周華東

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的工程項目投入運行。工程造價能有效地控制工程質(zhì)量和工程總預(yù)算，最大限度地降低投入成本，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。在實際操作中，必須看到公路工程的造價與造價既有相同點，又有不同點。在此基礎(chǔ)上，探討了公路工程造價與造價的異同。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價；公路工程造價；異同點

一、 引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)運而生。工程造價管理作為衡量工程規(guī)模的重要手段，已成為各方關(guān)注的焦點。根據(jù)工程造價控制的實際工作，發(fā)現(xiàn)公路工程造價與工程造價之間存在著一種非常有趣的聯(lián)系，誰優(yōu)誰劣難以置喙，在此僅作些許探討。

二、工程造價的含義

（1）建設(shè)工程造價的涵義

工程造價是指工程造價。從不同的角度有不同的含義，如果在投資者的角度來看，請參考專業(yè)團隊在開工前的建設(shè)項目，根據(jù)項目規(guī)模確定完成整個項目所需的時間，并做好資金預(yù)算。預(yù)算只是計劃花費的資金，在實際施工過程中，將有一批超支等。因此，從投資者的角度來看，它實質(zhì)上是建設(shè)項目一次性投資資金的總和。從承包人的角度看，是指從開工建設(shè)到竣工的建設(shè)項目所需的一切費用，包括購買建筑材料、維修施工設(shè)備、建設(shè)成本等。建設(shè)項目工程造價在整個工程項目建設(shè)的全過程，能有效地防止建設(shè)項目投資金額超過限額，加強內(nèi)部發(fā)展和管理的相關(guān)施工單位，如內(nèi)部和外部資源，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。

（2） 公路工程造價的涵義

公路工程一般是政府主導(dǎo)的工程。公路建設(shè)或養(yǎng)護基本上是以區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)的。城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常與現(xiàn)有的鐵路、水路運輸條件相結(jié)合，同時也會考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展。所謂公路工程的費用，是指公路建設(shè)過程中所要支付的全部資金。建設(shè)工程造價與公路工程造價有多方面的關(guān)系。

三、建設(shè)工程造價與公路工程造價的相同點

（1）清單形式下的計價模式相同

清單計價主要適用于中小型建設(shè)項目和需要招標的小型項目?？偟膩碚f，建設(shè)項目主要是國有資產(chǎn)或國有資產(chǎn)投資，具有政府支持的一些特點。該法案是在項目開始建設(shè)，詳細的投標單位制定相應(yīng)的數(shù)量、發(fā)布信息的網(wǎng)站在一定范圍內(nèi)，根據(jù)自己的自治單位的實力提供承包投標單位的意圖，或投標單位發(fā)展自己的出價，最終雙方簽訂了合同，該所有費用由投標單位的工程量清單招標單位列出建設(shè)項目需要完成，包括各種項目成本和稅收等。工程造價與公路工程造價的計價模式是相同的，也是世界上比較常用的計價方法。

（2）調(diào)價原則和索賠原則類似

合同期限的執(zhí)行，價格波動發(fā)生在一定范圍內(nèi)，價格調(diào)整按照合同規(guī)定或價格調(diào)整公式作為計量中間值的基礎(chǔ)。但對于索賠，而且懲罰的原則的違反者，測量的要求：如果是在承包商違約的規(guī)定，價格上漲的價格執(zhí)行，價格下降在下降后的價格執(zhí)行；如果業(yè)主違約，隨著價格下降的依據(jù)、實施后的價格價格上漲，據(jù)下降的價格執(zhí)行。

（3）相關(guān)程序和計價定額基本相同

要按順序施工，相關(guān)指標可分為：投資評價指標、評價指標、預(yù)算定額，預(yù)算定額，施工定額，程序還顯示：投資估算、編制可行性研究、項目策劃、設(shè)計文件和設(shè)計概算，技術(shù)設(shè)計，修正估計的制備。工程量清單、制定控制價、組織招標、按企業(yè)定額招投標、施工階段中期計量支付、竣工竣工結(jié)算后項目，最后由業(yè)主組織整理決算。

四、建設(shè)工程造價與公路工程造價的不同點

（1）工程項目總造價費用組成不同

建設(shè)工程總造價包括建設(shè)安裝工程造價、設(shè)備購置費用、其他費用、準備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅等。公路工程總造價也包括工程造價。不同的是固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅和公路工程建設(shè)項目中的相關(guān)利息，計入建設(shè)項目其他費用。公路工程總造價包括工程建設(shè)中的設(shè)備轉(zhuǎn)移成本和供電成本，但其區(qū)別在于施工項目的內(nèi)容是在施工安裝工程的成本中?？偟膩碚f，項目中兩個項目的總成本構(gòu)成存在一定的差異。

（2）清單內(nèi)容不同

建設(shè)項目清單包括分項工程價格，不包括條例和稅金，每個單位項目的總造價是項目成本各部分的三個部分，計量項目費和其他項目費用，加上稅費。公路工程是價格清單，每個項目都包含費用、利稅，項目價格是每章和100章，主要包括建設(shè)安全文明施工費用和標準、保險費和材料費等。它類似于項目的成本，但還沒有完成。一個列表包含建設(shè)項目的一部分，對項目費用清單措施清單，稅收和其他物品的清單項目，其中一個最重要的子項目列表包含五個部分，編碼項目名稱、項目特征、計量單位和公路工程；工程項目按定額項目表章主要分為100章，主要針對非競爭項目報價，項目和項目特征編碼沒有明確要求的清單是根據(jù)規(guī)范和秩序分。

（3）建筑安裝工程費用項目的劃分

公路工程造價中直接成本和間接成本的概念不再用于工程造價，間接費用包括企業(yè)的費用和管理費。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”（建標[2013]44號文），對分工的兩種不同方式和安裝工程施工按現(xiàn)行成本的建設(shè)項目，根據(jù)分工分類構(gòu)成要素成本根據(jù)成本，成本要素：勞動力成本、材料成本、施工機械使用費、管理費、企業(yè)利潤、稅費；形式除以成本：工程項目成本、工程成本、措施費、規(guī)費和稅金。工程建設(shè)部公路工程成本：直接成本（包括直接工程費和其他工程費，直接工程費包括人工費、材料費、施工機械費、其他工程費包括冬雨季、夜間施工增加費、臨時設(shè)施費和其他費用9），間接費（含管理費費）、利潤和稅金。

（4）二者企業(yè)管理費用存在差異

建設(shè)工程造價和公路工程造價在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)工程造價中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路工程造價中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路工程造價中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。

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（作者單位：江蘇金陵工程管理咨詢有限公司）