文_楊昌顯

“五個(gè)聚焦”推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)落細(xì)落實(shí)

文_楊昌顯

“五個(gè)聚焦”扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落細(xì)落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

近年來，六枝特區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，工作成效顯著，貧困發(fā)生率從2014年的21%下降到現(xiàn)在的8.9%。

省委、省政府召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)后，六枝特區(qū)第一時(shí)間深入貫徹大會(huì)精神，分析研究六枝特區(qū)脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢任務(wù)，以“不破樓蘭終不還”的韌勁，集中火力、精準(zhǔn)發(fā)力、齊心協(xié)力，“五個(gè)聚焦”扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落細(xì)落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)確保利益鏈接全覆蓋

今年以來，六枝特區(qū)緊緊抓住“三變”改革的牛鼻子，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾利益有效鏈接起來，實(shí)現(xiàn)貧困對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。大力實(shí)施“短平快”產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，六枝特區(qū)按照省委、省政府提出的“321”精細(xì)化蔬菜種植工程，選擇老百姓喜歡“吹糠見米、立竿見影”的“短平快”產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施蔬菜、生姜、馬鈴薯、辣椒、魔芋、食用菌等種植業(yè)，發(fā)展“四個(gè)反季節(jié)”特色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；?jīng)營要求，大力發(fā)展以雞、鴨、鵝、蜜蜂為主的養(yǎng)殖業(yè)。有序推進(jìn)“中長期”產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)以茶葉、獼猴桃、中藥材、精品水果種植，以及生豬、肉牛、小龍蝦養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，讓老百姓穩(wěn)步脫貧奔小康。積極謀劃“產(chǎn)業(yè)鏈”延長。充分利用學(xué)生營養(yǎng)餐配送、超市批量訂購、農(nóng)產(chǎn)品深加工等銷售渠道，用足用活用好公司、合作社等企業(yè)平臺，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品市場需求與貧困戶生產(chǎn)之間構(gòu)建便捷、暢通、高效、穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)不適銷、賣出難”的問題。

聚焦搬遷精準(zhǔn)確保應(yīng)搬盡搬全覆蓋

六枝特區(qū)按照“通不了就搬，搬不了就通”和“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，確保易地扶貧搬遷全覆蓋。靈活調(diào)整易地扶貧搬遷對象。重點(diǎn)搬遷地貧業(yè)窮、地險(xiǎn)路難、地少人多的“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困農(nóng)戶和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的農(nóng)戶，對因天災(zāi)人禍以及其他突發(fā)因素導(dǎo)致其無法在原居住地正常生產(chǎn)生活的，靈活處理、適當(dāng)調(diào)整，將其納入搬遷對象，及時(shí)組織搬遷。全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，全區(qū)2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)全部搬遷入住，超市、銀行、廣場等相關(guān)配套設(shè)施正在進(jìn)一步完善。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正加強(qiáng)要素保障，著力在主體工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)方面下功夫，確保已搬遷群眾搬得出、住得下，未搬遷群眾早搬遷、早入住。積極促進(jìn)搬遷群眾致富。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置的原則，以產(chǎn)定搬、以崗定搬，大力推廣“五個(gè)三”改革配套經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合安置點(diǎn)周邊環(huán)境，實(shí)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為搬遷戶提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，確保群眾有穩(wěn)定事業(yè)、有穩(wěn)定就業(yè)、有穩(wěn)定收益。

聚焦項(xiàng)目精準(zhǔn)確?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋

六枝特區(qū)按照“缺什么就補(bǔ)什么”的原則，全力破解貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，“三個(gè)加快建設(shè)”確保群眾真正得到實(shí)惠，提升群眾獲得感、認(rèn)同感和滿意度。加快道路交通建設(shè)。加快大木路、G356、新場到牛場快速通道建設(shè)力度。對未開工的項(xiàng)目，積極開展征地、拆遷、審批、立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作。按照“工程總承包、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、可勞務(wù)分包”的要求，30戶以上村民組通組公路路基寬度不得小于4.5米，水泥混凝路厚度不得小于12厘米，瀝青路面厚度不能小于4厘米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、激勵(lì)問責(zé)五個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施好全區(qū)473.6公里“組組通”公路建設(shè)，群眾出行更加便捷。加快水利工程建設(shè)。六枝特區(qū)按照“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）都有集中飲用水源點(diǎn)”的要求，加快鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)，確保在10月底解決好全區(qū)25萬人畜飲水問題。加快電訊設(shè)施建設(shè)。加大資金投入力度，切實(shí)解決部分地區(qū)電壓不穩(wěn)、信號不穩(wěn)的“兩不穩(wěn)”問題，幫助群眾打通用電、通訊“最后一公里”，確保貧困地區(qū)用電可靠安全、通訊方便快捷。

楊昌顯（右二）在木崗鎮(zhèn)了解林下產(chǎn)業(yè)收成情況。（六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖）

聚焦住房精準(zhǔn)確保危房改造全覆蓋

六枝特區(qū)將農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)改善民生的好事實(shí)事來抓，大力支持建檔立卡貧困戶做好危房改造。全面排查統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步“查漏補(bǔ)缺”，特別對條件困難、房屋破損嚴(yán)重但因缺乏資金導(dǎo)致只能上報(bào)房屋維修而沒有上報(bào)重建的貧困對象。加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分整合利用各項(xiàng)政策，及時(shí)調(diào)整“危改”等級，并采取積極有效措施給予幫助，切實(shí)解決農(nóng)村住房安全問題。及時(shí)兌現(xiàn)政策。對建檔立卡貧困戶、低保戶一級危房財(cái)政補(bǔ)貼3.5萬元/戶，二級危房財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬元/戶，三級危房財(cái)政補(bǔ)貼1萬元/戶。除中央資金外，省市特區(qū)三級財(cái)政按照5∶2∶3的比例兌現(xiàn)。同步推進(jìn)“三改”。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加快農(nóng)村改廁、改廚、改圈步伐，完善“兩池一洗”（化糞池、便池、沖洗設(shè)備），積極補(bǔ)齊住房基本使用功能，切實(shí)改善住房基本衛(wèi)生健康條件，提高農(nóng)村住房保障水平。

聚焦保障精準(zhǔn)確保教育醫(yī)療全覆蓋

教育是群眾最需要、最有用的資源，醫(yī)療是群眾最擔(dān)心、最揪心的問題，六枝特區(qū)“兩個(gè)全力”切實(shí)解決群眾的后顧之憂。全力加強(qiáng)教育保障。對貧困家庭學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不僅保障貧困戶孩子義務(wù)教育階段的教育扶貧，也保障高中及以上學(xué)生的教育扶貧，健全完善貧困家庭學(xué)生資助體系，不讓任何一個(gè)家庭因?qū)W而貧，不讓任何一個(gè)孩子因貧失學(xué)。此外，六枝特區(qū)加強(qiáng)對貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，由區(qū)鄉(xiāng)兩級政府組織對全區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭中的未就業(yè)勞動(dòng)力開展全員培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，確保每一個(gè)農(nóng)村建檔立卡貧困戶至少一人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全力加強(qiáng)健康保障。六枝特區(qū)以“醫(yī)共體”改革為抓手，切實(shí)解決群眾“看病貴、看病遠(yuǎn)、看病難、看病擠”問題，進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、二次補(bǔ)償“四重醫(yī)療保障”體系，將19項(xiàng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目和遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)全部納入基本醫(yī)保，將36種慢性病門診納入大病保險(xiǎn)。在原來的基礎(chǔ)上，將基本醫(yī)保住院報(bào)銷比提高5%，鄉(xiāng)村兩級普通門診報(bào)銷比提高到80%，大病保險(xiǎn)起付線降至3000元以下，堅(jiān)決遏制和阻止因病致貧、因病返貧。

“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達(dá)，誓不罷休。”六枝特區(qū)以對黨對人民對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，奮勇奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者系六枝特區(qū)黨委書記 責(zé)任編輯/顧海?。?/p>