融危機(jī)提供了新的指向?！毒G色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出，作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，綠色發(fā)展所帶來(lái)的綠色經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的作用。綠色經(jīng)濟(jì)及綠色發(fā)展成為重要的發(fā)展理念。

綠色發(fā)展理念是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的資源瓶頸下提出的。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然消耗大體量的資源，而相對(duì)匱乏的資源成為制約我們經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直依靠重工業(yè)來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡管這種產(chǎn)業(yè)依賴在改革開(kāi)放之后有所降低，但科技進(jìn)步所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還是沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這主要是由于在很大程度上，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是靠自己和能源的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此帶來(lái)的增長(zhǎng)方式粗放型、資源利用率低，使得我們面臨的資源能源問(wèn)題日益嚴(yán)峻。在“十二五”規(guī)劃中，我們黨面對(duì)嚴(yán)峻的能源問(wèn)題，提出走綠色發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型社會(huì)，同時(shí)把綠色發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)納入到下一階段國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要工作當(dāng)中。2009年，國(guó)務(wù)院明確提出要大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，首次將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)納入國(guó)務(wù)院日常工作。隨后，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在國(guó)內(nèi)外重大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要意義和必要性。

綠色發(fā)展理念是立足我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策基礎(chǔ)上提出的。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在《我們共同的未來(lái)》中，首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的定義。此后，可持續(xù)發(fā)展模式便得到了廣泛的價(jià)值認(rèn)同?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種兼顧公平的發(fā)展，不僅是代際之間的公平，還包括地域之間的公平。可持續(xù)發(fā)展直接指向傳統(tǒng)發(fā)展模式在工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中所暴露出的內(nèi)在缺陷，而這種缺陷所帶來(lái)的影響都已經(jīng)表現(xiàn)為當(dāng)今世界面臨的各種危機(jī)，如環(huán)境污染、人口膨脹、資源匱乏、經(jīng)濟(jì)放緩等問(wèn)題。20世紀(jì)90年代末，黨的十五大明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；2002年，黨的十六大報(bào)告將“可持續(xù)發(fā)展”納入全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)；2007年，黨的十七大報(bào)告將“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；2012年，黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義“總布局”之中；2015年4月25日，中共中央和國(guó)務(wù)院首次提出“綠色化”概念，并在十八屆五中全會(huì)中進(jìn)一步提出綠色發(fā)展。

二、“兩山論”是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展的理論依據(jù)

2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平就曾講過(guò)：“我們追求人與自然的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?2015年3月，中央政治局會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，正式把“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的理念寫(xiě)進(jìn)中央文件，成為指導(dǎo)中國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想?！皟缮秸摗睆霓q證唯物史觀的基本立場(chǎng)，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)深刻分析了“綠水青山”與“金山銀山”之間的關(guān)系，對(duì)解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾問(wèn)題具有重要的方法論意義。endprint

首先，“兩山論”體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)存在的自然環(huán)境基礎(chǔ)。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，人類(lèi)“本來(lái)就是自然界”，是“自然界的一部分”，是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。同時(shí)，“人雙重地存在著：主觀上作為他自身而存在著，客觀上又存在于自己生存的這些自然無(wú)機(jī)條件之中。”可以看出，人類(lèi)的存在與發(fā)展也是以自然環(huán)境為前提的，人類(lèi)社會(huì)的存在和發(fā)展是與自然環(huán)境不可分割的。這就是說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的前提條件，是以“綠水青山”為代表的自然資源和生態(tài)環(huán)境，而人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所追求的“金山銀山”也只是自然環(huán)境價(jià)值的一種外在體現(xiàn)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最初就是依賴于環(huán)境，依賴于對(duì)自然資源的加工和制造。如果將綠水青山置于社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)規(guī)約之外，那么人類(lèi)的生存及社會(huì)的發(fā)展也將是不可持續(xù)的短視追求。

其次，“兩山論”挖掘社會(huì)生產(chǎn)力當(dāng)中的生態(tài)要素。馬克思主義歷史唯物觀認(rèn)為：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！鄙a(chǎn)力的變遷是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，自然條件也是一種生產(chǎn)力。習(xí)近平則進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的基本理論，創(chuàng)造性地將以“綠水青山”為代表的自然環(huán)境等生態(tài)要素也視為推動(dòng)社會(huì)財(cái)富積累的生產(chǎn)力的一部分。習(xí)近平同志曾指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念?！睆倪@個(gè)意義上說(shuō)，“兩山論”豐富了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的基本理論，將社會(huì)生產(chǎn)力當(dāng)中生態(tài)要素的重要性進(jìn)一步明確并提升至新的高度。

再次，“兩山論”揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所追求的生態(tài)價(jià)值。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展始終沒(méi)有離開(kāi)對(duì)價(jià)值的追求，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段都不同程度地忽略了對(duì)于生態(tài)環(huán)境內(nèi)在價(jià)值的追求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際上也經(jīng)歷了一個(gè)對(duì)于生態(tài)價(jià)值追求過(guò)程的演變，從“以綠水青山換取金山銀山”，到“寧要綠水青山不要金山銀山”，再到“綠水青山就是金山銀山”。這個(gè)過(guò)程反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展從最初看重對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有限追求，到經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到生態(tài)價(jià)值的制約，再到對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的兼顧演變的歷史進(jìn)程。從哲學(xué)的觀點(diǎn)看，這是對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值從“二元對(duì)立”到“內(nèi)在同一”的一種轉(zhuǎn)變，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證轉(zhuǎn)變?！皟缮秸摗苯沂窘?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)從“兩點(diǎn)論”到“重點(diǎn)論”，再到“統(tǒng)一論”的發(fā)展過(guò)程，是對(duì)發(fā)展模式的哲學(xué)反思和生動(dòng)實(shí)踐。

三、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展要解決“發(fā)展”和“綠色”兩個(gè)重要問(wèn)題?！鞍l(fā)展”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量的要求，“綠色”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的要求?？梢哉f(shuō)綠色發(fā)展本身就是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重命題，這個(gè)命題的解決，不能用簡(jiǎn)單的階段論來(lái)認(rèn)識(shí)，不是哲學(xué)意義上由量變到質(zhì)變的過(guò)程。在近代工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)被認(rèn)為是兩種不可共時(shí)性存在的事物，二者的矛盾帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。近代以來(lái)，西方國(guó)家孤立、機(jī)械地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，以“先污染后治理”的路徑完成了自身的發(fā)展，同時(shí)也造成當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的全球性問(wèn)題。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展應(yīng)該以系統(tǒng)、整體的觀點(diǎn)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，用自身的比較優(yōu)勢(shì)走一條兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展道路。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兼顧，避免先發(fā)展后治理錯(cuò)誤模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，這對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)可能會(huì)更明顯，但不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)就一定處于嚴(yán)重對(duì)立的狀態(tài)，近代西方的“先發(fā)展后治理”的工業(yè)化發(fā)展模式，也不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所不可回避的發(fā)展路徑。近代西方工業(yè)化模式是在資本主義生產(chǎn)方式下產(chǎn)生的，天生地帶有資本逐利的貪婪本性以及制度上的缺陷，是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)并不發(fā)達(dá)的情況下的一種歷史選擇。因此，對(duì)于這種錯(cuò)誤的發(fā)展模式，在我國(guó)社會(huì)主義制度內(nèi)，借助于當(dāng)今綠色科技所取得的巨大成就，我們完全具有一種兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的綠色發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一方面，從思想上打破西方發(fā)展模式的觀念禁錮，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與保護(hù)相互關(guān)聯(lián)相互制約相互促進(jìn)辯證關(guān)系，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)共贏的理念。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，把環(huán)境質(zhì)量改善作為重要方面，發(fā)展的目的不能只唯GDP，而要更多地關(guān)注環(huán)境質(zhì)量改善所帶來(lái)的民生福祉。另一方面，生態(tài)環(huán)境的改善不僅可以提高人們的生活質(zhì)量，還能夠吸引更多的商家來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境治理，利用環(huán)境保護(hù)來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)共贏。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，淘汰不利于發(fā)展的落后產(chǎn)能。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要措施。一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指均衡三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中的比例，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健、具有內(nèi)生活力，在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。而生態(tài)問(wèn)題上，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化角度去考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更重要的是增加各產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效供給，淘汰污染大，資源、能源轉(zhuǎn)化率低的落后產(chǎn)能，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更適合于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前工業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為脫貧致富的突破口，有時(shí)甚至不惜環(huán)境代價(jià)。而生態(tài)視角下的未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該是結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的共生發(fā)展。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)該優(yōu)化和利用流經(jīng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的所有資源，使三大產(chǎn)業(yè)之間具有群落特征、關(guān)聯(lián)特征，以及系統(tǒng)內(nèi)部的復(fù)雜性和自組織性。重點(diǎn)降低低能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)增加值比重、提升低污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)增加值比重。同時(shí)，協(xié)同各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)共生模式，使得產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)呈現(xiàn)出類(lèi)似于自然生態(tài)系統(tǒng)那樣的多樣性，從而填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的“結(jié)構(gòu)洞”，既平衡了各產(chǎn)業(yè)之間的依賴關(guān)系，又增加了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

向生態(tài)環(huán)境要效益，走綠色發(fā)展的可持續(xù)道路。習(xí)近平提出：“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！边@就為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展指明了一條向生態(tài)環(huán)境要效益，走綠色發(fā)展的可持續(xù)道路。綠色發(fā)展理念下的可持續(xù)發(fā)展道路，要求將生態(tài)環(huán)境視為生產(chǎn)力的基本要素。某種意義上，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程就是生態(tài)要素、環(huán)境資本不斷融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在從“綠水青山”到“金山銀山”轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)自身的比較優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)的自變量，最大效用地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)要素的挖掘，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中生態(tài)要素的有機(jī)構(gòu)成。首先，要站在大生態(tài)系統(tǒng)的立場(chǎng)上，統(tǒng)籌考慮和安排“自然—人—社會(huì)”復(fù)合體的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，既要考慮生產(chǎn)人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)生活資料，又要考慮自然界發(fā)展的物質(zhì)需要，使是生態(tài)要素的經(jīng)濟(jì)消息始終不偏離“自然—人—社會(huì)”的復(fù)合體。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，充分重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，特別是發(fā)揮人的創(chuàng)造性。在尊重人類(lèi)社會(huì)和自然界雙重規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分挖掘人類(lèi)的聰明才智，推進(jìn)綠色生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極發(fā)揮生態(tài)要素對(duì)于能源、資源稟賦上的代償功能，充分挖掘生產(chǎn)力當(dāng)中生態(tài)要素的積極作用，把依賴于能源消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換成依賴生態(tài)資源、環(huán)境要素發(fā)揮效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以適度開(kāi)發(fā)自然資源保證生態(tài)環(huán)境為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在綠色發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮人口增長(zhǎng)、環(huán)境承載能力和可利用資源等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，促進(jìn)“多規(guī)融合”，進(jìn)一步優(yōu)化地域結(jié)構(gòu)，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 吳高君]endprint