楊永安　李美鋒

摘 要 習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎”“努力使厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。武警部隊(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支數(shù)額大，在部隊(duì)建設(shè)和日常保障中要弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，不斷提高財(cái)務(wù)綜合保障水平，節(jié)能減耗、節(jié)約增效。本文主要從以下幾個(gè)方面分析如何加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，創(chuàng)建節(jié)約型軍營(yíng)。

關(guān)鍵詞 財(cái)經(jīng) 管理 節(jié)約 軍營(yíng)

中圖分類(lèi)號(hào)：TD802 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1堅(jiān)持依法管財(cái)，杜絕“筆尖上”的浪費(fèi)

1.1依靠預(yù)算管住總量

強(qiáng)化預(yù)算的法規(guī)性和嚴(yán)肅性，科學(xué)配置資源，緊密結(jié)合事業(yè)任務(wù)特點(diǎn)精細(xì)測(cè)算，廣泛征求各方面意見(jiàn)反復(fù)論證，做到經(jīng)費(fèi)投向科學(xué)、投量合理，有效增強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性和可操作性。堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、超范圍開(kāi)支；大力壓縮非軍事建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)壓減行政消耗性費(fèi)用，集中財(cái)力辦急事、辦大事。

1.2依據(jù)程序管好變量

武警部隊(duì)的職能特點(diǎn)決定了保障突擊性任務(wù)、指令性建設(shè)項(xiàng)目和官兵臨時(shí)性需求是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的重要方向，受諸多因素影響，這也是需要關(guān)注的可能出現(xiàn)浪費(fèi)的重點(diǎn)時(shí)機(jī)和領(lǐng)域。各單位要結(jié)合擔(dān)負(fù)任務(wù)實(shí)際，訂實(shí)訂細(xì)訂準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障方案，明確任務(wù)中經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，確保所有開(kāi)支都與任務(wù)相關(guān)。

1.3依托監(jiān)督管緊流量

要把黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、程序監(jiān)督、職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多層次、全方位的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，確保一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都在有效的監(jiān)督之下。要借助資金集中支付系統(tǒng)、財(cái)務(wù)可視系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)等管理平臺(tái)，不定期地對(duì)所屬單位財(cái)經(jīng)管理情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)普查，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效堵塞管理漏洞，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

2立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，杜絕“刀尖上”的浪費(fèi)

2.1適度超前規(guī)劃

當(dāng)前，部隊(duì)正處于“脖子以下”調(diào)整改革期間，既要調(diào)結(jié)構(gòu)，又要改模式，戰(zhàn)斗力生成方式會(huì)有一定變化。部隊(duì)新修訂的大綱正處于試訓(xùn)階段，新課目、新標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必要求有新的訓(xùn)練環(huán)境和器材。要把握這一新的變化，設(shè)計(jì)戰(zhàn)斗力投入上的總體規(guī)劃，瞄準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障方向。

2.2適應(yīng)任務(wù)需求

圍繞部隊(duì)的使命需求和職能定位，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)性質(zhì)、行動(dòng)對(duì)象和處置環(huán)境的研究，按照精簡(jiǎn)、高效、實(shí)用的要求，設(shè)計(jì)與任務(wù)相匹配的編成、配備與任務(wù)相配套的裝備、提供與任務(wù)相一致的保障。

2.3適當(dāng)立足自我

當(dāng)前，各級(jí)積極推進(jìn)軍地深度融合發(fā)展，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升提供了更多的資源條件。但一些功能性場(chǎng)館的維修和特種裝備器材的維護(hù)，因?qū)I(yè)性強(qiáng)，仍需投入很多維持性經(jīng)費(fèi)。為此，要注重發(fā)揮軍營(yíng)“小能人”的作用，搞好日常的管理維護(hù)，延長(zhǎng)專業(yè)保養(yǎng)周期。

3厲行勤儉節(jié)約，杜絕“指尖上”的浪費(fèi)

3.1管財(cái)人員要精打“鐵算盤(pán)”

財(cái)務(wù)工作者是部隊(duì)的管家理財(cái)人，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和要求，把住資金的“大閥門(mén)”，不讓一分多余的錢(qián)從指縫中溜走。節(jié)約，要從大處著眼，從小處著手，既要狠剎講排場(chǎng)、擺闊氣、搞攀比等奢靡之風(fēng)，又要杜絕隨意截留、克扣、挪用經(jīng)費(fèi)等違法亂紀(jì)行為，真正把有限的經(jīng)費(fèi)花在提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、改善官兵生活上。

3.2經(jīng)辦人員要勇當(dāng)“鐵公雞”

事業(yè)部門(mén)和經(jīng)辦人員要從思想上牢固樹(shù)立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的理念，堅(jiān)持少花錢(qián)、多辦事、辦好事，把錢(qián)“統(tǒng)”住，把物“管”好，巧用財(cái)、善節(jié)財(cái)、嚴(yán)管財(cái)。小事講節(jié)約，才能大處有節(jié)約。經(jīng)費(fèi)使用要注重效益、精打細(xì)算，集中財(cái)力辦急事、解難事、做好事，最大限度地利用有限經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.3監(jiān)管人員要能當(dāng)“鐵包公”

紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能部門(mén)，要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，敢于較真碰硬，正視問(wèn)題敢揭“蓋子”，處理問(wèn)題敢動(dòng)“刀子”，追究責(zé)任敢打“板子”，勇于抵制不正之風(fēng)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事，“板子”一定要打到具體人身上，絕不能睜一眼閉一眼、聽(tīng)之任之，也不能失之于寬、失之于軟，大事化小、小事化了，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，該曝光的曝光，該處理的處理，以嚴(yán)格的監(jiān)督確保經(jīng)費(fèi)使用的陽(yáng)光透明。

作者簡(jiǎn)介：楊永安（1980.9-），男，漢族，陜西咸陽(yáng)人，本科，武警8673部隊(duì)后勤處長(zhǎng)，研究方向：武警指揮。李美鋒（1982.8-），男，漢族，陜西大荔人，本科，武警8673部隊(duì)干部股長(zhǎng)，研究方向：武警指揮。

參考文獻(xiàn)

[1] 王臣瑤.軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[2] 趙利紅.我國(guó)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[3] 陳靜.軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[4] 于弋.武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2013.

[5] 曾亦林.武警部隊(duì)地方經(jīng)費(fèi)績(jī)效預(yù)算改革研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[6] 戴劭忠.基于資產(chǎn)與預(yù)算一體化的武警部隊(duì)資產(chǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策研究[D].國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2009.

[7] 施箐.論相關(guān)者利益最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)——兼論我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇[D].上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，2004.endprint