繆慶建

【摘要】；土建工程包含的種類有很多，但無論是哪一個(gè)種類的工程建設(shè)，都會(huì)涉及造價(jià)控制問題，對(duì)于企業(yè)來說，效益代表著企業(yè)的發(fā)展，效益低下，企業(yè)勢必會(huì)逐漸倒閉，效益高，勢必能為企業(yè)發(fā)展注入更多的資金與活力。通過對(duì)土建工程全過程的造價(jià)進(jìn)行控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程從最初決策設(shè)計(jì)到最終竣工驗(yàn)收的良好監(jiān)督與控制，由此也就能夠提升土建工程整體的造價(jià)控制水平。

【關(guān)鍵詞】；土建工程；造價(jià)管理；控制要點(diǎn)

一、土建工程造價(jià)管理工作中存在的問題

（1）土建工程造價(jià)控制管理機(jī)制還有待完善

就我國目前建筑市場的形式來看，形勢處于比較嚴(yán)峻的狀態(tài)，很多土建工程在建設(shè)投資中以為追求項(xiàng)目利潤，忽視了對(duì)中標(biāo)價(jià)格和成本之間的差價(jià)比，一些工程項(xiàng)目在投標(biāo)過程中，為了招標(biāo)成功，在實(shí)際的的操作過程中會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄危踔量赡苓`反相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）工程造價(jià)工作不能一步到位

在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作中，往往會(huì)出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)方案經(jīng)常變更的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)有所增加。土建工程項(xiàng)目在前期的方案設(shè)計(jì)在工程造價(jià)控制中發(fā)揮著重要的作用，整個(gè)土建工程造價(jià)的控制都與前期工程方案設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性有著重要的關(guān)系。但是目前很多工程建設(shè)單位沒有認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)方案的重要性，導(dǎo)致在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，施工方案不能保障工程建設(shè)正常進(jìn)行時(shí)，就需要針對(duì)工程項(xiàng)目原先的方案進(jìn)行整改，這樣就會(huì)導(dǎo)致土建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)成本增加，增加了整個(gè)工程造價(jià)成本。

（3）成本預(yù)算和決算有待完善

在土建工程項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展中，為了將建筑經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，需要進(jìn)行工程預(yù)算和決算，目前大多數(shù)的土建工程項(xiàng)目中預(yù)算和決算工作還存在較多的問題。例如，工程造價(jià)控制人員在進(jìn)行工程的預(yù)算和決算過程中，沒有考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，忙于進(jìn)行預(yù)算和決算，導(dǎo)致在實(shí)際的操作中出現(xiàn)較多的問題。還有一些人員盡可能的壓低工程造價(jià)，以便順利通過工程項(xiàng)目，盡管一些單位留有一定的投資缺口，但是在向上級(jí)進(jìn)行報(bào)價(jià)的過程中還是會(huì)存在壓低成本的情況，成本的過低，會(huì)影響到后期工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

二、土建工程造價(jià)管理要點(diǎn)

（1）土建工程施工過程中做好監(jiān)督控制和預(yù)算控制工作

土建工程在完工之后要進(jìn)行驗(yàn)收，合格之后才能進(jìn)行結(jié)算。土建工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，針對(duì)土建項(xiàng)目建設(shè)的績效進(jìn)行衡量，確保施工的質(zhì)量和進(jìn)度。另外針對(duì)施工過程中的資金使用過度，資源浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用不當(dāng)?shù)葐栴}，以便在接下來的工程施工中避免類似問題的出現(xiàn)，進(jìn)行合理的工程施工預(yù)算管理。節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)的成本，保障工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益。整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算支出受工程項(xiàng)目施工過程中工程造價(jià)控制的影響比較明顯，所以在進(jìn)行施工的過程中，要加強(qiáng)控制監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用不當(dāng)問題，做好造價(jià)控制。

（2）土建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段做好工程造價(jià)控制工作

設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程造價(jià)管理中具有關(guān)鍵作用，針對(duì)目前在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的臨時(shí)設(shè)計(jì)方案變更導(dǎo)致的造價(jià)增加問題，需要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前，應(yīng)該現(xiàn)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目考察，將先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，根據(jù)實(shí)際制定最佳的施工方案，并且針對(duì)在施工中容易出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的配套方案，避免在施工過程中臨時(shí)改變方案導(dǎo)致設(shè)計(jì)成本增加的問題。

（3）提高工程造價(jià)控制意識(shí)

在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，工程造價(jià)的相關(guān)工作人員是進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)保障，所以需要提高工作人員的造價(jià)控制意識(shí)，促使工程造價(jià)工作人員在進(jìn)行工程造價(jià)工程中，能夠針對(duì)土建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定合理的造價(jià)控制方案。這就需要相關(guān)的建筑工程單位，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員工程造價(jià)控制知識(shí)的培訓(xùn)，提高相關(guān)員工的造價(jià)控制意識(shí)。

三、土建工程造價(jià)全過程管理要點(diǎn)

（1）土建工程設(shè)計(jì)階段

合理的設(shè)計(jì)是后期順利施工的重要保障，基于造價(jià)管理要求，在前期做好造價(jià)設(shè)計(jì)，需要從實(shí)際需求出發(fā)，避免設(shè)計(jì)與實(shí)際存在較大差異，而加大項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制難度。第一，確定造價(jià)設(shè)計(jì)重要性。對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)前，需要正確認(rèn)識(shí)工藝設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)的影響，提高工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的功能性與實(shí)用性，合理選擇施工材料與機(jī)械設(shè)備，在確定可以滿足施工要求前提下，將各類資源成本控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)還要制定相應(yīng)規(guī)章制度，編制造價(jià)控制方案，制定統(tǒng)一目標(biāo)，并對(duì)工程建設(shè)不同階段特點(diǎn)進(jìn)行分析，劃分各階段管理目標(biāo)，層層遞進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，確保實(shí)際造價(jià)在設(shè)計(jì)計(jì)劃內(nèi)，縮小兩者間的差異。第二，遵循市場發(fā)展規(guī)律。造價(jià)管理工作的實(shí)施，主要目的是提高工程建設(shè)綜合效益，想要實(shí)現(xiàn)這一目的，就需要對(duì)市場發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)工程建設(shè)要求設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)合理的周期，并以招標(biāo)方式來選擇綜合實(shí)力最佳的設(shè)計(jì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)多種方案經(jīng)濟(jì)測算后科學(xué)選擇，減少后期施工變更情況的發(fā)生，將各項(xiàng)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。第三，落實(shí)限額設(shè)計(jì)策略。就以往經(jīng)驗(yàn)來看，工程設(shè)計(jì)結(jié)果會(huì)在75%以上影響整個(gè)工程造價(jià)，再加上土建工程復(fù)雜度高、工期長，受外部因素影響大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)情況。為減少因變更造成的造價(jià)失控，就需要設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提前與施工團(tuán)隊(duì)和造價(jià)團(tuán)隊(duì)保持良好溝通，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，與預(yù)算人員進(jìn)行有效溝通，在限額設(shè)計(jì)內(nèi)確定每個(gè)工程環(huán)節(jié)的合理設(shè)計(jì)?；趦r(jià)值工程分析原理，來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，保證工程造價(jià)設(shè)計(jì)的合理性。

（2）土建工程施工階段

工程進(jìn)入到施工階段后，必須要將現(xiàn)場管理落實(shí)到位，因?yàn)榇穗A段受各方面因素影響更為嚴(yán)重。在施工階段加強(qiáng)造價(jià)管理，主要就是要求所有施工活動(dòng)均嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行，對(duì)于需要變更的環(huán)節(jié)，需要及時(shí)向建設(shè)單位申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后還需要與造價(jià)管理人員聯(lián)系，對(duì)相關(guān)內(nèi)容造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，確定變更可能會(huì)產(chǎn)生的造價(jià)變動(dòng)，同時(shí)對(duì)造價(jià)目標(biāo)方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，爭取將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。同時(shí)，還需要建立完善的材料管理體系，對(duì)每個(gè)班組所領(lǐng)取的材料數(shù)量與種類等信息進(jìn)行全面登記，減少浪費(fèi)情況的發(fā)生。

（3）土建工程竣工階段

在土建工程竣工階段，施工單位需要進(jìn)行竣工結(jié)算，竣工結(jié)算為土建工程建設(shè)最后一個(gè)階段，同時(shí)也是造價(jià)管理效果的重要環(huán)節(jié)，需要做好項(xiàng)目實(shí)施過程中所有資料的收集和整理，包括變更簽證、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程量清單、施工設(shè)計(jì)方案等，作為工程結(jié)算的依據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

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（作者單位：江蘇潤宇楓華工程項(xiàng)目管理有限公司）