黃宙海

摘 要：房屋建筑工程與人們的生活息息相關，其質量控制和安全管理是人們普遍關注的熱點，也是房屋建筑業(yè)永恒的主題，它與人們的生命財產(chǎn)安全密切相關，具有自身的建設特點，由于在房屋建筑工程之中涉及諸多不可預知和不可確定的因素，為此，要注重房屋建筑工程建設中的安全管理與質量內(nèi)容，確保房屋建筑工程建設的順利進行，較好地提升房屋建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

關鍵詞：安全管理；房屋建筑工程；應用

中圖分類號：TU714 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）31-0171-02

房屋建筑工程建設是國家和社會普遍關注的內(nèi)容，在我國房屋建筑工程如火如荼推進的過程中，要重視房屋建筑工程建設中的安全管理問題，針對房屋建筑工程建設中的安全管理問題和隱患，進行深入而全面的剖析和探討，并采用有效的質量控制和綜合性安全管理措施，較好地促進房屋建筑工程的施工作業(yè)安全有序推進，從而較好地保障社會居民的生命安全和財產(chǎn)安全，提升房屋建筑工程的安全性能和使用性能。

1 房屋建筑工程建設中的安全管理問題分析

1.1房屋建筑工程安全生產(chǎn)的法制體系不夠完善

我國房屋建筑工程安全生產(chǎn)的法制體系相對滯后，地方性的配套法規(guī)制度也還存在漏洞，缺乏及時的更新和完善，這就極大地影響了房屋建筑工程的發(fā)展。同時，房屋建筑工程的監(jiān)督檢查體系也還存在不足之處，“綜合管理、行業(yè)主管”的安全管理體系存在職能分散、技術落后等問題，一些房屋建筑監(jiān)督檢查機構大多是采用宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督和抽查的方式，實現(xiàn)對房屋建筑工程的安全管理，這就使監(jiān)督管理工作受到專業(yè)安全監(jiān)督人員不足的限制，并且在缺乏完備的安全監(jiān)測設施的前提下，使房屋建筑工程的安全管理監(jiān)督工作難以達到高效性和科學性，也無法深入推進房屋建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的開展。

1.2 房屋建筑工程行業(yè)市場存在不規(guī)范現(xiàn)象

房屋建筑工程行業(yè)市場之中存在不規(guī)范的現(xiàn)象和問題，一些責任主體單位存在不依法操作的問題，如：責任單位出于自身利益考慮壓低工程造價，而導致安全管理的經(jīng)費受到制約和限制，難以真正促進安全管理的深入；施工建設單位存在隨意掛靠的現(xiàn)象和問題，其中一些不具備有安全生產(chǎn)資質的施工隊伍也混雜其中，導致房屋建筑工程施工的安全管理缺少指導和有效的決策，加之項目安全管理人的安全知識缺陷，導致施工項目中的安全管理缺失和混亂；監(jiān)理單位中存在安全監(jiān)理流于形式的現(xiàn)象等等。

1.3 房屋建筑工程施工人員的安全意識不足，素質偏低

在房屋建筑工程建設過程中，顯現(xiàn)出房屋建筑行業(yè)迅猛發(fā)展與安全管理專業(yè)知識人員匱乏的矛盾，這種極不協(xié)調的局面極大地遏制了工程建設安全管理的發(fā)展和進步，使我國的房屋建筑工程安全管理落后于國外發(fā)達國家的安全管理水平。

在我國房屋建筑工程的施工企業(yè)工程項目管理之中，項目管理人員的安全管理知識和意識還相對匱乏，尤其是施工企業(yè)的負責人、項目負責人對于安全管理的理解還不夠深入，在項目安全管理的操作中缺乏規(guī)范性和針對性，顯現(xiàn)出無序性、形式化的缺陷和問題。并在施工管理出現(xiàn)沖突的關鍵時候，一味地使安全管理投入讓位于工程成本及進度管理，這就使安全管理制度及措施難以得到全面的落實，使項目安全管理部門處于相對尷尬的境地。

在房屋建筑工程施工企業(yè)的一線作業(yè)之中，施工人員大多是流動的農(nóng)民工，他們的自身知識素質和水平相對較低，安全意識和自我保護能力較為薄弱，無法對房屋建筑施工工程中的安全條例及安全措施有全面而詳細的了解和認知，這就使他們在施工的過程中容易出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象，而引發(fā)安全事故。同時，房屋建筑工程中的施工人員的安全消防意識較為薄弱，在消防基礎設施不夠齊全的條件下，施工場地極易引發(fā)火災，導致房屋建筑施工現(xiàn)場的安全出現(xiàn)極大的隱患。加之房屋建筑工程的安全文化也還存在缺失現(xiàn)象，施工企業(yè)缺乏健全的安全管理體系及安全文化內(nèi)容，這就使房屋建筑工程施工的安全管理存在較大的問題。

1.4 安全生產(chǎn)投入明顯弱化

在房屋建筑工程建設過程中，安全生產(chǎn)投入明顯弱化，這就極大地影響了房屋建筑工程的安全事故防范，導致因安全保障措施預防性投入不足而造成的安全事故。一些責任主體還沒有充分意識到安全保障措施預防性投入的重要性，通常還以事后整改的方式進行安全管理，這就極大地降低了施工單位安全生產(chǎn)管理的效能。究其原因，主要是施工企業(yè)低價中標、出于自身利潤的考慮而使安全投入不足，導致必需的安全措施預防性投入無法及時就位，也難以購買與安全要求相適應的防護材料，這就使房屋建筑工程施工中的安全隱患不可避免地存在，而最終引發(fā)安全事故。

1.5 安全管理的評價缺位現(xiàn)象嚴重

在房屋建筑工程建設過程中，對于安全生產(chǎn)管理的評價存在較為嚴重的缺位現(xiàn)象和問題，一些房屋建筑工程項目缺少專業(yè)安全評價機構的安全風險評估和檢測，沒有對工程施工建設的各個項目進行準確而全面的評估，這就使房建工程建設項目存在一定的風險，為安全生產(chǎn)管理埋下了隱患。

2 房屋建筑工程建設中的安全管理綜合應用分析

要做好房屋建筑工程建設的安全生產(chǎn)管理工作，主要應當從以下幾個方面入手：

2.1促進房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理法律制度體系的完善

在房屋建筑工程建設領域，要加快完善安全生產(chǎn)管理相關法律制度，尤其要加強配套法規(guī)的建設，根據(jù)房屋建筑工程的實際情況進行及時的調整和更新，并細化建筑工程行業(yè)安全管理標準，推行安全生產(chǎn)的精細化管理，并加強對房屋建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全管理監(jiān)管機制，轉變原有的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，不能著眼于單一方面的安全生產(chǎn)管理，而要將安全生產(chǎn)的整體要求與重點安全監(jiān)管內(nèi)容有機結合，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法和服務指導相結合，有效地增強安全生產(chǎn)監(jiān)督效果。同時，還要關注房屋建筑工程項目中的應急安全管理，要對施工現(xiàn)場中突發(fā)的安全事故進行預防性監(jiān)督，采用排查的方式實現(xiàn)對安全隱患的及時處理和解決，由此推進房屋建筑工程項目安全監(jiān)督管理工作的標本兼治管理。endprint