楊朔

摘 要：隨著科技的發(fā)展，各行各業(yè)在信息化工程方面均有了全面的提高，特別是在公安部黨委的大力部署下，全國(guó)各級(jí)公安消防部隊(duì)對(duì)信息化工程建設(shè)更加重視，取得了一定的成效。在各級(jí)消防單位高度重視下，先后啟動(dòng)了“金盾工程”，“三項(xiàng)工程”等，使科技強(qiáng)警和信息警務(wù)形成了有機(jī)的結(jié)合，通過各方面的創(chuàng)新改革，使消防單位信息化建設(shè)與應(yīng)用更加穩(wěn)固，大大提升了消防部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。在全面建設(shè)過程中，全國(guó)各級(jí)消防部隊(duì)相繼建立了應(yīng)急通信保障分隊(duì)，在綜合通信保障方面不斷進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)與演練，通信保障充分推動(dòng)了作戰(zhàn)實(shí)踐能力提升。文章主要通過對(duì)應(yīng)急通訊系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行分析，全面提出了有效的應(yīng)急保障措施。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急通信；消防；保障

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）31-0179-02

1 現(xiàn)代消防應(yīng)急通信系統(tǒng)基本特點(diǎn)

在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，消防部隊(duì)大力引進(jìn)了先進(jìn)的通訊保障系統(tǒng)，通過全方位、大范圍的通訊布局，形成穩(wěn)定的通訊聯(lián)絡(luò)，使火災(zāi)能夠在第一時(shí)間得到控制，提高了預(yù)警范圍?，F(xiàn)代消防的通信系統(tǒng)有著自身的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)如下：

1.1 設(shè)備輕體積小

傳統(tǒng)的通信設(shè)備較為笨重，在通信聯(lián)絡(luò)方面不能即時(shí)有效溝通，延誤了救援。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，自動(dòng)、智能設(shè)備快速普及，在各級(jí)消防部隊(duì)作戰(zhàn)中起到重要的作用。應(yīng)急通信設(shè)備是消防部隊(duì)主要的設(shè)備，主要功能是為滿足消防部隊(duì)在地震、洪水、雪災(zāi)、火災(zāi)等大災(zāi)大害面前，靈活指揮與協(xié)調(diào)溝通的設(shè)備，在大的自然災(zāi)害面前，一些既有通信設(shè)備受到損壞，不能正常進(jìn)行有效溝通，這時(shí)，應(yīng)急設(shè)備就會(huì)起到作用，不受自然災(zāi)害破壞性影響，通過應(yīng)急通信，能夠確保救援工作有效開展，達(dá)到救援目的。為了便于運(yùn)輸與使用，當(dāng)前應(yīng)急設(shè)備已經(jīng)在設(shè)計(jì)上不斷優(yōu)化，向小型化、輕型化的方向發(fā)展，只有這樣，設(shè)備才能更加方便運(yùn)輸和架設(shè)，確保作業(yè)速度，滿足現(xiàn)場(chǎng)救援需求。

1.2 系統(tǒng)快速布設(shè)

隨著救援能力的提高，當(dāng)前應(yīng)急設(shè)備已經(jīng)形成了專用的通道，使應(yīng)急系統(tǒng)更加靈活掌握，傳統(tǒng)公網(wǎng)受損壞后無法使用的情況，嚴(yán)重影響到了救援速度與效果，所以，新的應(yīng)急通信系統(tǒng)主要是以專用應(yīng)急通信系統(tǒng)為主通道，這種專用通道，能夠快速架設(shè)并通話。目前，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)大的集會(huì)、重要節(jié)假日、景點(diǎn)活動(dòng)等場(chǎng)面，往往會(huì)出現(xiàn)公網(wǎng)通信量激增的現(xiàn)象，只有專業(yè)通道，才能在指定區(qū)域完成指揮任務(wù)。特別是大的自然災(zāi)害面前，消防部隊(duì)時(shí)間較短，如果應(yīng)急通信系統(tǒng)布設(shè)周期長(zhǎng)，則會(huì)影響救援，其損失不可估量。

1.3 系統(tǒng)架設(shè)方便

應(yīng)急設(shè)備主要是應(yīng)急所用，要求就是架設(shè)速度與簡(jiǎn)便，如果架設(shè)時(shí)間過長(zhǎng)，不但起不到應(yīng)急效果，相反還會(huì)給快速救援帶來不便。特別是面對(duì)各種自然災(zāi)害，消防部隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)到形成作戰(zhàn)能力，需要的時(shí)間更短，所以說，要想形成戰(zhàn)斗力，則需要在通信設(shè)備連接上面縮短時(shí)間，全面設(shè)計(jì)出通用、便于連接、數(shù)量少的接口，這樣，才能使設(shè)備更加簡(jiǎn)單、易于操作，使消防部隊(duì)能夠快速與周邊形成聯(lián)絡(luò)，建立起溝通，形成快速的部署與組織。

1.4 系統(tǒng)節(jié)能高效

應(yīng)急通信系統(tǒng)所面臨的使用環(huán)境是非常惡劣的，只有全面節(jié)省能源，才能保障一定時(shí)間的通信能力，所以說，需要在設(shè)備的能源設(shè)計(jì)上，全面實(shí)現(xiàn)改進(jìn)與創(chuàng)新，使系統(tǒng)能源更加穩(wěn)定可靠。多數(shù)應(yīng)急場(chǎng)合電源供應(yīng)是不足的，特別是遇到了損壞后，能源更加緊張，一般情況下，應(yīng)急通訊所使用的能源是太陽能蓄電、柴油發(fā)電機(jī)、備用電池，這些設(shè)備電能有限，能夠提供的電源功率也不大，而應(yīng)急通信設(shè)備對(duì)電力有很強(qiáng)的依賴性，沒有充足的電能，則起不到聯(lián)絡(luò)的目的，只有在節(jié)省電源的情況下，才能進(jìn)一步滿足系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間、穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

1.5 系統(tǒng)便于移動(dòng)

一般情況下，消防通訊設(shè)備是需要移動(dòng)的，所以，當(dāng)前所使用的設(shè)備均是通過車輛、船舶等承載，但是這種交通設(shè)備并不能滿足全方位的需要，對(duì)一些特殊環(huán)境還不能形成有效有通訊控制，只有大力發(fā)展新型交通運(yùn)輸工具，比如戰(zhàn)斗車、飛機(jī)、沖鋒舟等，均是很好的承載運(yùn)輸工具，對(duì)一些小型的通訊設(shè)備，也可以進(jìn)行個(gè)人攜帶，這樣才能全面形成快速救援能力，保證各種應(yīng)急事件從容面對(duì)。

2 消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信突出問題

2.1 應(yīng)急通信保障能力不足

部隊(duì)最為主要的就是通信聯(lián)系，如果沒有好的通訊設(shè)備則無法形成有效聯(lián)絡(luò)，影響指揮與布局。通信聯(lián)絡(luò)是部隊(duì)指揮最為基本的手段之一，通訊是部隊(duì)神經(jīng)系統(tǒng)，利用良好有效的通訊，可以快速組織救援，使各部分形成統(tǒng)一的指揮與控制，可以說，現(xiàn)場(chǎng)情況較為緊急，沒有精準(zhǔn)的情報(bào)是不能形成戰(zhàn)斗力的。目前，一些消防部隊(duì)配備的通訊設(shè)備，滿足不了應(yīng)急需求，在處置重特大災(zāi)害事故、跨區(qū)域救援方面，無法形成合力，各參戰(zhàn)部隊(duì)不能有效溝通，導(dǎo)致指令來源混亂、不能落實(shí)的問題時(shí)有發(fā)生。

2.2 信息資源開發(fā)利用滯后

各級(jí)消防部隊(duì)在進(jìn)行應(yīng)急設(shè)備建設(shè)時(shí)，往往把精力放在了“重硬件，輕軟件，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕信息資源開發(fā)利用”方面，這種不良傾向?qū)е铝讼啦筷?duì)在信息開發(fā)方面的缺失。在系統(tǒng)整體建設(shè)上，沒有全面性，只對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬件配備加大投入，而對(duì)人才培育、軟件開發(fā)上沒有重視，一些設(shè)備配備后起不到應(yīng)有作用，成為一個(gè)擺設(shè)。沒有很好的實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與消防業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，在業(yè)務(wù)管理上沒有形成質(zhì)變，整體通訊信息資源開發(fā)力度不夠。

2.3 應(yīng)急通信人才匱乏

各級(jí)消防單位在職能設(shè)置上存在問題，不能發(fā)揮整體協(xié)調(diào)作用，特別表現(xiàn)為應(yīng)急通信機(jī)構(gòu)上的不健全，在崗位設(shè)計(jì)、人員配備上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，人員少、質(zhì)量弱、素質(zhì)低、業(yè)務(wù)弱的問題較多見。消防部隊(duì)在信息化建設(shè)上不能形成有效的統(tǒng)籌，對(duì)一些有精良技術(shù)的基層人員調(diào)動(dòng)頻繁，一些新兵對(duì)現(xiàn)代通訊設(shè)備了解不透，不能正確使用，部隊(duì)日常培育與學(xué)習(xí)少，實(shí)際救援運(yùn)用效果非常不理想，一些基層中隊(duì)沒有技術(shù)人員，設(shè)備維護(hù)不到位，給執(zhí)勤備戰(zhàn)帶來不利影響。endprint

2.4 訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)

在實(shí)際戰(zhàn)斗方面，通訊設(shè)備還沒有發(fā)揮作用，消防部隊(duì)沒有形成應(yīng)急通信保障訓(xùn)練體系，無法與現(xiàn)代通訊設(shè)備有機(jī)結(jié)合，實(shí)戰(zhàn)中不能滿足要求。相關(guān)人員對(duì)各類現(xiàn)代化的通信設(shè)備使用不透徹，而消防部隊(duì)在設(shè)備訓(xùn)練大綱建設(shè)上也不完善，導(dǎo)致基層部隊(duì)不能良好面對(duì)，把握不好方向，即使有一些科目專業(yè)訓(xùn)練，但是和實(shí)戰(zhàn)任務(wù)相比，還不夠緊密。通信保障隊(duì)伍還缺少必要的體能和心理訓(xùn)練，缺乏在野外生疏環(huán)境自下建立應(yīng)急通信指揮中心和快速組網(wǎng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

3 做好消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信工作幾點(diǎn)思考

3.1 不斷開發(fā)與研究現(xiàn)代新技術(shù)

消防部隊(duì)當(dāng)前最主要的任務(wù)就是應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故，面對(duì)的事故種類多、環(huán)境差、事件雜，當(dāng)遇到地震、泥石流等破壞性強(qiáng)的災(zāi)害事故，會(huì)造成常規(guī)通信基礎(chǔ)設(shè)施損壞或無網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋等問題，所以說，要想提高戰(zhàn)斗力，則需要在應(yīng)急建設(shè)上不斷研究創(chuàng)新，加強(qiáng)短波通信技術(shù)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，構(gòu)建專用無線電應(yīng)急通信平臺(tái)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建設(shè)適合本地專用無線電應(yīng)急通信系統(tǒng)，全面對(duì)公安、消防、醫(yī)療進(jìn)行整合，使全社會(huì)業(yè)余通信資源形成有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“天地一體、固移結(jié)合、無縫銜接”的通訊網(wǎng)絡(luò)?？梢匀胬煤眯l(wèi)星通信系統(tǒng)，這種系統(tǒng)距離遠(yuǎn)、不受限、能力強(qiáng)，能夠起到良好的通信效果，同時(shí)，為了保證快速救援能力，還需要在消防部隊(duì)配備 “動(dòng)中通”和“靜中通”移動(dòng)指揮車，這樣才能適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境運(yùn)輸、架設(shè)、開通需要，使整網(wǎng)移動(dòng)功能形成消防保障。

3.2 加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)

部隊(duì)建設(shè)是根本，為了有效提高總隊(duì)、支隊(duì)能力，使上下得到有機(jī)的連接，則需要在兩級(jí)建立應(yīng)急通信保障分隊(duì)，總隊(duì)負(fù)責(zé)跨省和省內(nèi)跨區(qū)域作戰(zhàn)的應(yīng)急通信保障，同時(shí)指導(dǎo)各支隊(duì)做好相關(guān)應(yīng)急通信保障工作；支隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急通信保障做好日常滅火救援、重大勤務(wù)等有、無線通信組網(wǎng)保障工作和消防通信指揮等系統(tǒng)運(yùn)維工作。加大人力資源建設(shè)，使各崗位人員配備穩(wěn)定可靠，根據(jù)實(shí)際作戰(zhàn)需要，配備人員至少8人，形成應(yīng)急隊(duì)伍。

3.3 要全面貼近實(shí)戰(zhàn)的需求做好練兵安排

為了全面提高防范能力，消防部隊(duì)需要嚴(yán)格組織，定期對(duì)各級(jí)消防部隊(duì)開展各種災(zāi)害事故類型演練，使部隊(duì)能夠提高能力，通過訓(xùn)練和演練全面掌握好各項(xiàng)通信保障需求，使通信保障能力與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮好設(shè)備主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3.4 與運(yùn)營(yíng)商協(xié)作利用好全網(wǎng)絡(luò)

要對(duì)當(dāng)前全社會(huì)通訊資源進(jìn)行整合，特別是對(duì)已經(jīng)成熟的電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公網(wǎng)通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行整合利用，通過設(shè)備統(tǒng)一接口，不斷設(shè)備完善，與各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系，形成大面積的覆蓋?？梢院凸W(wǎng)通信運(yùn)營(yíng)商簽訂合作協(xié)議，組織日常聯(lián)合演練，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)利用他們的應(yīng)急通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，做好快速接通并形成有效的通信保障。

3.5 加強(qiáng)應(yīng)急通信專業(yè)人才培養(yǎng)

不斷進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)性干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)懂消防業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)的全復(fù)合人才。從基層部隊(duì)選調(diào)過硬業(yè)務(wù)、素質(zhì)良好、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的干部，大力推動(dòng)信息化建設(shè)，不斷完善人才結(jié)構(gòu)，緩解兵員壓力、提高作戰(zhàn)能力。

4 結(jié)束語

應(yīng)急通信保障是消防部隊(duì)的重要任務(wù)，需要全面進(jìn)行信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，在提高硬件基礎(chǔ)上，強(qiáng)化軟件開發(fā)，強(qiáng)化人才建設(shè)，全面建立起有效、高速、安全的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)系統(tǒng)，從根本上達(dá)到應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的目的。

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