奚飚

摘要：路橋工程施工造價審核工作已經(jīng)逐漸成為路橋工程項目實施過程中的重要內(nèi)容，這一工作對路橋工程項目施工有效實施的造價控制具有重要影響，尤其是對于路橋施工工程中具有地形復雜和施工難度大等特點的工程項目而言，其經(jīng)濟利益方面就更加需要受到重視，在對路橋工程項目進行分析的過程中，在路橋工程施工的整個建設周期中，對工程施工造價控制中的問題深入認識和理解，能夠不斷對路橋工程施工造價審核進行較為深入地研究，從而采取比較科學化和合理化的對策促進路橋工程的施工更加順利和完善，確保經(jīng)濟效益。

關鍵詞：路橋建設；造價管理；作用及措施

一、引言

當前，為滿足國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟以及交通發(fā)展的需要，路橋工程建設逐漸增加，并且在實際的路橋過程中獲取了很高的經(jīng)濟效益。在具體實際工程建設的過程中，為了協(xié)助建設單位獲取更高的社會效益以及經(jīng)濟效益，必須對工程造價進行管控。

二、路橋施工中工程造價的重要性

鑒于工作所獨有的特殊性，使得其在路橋施工中占據(jù)著十分重要的地位，具體如下：一，其可以起到監(jiān)管作用，主要是針對固定資產(chǎn)方面；二，開展工作能夠確保路橋企業(yè)工作的開展符合行業(yè)規(guī)范和國家法律要求；三，造價能夠及時發(fā)現(xiàn)造價工作中存在的問題，并及時采取有效措施進行解決；四，造價工作的開展對于約束成本投入方面有很重要的作用，在其限制固定資產(chǎn)投資范圍后，就可以避免其他資金投入的情況發(fā)生，降低成本支出，利于促進企業(yè)的綜合發(fā)展。

三、當前路橋工程工程造價現(xiàn)狀

道路橋梁工程通常具有規(guī)模較大，工序較多的特點，其工程造價相對更加復雜，更加困難。所以在進行工程造價預算之前，相應造價工程師必須對設計圖紙有清晰地了解并且知道其工程量的核算。近些年來，隨著道路橋梁施工工藝的不斷進步，新材料、新技術等不斷運用在路橋施工中，增大了工程造價的難度。我國道路橋梁的造價隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，逐漸從計劃經(jīng)濟體制下的定額制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制下的清單制，同時對其管理制度也發(fā)生了較大的變化。當前的工程造價主要可以分為兩大塊：在前期主要采用的是定額制進行工程造價估算，例如：工程可行性報告、施工圖紙的工程量估算與預算等；而在進行具體施工的環(huán)節(jié)時，大都采用清單制對工程變更費用等進行工程造價控制。

四、路橋工程項目施工造價管理工作中的問題

（1）工程設計問題

在國內(nèi)很多橋梁工程造價管控過程中，工程設計始終沒有得到重視，因為設計消耗的費用僅占總投資很小的一部分。從建設單位角度講，習慣將工程實施作為工程造價管控重點，這是因為投資主要是花費在工程實施中，要占用很長時間。忽視了工程設計合理性分析，沒有對設計造成的影響進行充分考量。根據(jù)統(tǒng)計資料可知，初步設計階段是影響橋梁工程造價的主要環(huán)節(jié)，然后是施工圖設計，最后是工程施工。其中，工程施工對于工程造價的影響僅占5%～25%，比設計階段小很多。

（2）管理體制落后

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國工程造價模式逐步發(fā)生著改變，原有的管理體系已經(jīng)不能滿足當前的需要了。定額制的工程造價與評價方法均為事后評價估算，其不能夠?qū)⒚總€項目具體的造價表現(xiàn)出來，所以，也就無法對工程造價的效果進行考核與總結(jié)；此外，其更大的缺點在于一旦工程造價失控了，也無法查明究竟是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，無法知曉原因，也不能明確責任。

（3）施工材料價格問題

由于我國當前大多數(shù)路橋工程材料的價格都取決于市場總體價格，可是預算材料的價格往往都是由相關的管理部門來進行確定，有時候也會通過調(diào)查來對其進行確定，由此可以看出材料價格具有一定的不穩(wěn)定性。

（4）預結(jié)算人員水平低

就我國目前的情況來看，在對路橋工程造價預結(jié)算準確性控制過程當中，相關的工作人員技術水平普遍偏低，在具體操作過程當中并沒有對項目進行全方位的了解與掌握，只是按照以往傳統(tǒng)的方法來進行施工。而且也沒有對設計人員的具體意圖進行充分地了解，甚至在計算過程中還經(jīng)常出現(xiàn)少算或者是漏算現(xiàn)象的發(fā)生，嚴重影響著整個工程造價預結(jié)算工作的順利推進。

五、路橋建設工程造價管理控制措施分析

（1）做好設計階段控制

路橋項目設計往往是由專業(yè)的設計單位完成，因此必須要求其做好外業(yè)調(diào)查工作，在滿足初步設計方案的基礎上，結(jié)合勘察資料、現(xiàn)實情況和策劃方案，有原則、有技術、合理全面的編制施工圖，也要對施工中可能產(chǎn)生的變更有一個預估，使設計圖有微調(diào)的空間。但是在路橋項目建設的過程中，通常會研究多個方案，然后通過多方案對比，最終敲定方案。在進行價值分析的過程中，具體內(nèi)容包括：選擇對應的工程對象、分析工程、評價相關工程、給出對應的改進方案、對相關方案進行評價和選擇、通過試驗對方案進行證明、確定最終實施方案。

（2）控制變更

①基于工程造價限額前提下優(yōu)化設計環(huán)節(jié)。在施工過程中針對原設計方案不合理之處，施工單位提出要進行優(yōu)化設計，應當先征求業(yè)主方意見，再根據(jù)施工實地質(zhì)情況，組織勘探方、設計方、監(jiān)理方進行綜合論證，尋求進一步優(yōu)化原設計方案的更優(yōu)設計。而且需要從原材料、設備配置、施工措施、管理水平等多個角度充分挖掘可以節(jié)約工程成本的系統(tǒng)方案；施工單位與其它單位溝通協(xié)調(diào)過程中，技術聯(lián)系單起著十分重要的作用，它是施工圖設計或?qū)嵤┬栽O工組織設計的有效補充，有時涉及的工程細目造價較大，是不可忽視的環(huán)節(jié)。

②材料采購環(huán)節(jié)。盡量選取性價比高的材料，在保證設備材料高質(zhì)量的前提下壓縮價格，切勿因小失大。

③工程延誤環(huán)節(jié)。延遲工期將會在很大程度上影響工程施工進度，各種問題接踵而來將引發(fā)工程的施工環(huán)節(jié)，這些因素都會影響到工程的結(jié)算工作。因此，要對延誤的原因、材料的價格及工程量的增減等問題進行詳細的記錄和整理，避免日后出現(xiàn)互相推諉的問題。

（3）加強施工階段控制

施工階段主要的工作包括結(jié)算價與清單報價對比，由于受到外界環(huán)境與條件變化，一些報價會存在波動，此時相關人員必須明晰波動原因，盡量控制影響。對此我們建議在造價管理中引入風險循環(huán)管理，實時監(jiān)控風險情況，以項目檢查表法的方式對有一定幾率發(fā)生的風險進行識別，以蒙特卡洛法為準則，判斷部分工程設計改變存在的風險。對因為造價問題產(chǎn)生的一系列變更，做好防風控制。與此同時，和當?shù)夭块T協(xié)調(diào)也是不可忽視的一項內(nèi)容，規(guī)避取土坑變更和構(gòu)造物增加的情況。

六、結(jié)束語

綜上所述，路橋建設對國內(nèi)的建設具有十分重要的意義，是保證國民生活正常穩(wěn)定的前提。在路橋項目建設的過程中，不斷地加強對施工成本的控制，是路橋穩(wěn)定、快速發(fā)展的有效方法。在實際施工過程中，需要分別在各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理，旨在確保工程造價處于合理范圍內(nèi)。

參考文獻：

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（作者單位：江蘇金陵工程管理咨詢有限公司）