史瑩

從2008年開(kāi)始，臺(tái)灣居民可以報(bào)名參加大陸國(guó)家司法考試，到2016年，臺(tái)灣居民共有4758人報(bào)名參加司法考，其中有3489人參加考試，有308人成績(jī)合格，被司法部頒發(fā)律師職業(yè)資格。

2017年8月1日，由司法部臺(tái)灣事務(wù)辦公室主辦的「海峽兩岸中青年律師座談會(huì)」在上海市成功舉辦。司法部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、國(guó)臺(tái)辦法規(guī)局負(fù)責(zé)人、部分省市律師管理機(jī)構(gòu)代表和來(lái)自兩岸法律界、律師界近80名代表參加了會(huì)議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年開(kāi)始臺(tái)灣居民可以報(bào)名參加大陸國(guó)家司法考試，到2016年，臺(tái)灣居民共有4758人報(bào)名參加司法考試，其中有3489人參加考試，有308人成績(jī)合格，被司法部頒發(fā)律師職業(yè)資格。

本次座談會(huì)以「實(shí)習(xí)與從業(yè)」為主題，聚焦臺(tái)灣居民參加國(guó)家司法考試、在大陸實(shí)習(xí)從業(yè)、為臺(tái)商提供法律服務(wù)等議題，解讀政策，分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接法律服務(wù)需求，鼓勵(lì)臺(tái)灣中青年律師在大陸進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。自2008年大陸開(kāi)發(fā)臺(tái)灣居民參加大陸司法考試以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷近10個(gè)年頭的發(fā)展，那麼這10年來(lái)海峽兩岸律師工作的發(fā)展概況如何？此項(xiàng)工作到底在哪些方面取得了突破呢？

方便考生提交資料

自2010年起，司法部委託臺(tái)灣社團(tuán)法人——海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)考生材料的遞交工作，讓?shí)u內(nèi)考生不用再遞交到深圳和廈門(mén)，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用；同時(shí)在司法考試中，對(duì)臺(tái)灣考生的試卷專門(mén)由熟悉繁體字的專家教授評(píng)閱試卷，防治誤刪誤判。此外，2017年開(kāi)始，司法部在《臺(tái)灣居民參加國(guó)家司法考試的若干規(guī)定》中，取消了「提交戶籍藤本和戶口名簿影本須經(jīng)臺(tái)灣公證機(jī)構(gòu)公證」的規(guī)定。

同時(shí)，2010年起，司法部正式委託海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會(huì)承擔(dān)所有臺(tái)灣考生參加大陸司法考試的工作。2014年，臺(tái)灣考生的學(xué)歷認(rèn)證也由該機(jī)構(gòu)代為收件。此外，該機(jī)構(gòu)還幫助通過(guò)考試的臺(tái)灣考生推薦實(shí)習(xí)律所。

進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)範(fàn)圍

為進(jìn)一步推進(jìn)兩岸法律界交流合作、給依法保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益營(yíng)造更加有利的法治環(huán)境，在前期工作基礎(chǔ)上，2016年11月，司法部進(jìn)一步放寬取得法律職業(yè)資格並獲得大陸律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的臺(tái)灣居民在大陸從事涉臺(tái)民事訴訟代理業(yè)務(wù)範(fàn)圍至5大類237項(xiàng)，雖然相比之前臺(tái)籍律師的職業(yè)範(fàn)圍更廣了，但是與會(huì)的臺(tái)籍律師也表達(dá)了在開(kāi)放訴訟業(yè)務(wù)方面的訴求。大陸司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)真聽(tīng)取了大家的建言，表示相關(guān)的工作也會(huì)加速推進(jìn)。

大陸5省市開(kāi)放臺(tái)籍律所設(shè)代表處

2017年5月，繼續(xù)擴(kuò)大臺(tái)灣律所在大陸設(shè)立代表處的地域範(fàn)圍至福建全省、上海、江蘇、浙江和廣東；允許已在大陸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)且該機(jī)構(gòu)成立滿3年的臺(tái)灣律師事務(wù)所在其代表機(jī)構(gòu)所在的福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省與大陸律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)；允許福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省的律師事務(wù)所聘用臺(tái)灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任律師事務(wù)所法律顧問(wèn)，提供臺(tái)灣地區(qū)法律諮詢服務(wù)。

提供實(shí)習(xí)基地

上海建立了臺(tái)灣青年法律人才實(shí)踐基地。該基地採(cǎi)取律所在前，政府靠後的民間方式開(kāi)展，它以牽頭所加參與所加合資企業(yè)的模式運(yùn)行，它的資金補(bǔ)貼以獎(jiǎng)學(xué)金的方式發(fā)放，整個(gè)構(gòu)架很有開(kāi)創(chuàng)性；福建省則利用「地緣相近，血緣相親，文緣相承、商緣相連、法緣相循」的5個(gè)優(yōu)勢(shì)。於2009年專門(mén)發(fā)出公告，推介70家律師事務(wù)所作為接受臺(tái)灣居民實(shí)習(xí)的工作，其中推介了329名律師作為實(shí)習(xí)輔導(dǎo)律師。

搭建兩岸律師人才庫(kù)數(shù)據(jù)平臺(tái)

臺(tái)籍律師建議建立臺(tái)籍律師的資料庫(kù)，讓廣大民眾能夠查詢到相關(guān)律師資訊，以便於民眾與律師進(jìn)行溝通，提升法律服務(wù)品質(zhì)。還有臺(tái)籍律師希望中華律協(xié)或司法部能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在網(wǎng)站上公開(kāi)臺(tái)籍律師實(shí)習(xí)所需要遞交的材料以及相關(guān)時(shí)間安排，以減少不必要的延誤。

座談交流中，大陸有關(guān)律師協(xié)會(huì)、律所代表介紹了大陸律所運(yùn)作概況、律師準(zhǔn)入及實(shí)習(xí)制度。與會(huì)臺(tái)灣律師代表對(duì)大陸司法行政部門(mén)為推動(dòng)臺(tái)灣中青年法律人才來(lái)大陸考試實(shí)習(xí)從業(yè)、融入大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的真誠(chéng)努力表示感謝，並希望這一交流溝通、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)能夠繼續(xù)延續(xù)下去，發(fā)揮更大作用。

在大陸執(zhí)業(yè)的臺(tái)籍律師分享了執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，並對(duì)相關(guān)政策落地、實(shí)習(xí)從業(yè)環(huán)境提出了意見(jiàn)和建議，表達(dá)了對(duì)融入大陸法律服務(wù)市場(chǎng)尤其是抓住「一帶一路」建設(shè)機(jī)遇的期待。全國(guó)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)和上海臺(tái)商協(xié)會(huì)代表也提出了相關(guān)法律服務(wù)需求。

會(huì)後，兩岸嘉賓還參訪了上海市浦東區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭、臺(tái)灣青年法律人才實(shí)踐基地和上海臺(tái)灣麥可將文創(chuàng)園和上海律師事務(wù)所，實(shí)地考察了臺(tái)籍律師實(shí)習(xí)和從業(yè)的需求。endprint