李建軍 熊焰文 鮑洪波 王冠宇 畢司虹 王衛(wèi)國

摘要：人才是企業(yè)長久生存的基石，干部作為企業(yè)員工中的核心骨干、模范，在各個部門、單位都發(fā)揮著重要的作用。因此干部管理的有效性影響著企業(yè)對人才的吸引力大小、企業(yè)自身發(fā)展的績效好壞，尤其對于電力這樣的大型企業(yè)、關(guān)鍵單位，干部管理更是備受關(guān)注。

一、建立干部管理預(yù)警機制的必要性

預(yù)警機制的建立是為了對不符合標(biāo)準(zhǔn)或有風(fēng)險的事情進行預(yù)防和警告，避免造成更大的損失或釀成更嚴(yán)重的錯誤。這種超前意識的管控機制，不僅可以有效引導(dǎo)工作按目標(biāo)方向發(fā)展，及時糾正，還可以減少完工時發(fā)現(xiàn)錯誤帶來的損失。干部管理亦是如此，以往干部管理即是一些期末或年終的考核，更多的是給出一個結(jié)果，難以改變，時間跨度長、可控性差。干部廉政管理方面，沒有預(yù)警機制則使得管理出現(xiàn)在最后的環(huán)節(jié)，即但腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，才對腐敗行為進行譴責(zé)，對于腐敗個人、團體進行相應(yīng)懲戒，這樣讓管理顯得十分被動?？梢姡瑹o論企業(yè)或單位，都有必要建立一合理的干部管理預(yù)警機制，監(jiān)督考核干部行為，在干部履行職責(zé)期間進行監(jiān)控、管理，做到“防控糾偏、超前預(yù)警”，從而提高干部管理的有效性，建立廉政作風(fēng)。

二、電力企業(yè)干部預(yù)警機制的構(gòu)建與執(zhí)行

第一， 預(yù)警機制構(gòu)建的前提基礎(chǔ)。

電力企業(yè)中干部管理，一方面要考核干部在工作中的表現(xiàn)，這不僅體現(xiàn)在干部個人的素質(zhì)和工作能力，還包括干部所在的電力部門下屬員工的工作表現(xiàn)、績效；另一方面還要做好干部的思想工作，杜絕腐敗現(xiàn)象，降低干部廉政風(fēng)險。因此，干部管理的預(yù)警機制也需要從兩方面對電力企業(yè)的干部進行預(yù)警管理。

構(gòu)建電力企業(yè)干部管理的預(yù)警機制首先需要一個完善的考核評價指標(biāo)，包括工作內(nèi)容和廉政風(fēng)險兩方面。在工作內(nèi)容方面，即預(yù)警機制需要實現(xiàn)的是及時對電力企業(yè)干部所要完成的部門任務(wù)進行評價，若有影響部門乃至整個企業(yè)的目標(biāo)完成的現(xiàn)象出現(xiàn)時，及時給予反饋，警示領(lǐng)導(dǎo)干部，促成工作完成的有效性，這也是對干部管理的一重要方面。所以，預(yù)警機制的建立需要對所預(yù)警的內(nèi)容進行清晰的界定，以工作的實質(zhì)內(nèi)容作為考核指標(biāo)，建立不同的部門、不同崗位的干部考核標(biāo)準(zhǔn)。在廉政風(fēng)險管理方面，也需要建立相應(yīng)的考核機制，確定評估的內(nèi)容，就從定性和定量兩個方面對廉政風(fēng)險進行評估。

第二， 電力企業(yè)干部管理中預(yù)警機制的執(zhí)行。

制定完成預(yù)警機制的考核標(biāo)準(zhǔn)只是干部預(yù)警管理的第一步，如何將預(yù)警機制的作用體現(xiàn)在切實的干部管理過程中，即預(yù)警機制的執(zhí)行和實施才是最關(guān)鍵的。而要將預(yù)警機制執(zhí)行首先需要一直進行預(yù)警管理的人員，他們不僅負(fù)責(zé)著對干部工作績效的預(yù)警管理，還需要對干部的廉政工作進行監(jiān)督，降低廉政風(fēng)險。

預(yù)警機制的建立不單考慮了干部工作內(nèi)容，還考慮了廉政工作，所以執(zhí)行亦是圍繞這兩個方面。在干部日常工作預(yù)警管理方面，應(yīng)該拒絕原有的對于干部的年度考核，這樣周期性長的考核易導(dǎo)致針對性不強，還有不能及時監(jiān)控的問題。就像年度對于某部門領(lǐng)導(dǎo)沒有完成該年度某個時期的任務(wù)進行分析、檢討意義已不明顯，因為不能成為及時的指導(dǎo)意見，避免目標(biāo)不能完成的風(fēng)險。因此，對于干部管理的工作內(nèi)容的預(yù)警，需要做好日常工作的預(yù)警管理，即在工作完成過程中進行跟蹤管理，及時預(yù)警減少失誤，將錯誤扼殺在萌芽狀態(tài)。例如，部門領(lǐng)導(dǎo)因管控不嚴(yán)，造成本年度一季度的績效下滑，那通過和去年同季度的指標(biāo)相比，發(fā)現(xiàn)差距，并發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象是由于領(lǐng)導(dǎo)今年的管理不到位，整體工作難以推進，優(yōu)秀員工的離職等，那就會由預(yù)警管理者向該部門領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警，讓其了解問題的存在。并繼續(xù)跟蹤，了解他是如何對問題進行處理的，以及處理的效果如何，以便于進一步的預(yù)警管理。

對工作預(yù)警管理做到日?；猓€需要建立“圓形”的預(yù)警通道。做到循環(huán)預(yù)警，全員預(yù)警。對于公司單位的干部預(yù)警由基層部門對其進行評價，如從領(lǐng)導(dǎo)形象作風(fēng)、思想觀念、素質(zhì)能力、工作績效等方面進行綜合評價，起到對公司干部的監(jiān)督作用，提高干部對預(yù)警的重視。而基層干部的評價則由單位領(lǐng)導(dǎo)進行考核，可以從部門干部完成公司下達部門任務(wù)的程度、年度工作指標(biāo)達到率、部門運行有效性等方面進行考核，按照基層干部負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)進行定性評價和定量打分。對于落后的基層干部給予警示，提高干部的警覺性。通過這樣循環(huán)的考核辦法，不僅讓全員參與干部管理的預(yù)警機制中，還可以達到及時預(yù)警的作用。

在干部廉政工作預(yù)警方面，首先，是要做好思想廉政工作。即要讓電力企業(yè)的干部有廉政反腐意思，真正以公司利益為重，做好一名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，以身作則。這可以不定期對各層干部進行思想教育，認(rèn)識廉政守法的重要性，以及腐敗的嚴(yán)重性；在干部中進行廉政優(yōu)秀工作者的評比，尋找優(yōu)秀的事跡進行宣傳。倡導(dǎo)廉潔奉公、公開公平、淡泊名利、切實工作的工作環(huán)境。同時還可以舉辦廉政文化節(jié)，對廉政事跡進行報導(dǎo)、征集廉政警示語、編排廉政歌舞、小品等，讓廉政的宣傳更形象化、通俗化。

結(jié)語：行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭，關(guān)鍵是核心競爭力，說到底是人才的競爭，是人力資源的競爭，供電企業(yè)作為事關(guān)國計民生的企業(yè)，加快自身變革，符合廣大人民群眾的切身利益。因此，供電企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展以及自身變革的需要，必須擁有大量的優(yōu)秀的干部人才。為此，干部管理作為企業(yè)管理的重要部分，影響著電力企業(yè)的長久發(fā)展。預(yù)警機制作為干部管理中不可或缺的部分也從實際工作和思想上知道著干部的工作與言行。預(yù)警機制的有效實施，提高干部管理的有效性，離不開制定合理的預(yù)警機制，更不開切實有力的執(zhí)行，以及全員員工、外部監(jiān)督機構(gòu)的全面支持。

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（作者單位：單位：國網(wǎng)安慶供電公司）