摘要：推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，既是基層黨支部工作的重要內(nèi)容，也是激活黨支部、增強(qiáng)支部組織力的重要契機(jī)。文章從總結(jié)查擺“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來基層黨支部存在問題入手，分析問題原因，對基層黨支部如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出四方面的意見舉措。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化；基層黨支部

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，既是基層黨支部工作的重要內(nèi)容，也是激活黨支部、增強(qiáng)支部組織力的重要契機(jī)。習(xí)近平總書記明確要求，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實基層支部，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。如何在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，牢牢扭住基層黨支部這個重點，抓好黨支部制度建設(shè)這個關(guān)鍵，讓黨支部吹響“集合號”、當(dāng)好“小郎中”、用好“處方權(quán)”，把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，是我們基層黨建工作中重中之重。

一、基層黨支部在學(xué)習(xí)教育中存在的典型問題

強(qiáng)化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，也是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走向深入的最好牽引。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為行動的出發(fā)點和落腳點，總結(jié)2016年開展學(xué)習(xí)教育活動以來，我們不難看出，一些基層黨支部在開展活動過程中存在著如下問題：

一是學(xué)習(xí)教育發(fā)展還不夠平衡。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忽略了自身學(xué)習(xí)，表率作用發(fā)揮不夠好；部分黨員存在應(yīng)付心理，應(yīng)知應(yīng)會的知識回答不上來，在工學(xué)矛盾突出的情況下，存在“學(xué)習(xí)是軟任務(wù)、工作是硬指標(biāo)”的作祟心理；個別單位學(xué)習(xí)討論氛圍不濃，沒有做到“四個必談”；“學(xué)、做”結(jié)合不夠緊密，沒有真正把學(xué)習(xí)教育與日常工作結(jié)合起來同步推進(jìn)。有的專題組織生活還不夠嚴(yán)肅。

二是學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)工作還不夠牢固。在一些基礎(chǔ)工作上還流于形式，存在抓一陣緊一陣、放一陣松一陣的現(xiàn)象；個別黨組織“三會一課”制度落實不到位，換屆選舉進(jìn)展緩慢，不善于抓住“窗口期”；有的對失聯(lián)黨員、“口袋”黨員以及違紀(jì)違法等不合格黨員的處理不夠及時，黨費收繳、使用管理不規(guī)范等等。

二、存在問題的原因分析

首先是學(xué)習(xí)上鉆得不夠深。形勢逼著學(xué)、任務(wù)壓著學(xué)的時候比較多，主動學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)少。滿足于“多次學(xué)過，大概掌握”，在深刻領(lǐng)會理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫不夠；有時忙于事務(wù)性工作，往往“坐不下來，鉆不進(jìn)去”，對工作實踐進(jìn)行理性思考、理性總結(jié)不夠，存在重干輕學(xué)的現(xiàn)象；有時還“學(xué)歸學(xué)，用歸用”，不注重運用理論武器改造主觀世界，不善于把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路、辦法和措施，以致學(xué)用脫節(jié)。

其次是在基層黨支部黨建載體創(chuàng)新上力度不夠?；鶎狱h支部結(jié)合實際開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)教育和黨性實踐活動不夠，單純的局限于開會布置學(xué)習(xí)等形式，積極探索“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作新思路新方法不夠，加強(qiáng)基層黨組織辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建政策向基層傾斜、資金向基層投入、干部在一線服務(wù)的長效機(jī)制未完全建立。

第三是在督導(dǎo)推動上力度不夠。上級黨組織對各基層黨支部未能有效的開展定期督查指導(dǎo)，隨機(jī)抽查、明察暗訪、個別訪談、查閱工作臺賬和學(xué)習(xí)記錄等方式運用的不經(jīng)常。同時，基層黨支部自查自糾開展的不到位，不能很好的堅持問題導(dǎo)向去開展活動。健全完善督查通報機(jī)制做的不到位，對落實不力的反面典型追責(zé)問責(zé)力度不夠。

三、對基層黨支部如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見舉措

一是，充分準(zhǔn)備深入發(fā)動是搞好學(xué)習(xí)教育的前提。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是強(qiáng)化管黨治黨，全面提升黨建工作水平的重大機(jī)遇。搞好學(xué)習(xí)教育，首先要認(rèn)真分析基層黨支部建設(shè)和黨員的現(xiàn)狀，結(jié)合實際制定好各個專題的工作計劃和保證措施，特別是要扎實做好廣泛深入的思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員積極參與的熱情。實踐證明，只有準(zhǔn)備充分，深入發(fā)動，學(xué)習(xí)教育就起步快，效果明顯；只有激發(fā)熱情，調(diào)動積極性，使黨員確確實實受到教育，使群眾看到實實在在的成果，黨組織就有了威信，黨員就有了自信，群眾就有了期望。

二是，狠抓支部基本制度落實是搞好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)。要突出抓好基層黨建重點任務(wù)的落實，把“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部講黨課、主題黨日等制度，不斷增強(qiáng)黨的組織生活的感染力、吸引力和實效性。要重點查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。每一級組織、每一名黨員都要立說立行、即知即改，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以解決問題的實際成效檢驗學(xué)習(xí)教育的效果。

三是，狠抓基層支部書記帶頭學(xué)習(xí)是搞好學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，基層黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真學(xué)、真講、真評、真改，帶頭講黨課，以普通黨員的身份帶頭參加各項活動，帶頭開展批評和自我批評，將自己置身于學(xué)習(xí)教育之中，時時處處發(fā)揮帶頭作用，做好示范引導(dǎo)，讓基層黨員充分認(rèn)識到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次集中性教育，而是常態(tài)化學(xué)習(xí)。積極幫助基層黨員克服心理疲憊，消極應(yīng)付思想，充分調(diào)動基層黨員參加學(xué)習(xí)教育的主動性。

四是，狠抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相結(jié)合是搞好學(xué)習(xí)教育的落腳點?；鶎又Р棵恳豁椆ぷ鞫家c改革發(fā)展穩(wěn)定大局緊密結(jié)合起來，與落實本單位重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，與履行崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，決不能搞成“空對空”“兩張皮”。要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)發(fā)展的全局中去，牢固樹立新發(fā)展理念，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提神提能提氣，在本職崗位上干出新業(yè)績、抓出新成效，齊心協(xié)力推動事業(yè)實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

作者簡介：朱邦臣（1984.08）男，民族：漢，籍貫：天津，職稱：政工師，研究方向：基層黨建，單位：天津市道路橋梁管理處第一道路管理所。endprint