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崛起國對外戰(zhàn)略的兼容性

2017-10-30 16:12雷墨
南風(fēng)窗 2017年20期
關(guān)鍵詞:殖民霸權(quán)共同體

雷墨

英國與美國為何能實現(xiàn)“霸權(quán)禪讓”,是一個很宏大的課題。但從美國角度分析,崛起過程中對外戰(zhàn)略是否具有兼容性,起著至關(guān)重要的作用。如果與同時代的其他崛起大國德國、日本做比較,就更能說明問題了。

世界范圍內(nèi)殖民地被瓜分殆盡,以及美國、德國、日本等新興大國的崛起,是19世紀(jì)末世界政治的兩大特點。一方面,頭號殖民強(qiáng)國英國依然保持著世界霸主的地位;另一方面,新興崛起國都在“學(xué)習(xí)”如何做大國。但它們學(xué)習(xí)的內(nèi)容有很大的不同,也導(dǎo)致了不同的結(jié)果。

從英國那里,德國和日本學(xué)到的是殖民擴(kuò)張,美國學(xué)的則是貿(mào)易擴(kuò)張。一戰(zhàn)爆發(fā)的一個重要原因,就是德國對自己瓜分殖民地太少而不滿。日本對朝鮮半島、中國的軍事入侵,循著的也是殖民擴(kuò)張路徑。

在當(dāng)時的時代背景下,殖民體系既是國際體系的一個特征,也是大英帝國的帝國支柱之一。殖民地爭奪的突出表現(xiàn)形式,是地理空間掌控上的此消彼長。所造成的直接結(jié)果,就是國家之間的博弈更具“零和”特征,從而也更容易引發(fā)矛盾和沖突。德日殖民擴(kuò)張的崛起模式,無疑是在動霸權(quán)國的戰(zhàn)略利益“奶酪”。

大英帝國的另一根支柱是自由貿(mào)易。這一理念由“海上馬車夫”荷蘭首創(chuàng),此后被英國繼承并發(fā)揚(yáng)光大。英國崛起的過程,也是推銷自由貿(mào)易理念的過程。自由貿(mào)易理念,不僅成就了英國的帝國實力,也演變成英國的霸權(quán)道義基礎(chǔ)。

在那個時代,無論是霸權(quán)國還是崛起國,其國家實力的維持和增長,都已經(jīng)離不開海外貿(mào)易。某種程度上說,倡導(dǎo)自由貿(mào)易成了霸權(quán)國也沒有底氣反對的“政治正確”。

美國崛起過程中,對外戰(zhàn)略上的兼容性主要體現(xiàn)在這一點上。也就是說,美國所倡導(dǎo)和主張的,對霸權(quán)國所主導(dǎo)的秩序,不是直接挑戰(zhàn),而是完美對接。

這一點在19世紀(jì)末列強(qiáng)在中國劃分勢力范圍, 美國提出“門戶開放”照會上表現(xiàn)的尤為明顯?!伴T戶開放”照會,是美國崛起之初首次多邊外交,本質(zhì)上是在不損害列強(qiáng)在華利益的前提下,主張貿(mào)易機(jī)會均等。有的列強(qiáng)陽奉陰違,有的表示支持,但鮮有公開反對的。

與殖民擴(kuò)張的“零和”性不同,自由貿(mào)易至少帶有“多贏”的可能性。當(dāng)時英國主導(dǎo)的世界,殖民秩序搖搖欲墜,對外貿(mào)易則蒸蒸日上。從這個意義上說,德國和日本學(xué)習(xí)的是霸權(quán)國的糟粕,美國學(xué)到的是精華。不管是戰(zhàn)略高明還是機(jī)緣巧合,美國客觀上的確把準(zhǔn)了時代的脈搏。

當(dāng)然,對于當(dāng)時英國主導(dǎo)的霸權(quán)體系,美國的對外戰(zhàn)略在兼容的同時,也有“革命性”的創(chuàng)新。英國霸權(quán)的另一支柱,是以維持“勢力均衡”的方式,來確保自身權(quán)力掌控者地位。威爾遜總統(tǒng)認(rèn)為,這種政治思維是歐洲戰(zhàn)亂頻仍的根源。他在1917年的一次講話中說:“世界必須是權(quán)力的共同體,而非權(quán)力的均衡?!?/p>

“權(quán)力共同體”,算得上是美國外交思維上的革命性創(chuàng)新。從當(dāng)時的國際政治現(xiàn)實看,威爾遜的這一理念,更像是毫無現(xiàn)實可能性的“唱高調(diào)”。但30多年后的1943年,羅斯??偨y(tǒng)提出“四個警察”(美國、英國、蘇聯(lián)、中國)管理國際事務(wù)的想法,就有“權(quán)力共同體”的影子。此后的“聯(lián)合國五強(qiáng)”模式,至少在初衷上體現(xiàn)了“權(quán)力共同體”理念。

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