王曉冬

（浙江省教育技術(shù)中心，浙江 杭州 310012）

浙江省新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革探索與實踐
——基于管理精準化的教師培訓管理平臺

王曉冬

（浙江省教育技術(shù)中心，浙江 杭州 310012）

本文介紹了浙江在新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革實施過程中，如何基于管理精準化對教師培訓管理平臺進行改造，通過完善教師信息、準確設置項目、精準推送班期、構(gòu)建機構(gòu)門戶、綜合運用數(shù)據(jù)等手段，統(tǒng)一構(gòu)建了分層分類的教師體系，準確實現(xiàn)了各類培訓項目的分層分類，有效支持了教師精準選擇培訓項目，有序推進教師準確選擇培訓機構(gòu)，有力引導了培訓機構(gòu)按需開設項目，保證了新一輪全省教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革的順利實施，本文最后還提出了下一步的研究方向。

管理精準化；教師培訓；專業(yè)發(fā)展；制度改革

為提高全省中小學教師的職業(yè)道德、專業(yè)知識和教學技能[1]，浙江省從2011年起全面實施了以“教師自主選課、機構(gòu)充分競爭、經(jīng)費有力保障、管理規(guī)范有序”為特點的教師專業(yè)發(fā)展培訓制度，對提升全省中小學教師隊伍的能力和水平，助力基礎教育改革與發(fā)展起到了很好的作用。在制度推進過程中，依托信息技術(shù)手段建立的全省統(tǒng)一的教師培訓管理平臺充當了非常關(guān)鍵角色，給教師培訓提供了充分的自主選擇權(quán)，從而保障了教師能夠享受到差異化的優(yōu)質(zhì)的教育培訓資源，最大化發(fā)揮培訓資源效能[2]。

一、背景

隨著教師專業(yè)發(fā)展培訓制度的深入實施，一些新問題逐漸顯現(xiàn)，如教師選擇培訓項目的盲目性、培訓內(nèi)容對專業(yè)發(fā)展的有效性、項目設計對不同教師的針對性等等，2016年5月，浙江省教育廳印發(fā)《中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓學分制管理辦法（試行）》，明確了各教育階段的學分結(jié)構(gòu)指南，啟動了新一輪教師專業(yè)成長培訓制度改革，因此，需要對教師培訓管理平臺做進一步完善，以適應新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革需要。

二、研究重點

新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革，是對我省現(xiàn)行中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓制度的進一步完善和提升，旨在遵循教師專業(yè)成長規(guī)律，以分層、分類施訓思想為指導，以保證教師選擇權(quán)為核心，提高教師專業(yè)發(fā)展培訓的系統(tǒng)性、針對性和有效性[3]，以破解教師選擇培訓項目的盲目性、培訓內(nèi)容對專業(yè)發(fā)展的有效性、項目設計對不同教師的針對性等重點、難點問題。

本次平臺完善的核心是管理精準化，因此需要利用信息技術(shù)手段研究如何更加精準地對受訓對象進行分層分類，對培訓項目進行分層分類，幫助培訓機構(gòu)精準設計培訓項目，幫助教師精準選擇培訓項目，管理精準化也是落實《浙江省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“深化教育信息化公共服務，推動教育精準管理”[4]的需要。

三、具體實現(xiàn)方式

為實現(xiàn)精準化管理，主要對教師培訓管理平臺做以下調(diào)整。

1.完善教師信息，為分層分類提供基礎

對教師基本信息做進一步完善，增加“教師層次”、“任教學段”、“任教學科”等必填項；根據(jù)《中小學校長分層培訓學分結(jié)構(gòu)指南》要求，對“行政職務”為副校級、校級的教師，增加維護“校長層次”的要求（如圖1所示）。

為確保全省各類學校能按照整體部署要求及時更新教師基本信息，為分層分類提供基礎，對學校用戶登錄平臺時提示其需要更新本校教師基本信息（如圖2所示）；同時在教師用戶在線選課時，若所在學校尚未完成基本信息更新，限制正常選課并提醒聯(lián)系本校管理員更新信息。通過上述功能的約束，確保了全省所有學校均能按要求及時完成本校教師的基本信息更新。

2.準確項目設置，提高培訓項目針對性

在培訓項目設置時，增加相關(guān)信息項以支持項目的分層、分級，如增加“培訓層次”，包括初級、中級、高級；增加“培訓領(lǐng)域”，以幼兒園階段為例，包括職業(yè)道德與法規(guī)、保教知識與方法、幼兒發(fā)展與教育、保教策略與藝術(shù)、保教反思與研究、教育改革與素養(yǎng)、其他領(lǐng)域等6類；增加“修讀方式”，包括必修、限定選修和任意選修；增加“項目（課程）類別”，包括：一般自主選課類、教師道德與法規(guī)類、其他領(lǐng)域類、網(wǎng)絡培訓、企業(yè)實踐等；增加“培訓維度”，包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等（如圖3所示）。

為方便培訓機構(gòu)精準設置項目，通過技術(shù)手段嚴格控制各項目信息間的關(guān)系，如通過“面向?qū)W段”關(guān)聯(lián)“面向?qū)W科”及“培訓領(lǐng)域”，若選擇“面向?qū)W段”為小學，則“面向?qū)W科”下僅顯示小學學科（如小學語學、小學數(shù)學等），“培訓領(lǐng)域”下僅顯示小學結(jié)構(gòu)指南中內(nèi)容；通過 “面向?qū)W段”、“培訓層次”和“培訓領(lǐng)域”關(guān)聯(lián)“修讀方式”和“培訓維度”，如“面向?qū)W段”為幼兒園，“培訓層次”為初級，“培訓領(lǐng)域”為課程內(nèi)容與教法，則“修讀方式”可選擇限定選修或任意選修（因“修讀方式”為限定選修的，基礎學分必須在90學分含以上），“培訓維度”自動生成專業(yè)知識&專業(yè)能力；“項目（課程）類別”與“項目（課程）系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)，除“項目（課程）類別”為：（其他）領(lǐng)域類的項目，可在0.5-0.8的范圍內(nèi)調(diào)整，其他均通過計算機自動生成；“培訓形式”與“項目類別”部分關(guān)聯(lián)，如選擇“培訓形式”為網(wǎng)絡遠程的，則“項目類別”自動關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡培訓；“培訓領(lǐng)域”與“項目課程類別”部分關(guān)聯(lián)，如“培訓領(lǐng)域”為職業(yè)道德與法規(guī)，則“項目課程類別”自動對應教師道德與法規(guī)。通過上述對項目信息間的約束，方便培訓機構(gòu)快速、準確的設置和申報項目，確保培訓項目的有效性和針對性。

3.精準推送班期，緩解項目選擇盲目性

優(yōu)化教師選課模塊，通過精確對比培訓項目信息與教師基本信息中的學段、學科及層次等，為教師準確推送適合的培訓項目（如圖4所示），同時逐步根據(jù)學分結(jié)構(gòu)指南完成情況（如判斷是否完成對應領(lǐng)域必修和90學分限定選修情況）按需推送項目，以緩解教師選擇培訓項目盲目性等問題，確保教師能在5年周期內(nèi)按所在學段結(jié)構(gòu)指南要求完成360學分的培訓。目前對單一用戶最多推薦50個培訓班，避免選擇盲目性，同時根據(jù)培訓機構(gòu)評價得分情況對推薦培訓項目排序，以確保培訓的公平。

圖4 推薦班期界面

教師也可以通過條件篩選選擇自己意向培訓項目，若選擇培訓班不符合自身學段學分結(jié)構(gòu)指南要求，系統(tǒng)會提示存在偏差并詢問是否繼續(xù)選課（如圖5所示），根據(jù)辦法，教師選擇了存在偏差的培訓項目必須由學校手工審核同意，否則將在首次選課后被系統(tǒng)自動否決，但這類教師可獲得一次二輪選課機會，避免因為政策傳達不及時，學校未及時審核影響教師參訓的機會。

圖5 偏差分析頁面

在學校審核及培訓機構(gòu)復核中，系統(tǒng)也會通過數(shù)據(jù)精準比對給出參訓教師與培訓項目間存在的偏差，以方便學校及培訓機構(gòu)優(yōu)先選擇參訓對象。

4.構(gòu)建機構(gòu)門戶，為教師用戶選課服務

通過建立培訓機構(gòu)信息門戶，集中展現(xiàn)培訓機構(gòu)基本情況，如機構(gòu)負責人信息、機構(gòu)地址、網(wǎng)址、培訓主要優(yōu)勢和特色、培訓的后勤保障條件等，同時科學運用歷年“學評教”、“教評學”積累的評價數(shù)據(jù)，給出培訓機構(gòu)整體得分情況，歷年承擔培訓項目分值等（如圖6所示），為教師精準選擇優(yōu)秀的培訓機構(gòu)及培訓項目提供依據(jù)。

圖6 培訓機構(gòu)及項目評價情況

5.綜合運用數(shù)據(jù)，為項目開設提供支持

通過分析歷輪教師數(shù)、項目計劃數(shù)和教師參訓數(shù)等，為培訓機構(gòu)后續(xù)開設項目提供支持，以2016年下半年幼兒園階段培訓為例，全省10.3萬名幼兒教師，實際開設的培訓項目計劃數(shù)約為10.1，而最終參訓教師數(shù)為4.03萬（如圖7所示），通過分析得出初級、高級層次的培訓項目存在嚴重缺口。

而通過對幼兒園園長培訓項目情況分析來看，2016年下半年針對幼兒園園長的培訓項目存在嚴重缺口，且參訓幼兒園園長比率較低，僅占7.43%，后續(xù)需要加大對幼兒園園長培訓項目的設計與開發(fā)。

四、主要研究成果

1.統(tǒng)一構(gòu)建了分層分類的教師體系

通過在系統(tǒng)中完善教師基本信息，將全省500843名在職中小學（幼兒園）教師按教齡或職稱分初、中、高三層，其中初級教師172483人，中級教師190947人，高級教師137413人；校（園）長27019人，其中初級校（園）長6580人，中級校（園）長8944人，高級校（園）長11495人。

圖7 幼兒園教師情況

進一步將教師按學段分類，其中幼兒園教師103116名、小學教師179702名、初中教師118206名、高中教師67454名、中職教師28089名，特殊教育教師1483名；幼兒園園長6130名、小學校長9745名、初中校長6450名、高中校長2705名、中職校長1260名、特殊教育校長131名,已有效構(gòu)建了層次明確的教師分層分類體系。

2.準確實現(xiàn)各類培訓項目分層分類

通過準確設置項目，將平臺中各類培訓項目有序分層分類，以 2016年下半年自主選課為例，全省143家培訓機構(gòu)共開設培訓項目4611個，其中初級1467個，中級2460個，高級684個；以小學階段按培訓領(lǐng)域分類看出，其中職業(yè)道德與法規(guī)類8個、課程內(nèi)容與教法類562個、學生發(fā)展與管理類32個、教學策略與藝術(shù)類425個、教育改革與素養(yǎng)類162個、其他領(lǐng)域類12個，實現(xiàn)將各類項目精準分層分類的目標。

3.有效支持教師精準選擇培訓項目

通過系統(tǒng)根據(jù)設定規(guī)則精準推送培訓項目，方便教師在選擇適合自己的項目，避免了選擇的盲目性。以2016年下半年自主選課為例，系統(tǒng)共精準推送各類培訓項目3747個，全省共有578088人次教師通過平臺進行選課，其中445128人次根據(jù)系統(tǒng)精準推送選擇了適合自己的項目，精準選擇率高達77%。

4.有序推進教師準確選擇培訓機構(gòu)

通過構(gòu)建培訓機構(gòu)門戶，將客觀的評價數(shù)據(jù)開放給教師選課服務，有序推動了教師優(yōu)先選擇培訓質(zhì)量高、培訓效果好的培訓機構(gòu)。以2016年下半年自主選課為例，全省145年培訓機構(gòu)平均報名率（培訓報名數(shù)/培訓計劃數(shù)）為49.2%，而機構(gòu)評價排名靠前的前5家培訓機構(gòu)報名率分別為94.3%、91.5%、89.4%、86.6%、84.6%，遠高全省平均水平，充分表明了教師在培訓機構(gòu)選擇時會重點考慮培訓機構(gòu)得分差異情況。

5.有力引導培訓機構(gòu)按需開設項目

通過將2016年下半年的培訓項目開設及選課情況數(shù)據(jù)開放給培訓機構(gòu)參考，有力引導了培訓機構(gòu)精準開設2017年上半年的培訓項目，從近期對2017年剛完成培訓項目申報的項目的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，各類培訓機構(gòu)開設的培訓項目開設更加科學、合理，更加符合教師專業(yè)發(fā)展改革的需要。

五、下一步研究方向

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓管理”新模式

參考滴滴打車模式，結(jié)合教師培訓管理實際情況，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓管理”新模式，平臺將實現(xiàn)教育局、學?？勺孕邪l(fā)布培訓需求（如培訓人數(shù)、培訓學段、領(lǐng)域等），培訓機構(gòu)以接單方式爭取教育局、學校發(fā)布培訓項目。

2.借助大數(shù)據(jù)建立培訓專家信息庫

建立精準的培訓專家?guī)欤瑢＜倚畔⒂膳嘤枡C構(gòu)在日常管理中錄入并豐富，包括專家姓名、所在單位、職稱、手機號碼、個人簡歷、擅長領(lǐng)域、研究方向等組成，通過身份證號碼關(guān)聯(lián)，并增加培訓專家評價，培訓機構(gòu)可查詢相關(guān)專家信息并可直接邀請，同時已被邀請的專家限制同一時間、同一地點在不同地方同時任教情況。

3.積極探索移動互聯(lián)網(wǎng)終端功能開發(fā)

開發(fā)基于HTML5的微信端“教師培訓管理平臺”企業(yè)號，相關(guān)功能與數(shù)據(jù)實時與PC端同步，后期還將逐步開發(fā)基于IOS、Android的移動端教師培訓管理平臺應用手機APP，并納入浙江省教育管理公共服務平臺統(tǒng)一管理。

六、結(jié)束語

基于教育管理精準化的教師培訓管理平臺在新一輪浙江教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革中，有效緩解了傳統(tǒng)管理模式無法解決的問題，有力提高了教育管理信息化工作，為推進浙江新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革提供了有力支撐。

[1]浙教師[2010]175號.浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓若干規(guī)定（試行）[Z].

[2]王曉冬.浙江省教師專業(yè)成長培訓管理平臺的設計與實現(xiàn)[J].中國教育信息化,2013(9).

[3]浙教師[2016]71號.浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓學分制管理辦法（試行）[Z].

[4]浙教技[2016]123號.浙江省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃[Z].

G203

A

1673-8454（2017）19-0046-04

（編輯：王曉明）