袁威+龔鵬飛

摘 要：本文介紹了延安煙區(qū)當前基層煙葉技術隊伍的年齡結(jié)構、職稱和技能結(jié)構、學歷結(jié)構、人員數(shù)量配置等現(xiàn)狀，分析了基層煙葉技術隊伍建設面臨的問題，并在此基礎上提出了加強基層煙葉技術隊伍建設的有效措施，為基層煙葉技術隊伍建設提供參考思路。

關鍵詞：煙葉；基層隊伍；建設；對策和建議

中圖分類號：F326.12 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932151

煙葉技術隊伍是煙葉工作的組織者和實施者，是落實政策、組織生產(chǎn)的直接主體，是推動產(chǎn)區(qū)煙葉持續(xù)發(fā)展的重要力量?；鶎訜熑~技術隊伍人員的綜合素質(zhì)、工作責任心、積極性和主動性直接影響著整體煙葉生產(chǎn)水平的高低和煙葉生產(chǎn)質(zhì)量的好壞，影響著煙草行業(yè)在煙農(nóng)心中的形象。當前國家局持續(xù)提高煙葉原料保障水平，持續(xù)推進煙葉基地單元生產(chǎn)方式，這將基層煙葉技術隊伍的建設工作提升到了新的高度。筆者就延安煙區(qū)基層煙葉技術隊伍建設的狀況進行分析，對如何建設好基層隊伍進行了思考。

1 基層煙葉技術隊伍現(xiàn)狀分析

1.1 隊伍素質(zhì)不斷提升

目前，延安煙區(qū)已擁有基層煙葉技術員48 人，其中大專以上學歷24人，占總?cè)藬?shù)的50%；高中學歷22人，占總?cè)藬?shù)的45.8%；中專學歷2人，占總?cè)藬?shù)的4.2%。煙葉技術隊伍業(yè)務素質(zhì)相對較高，為延安煙區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了強有力的人才基礎。

1.2 服務能力顯著增強

按照國家局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，狠抓基層綜合服務體系建設，始終堅持把維護煙農(nóng)利益放在首位，放下架子、撲下身子，深入田間地頭，幫助煙農(nóng)及時解決生產(chǎn)技術難題，全面提高服務煙農(nóng)的質(zhì)量和水平。

1.3 煙站設施明顯改善

通過近幾年行業(yè)標準化煙站的建設，細化了功能，完善了設施，延安市7個煙葉收購站點基本改善了站容站貌，重新裝修煙站辦公、倉儲、收購等多項功能區(qū)域，統(tǒng)一配備了電腦、空調(diào)和休閑設施，煙站生活工作環(huán)境得到了明顯改善。

2 基層煙葉技術隊伍建設的制約瓶頸

煙葉是一項技術性、經(jīng)營性、管理性、基礎性很強的產(chǎn)業(yè)；基層煙葉技術隊伍建設是煙葉生產(chǎn)的前沿陣地和主戰(zhàn)場，基層及專業(yè)技術隊伍的優(yōu)劣強弱直接制約影響全市煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1 加大引進專業(yè)技能人才

全市48名煙葉技術人員中，僅有1名技師。高級分級工13人，占總?cè)藬?shù)的27.1%；中級分級工22人，占總?cè)藬?shù)的48.9%。基層煙葉技術隊伍專業(yè)技能人才現(xiàn)對還比較缺乏，與當前煙葉生產(chǎn)工作要求相比還有一定差距。

2.2 積極接受新事物新技術

目前，在新常態(tài)下從國家局到省、市局對煙葉生產(chǎn)工作提出了新的要求，煙葉生產(chǎn)過程要標準化操作，痕跡化管理，從粗放管理逐漸向精準管理過渡，這對基層工作人員素質(zhì)又提升了新的高度。

2.3 煙葉隊伍創(chuàng)新能力有待增強

延安煙區(qū)大力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設、訂單生產(chǎn)和精益化生產(chǎn)，以市場需求來進行煙葉生產(chǎn)，提高煙葉質(zhì)量，確保煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，基層煙葉技術隊伍在生產(chǎn)技術、管理服務等方面，多局限于已有的傳統(tǒng)經(jīng)驗、措施或方法，需要進一步增強科技創(chuàng)新能力，加大科技成果轉(zhuǎn)化應用。

3 加強基層煙葉隊伍建設的對策和建議

3.1 強化教育培訓

要通過多種方式，強化對煙葉技術員的教育培訓，有計劃、有組織、分期分批地對工作在基層煙站的煙葉技術員進行應用基礎理論知識、實用新技術和實踐操作經(jīng)驗的培訓。

3.2 拓寬成長通道

在專業(yè)技術職務評聘中，對煙葉技術員應采取傾斜政策。對在基層技術推廣工作中做出突出貢獻、工作業(yè)績顯著的煙葉技術員，在政治上積極創(chuàng)造條件，讓優(yōu)秀的煙葉技術員工作“有盼頭”，疏通煙葉技術員提升的渠道，開辟廣闊的晉升空間。

3.3 提高創(chuàng)新能力

建立健全煙葉技術隊伍科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵基層煙葉技術人員圍繞煙葉生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)和煙葉生產(chǎn)中迫切需要解決的技術難題，大力開展QC活動、小發(fā)明、小改進等技術創(chuàng)新，依據(jù)創(chuàng)新項目所帶來的經(jīng)濟效益，給予不同程度的資金鼓勵，力爭使煙葉生產(chǎn)科技創(chuàng)新取得新突破。

3.4 建立考核機制

在考核機制上，要突出“貢獻率”和“任務完成率”，制定明確的考核獎勵辦法，充分調(diào)動和發(fā)揮各級的工作積極性和主動性。在關鍵技術環(huán)節(jié)考核上，將考核主體由煙站變?yōu)榧夹g員，打破技術員的收入界限，使考核真正起到調(diào)動一線積極性、促進生產(chǎn)發(fā)展的作用。

參考文獻

[1]陳江華.關注基層煙葉技術隊伍建設[J].中國煙草雜志，2003（13）：5-6.endprint