沈洪志

【摘要】；現(xiàn)代化城市建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步使得我國(guó)土建工程數(shù)量不斷增多，其中工程建設(shè)中成本以及造價(jià)控制工作中存在很多的可變因素，導(dǎo)致對(duì)于成本的控制管理工作面臨非常多的難題，從項(xiàng)目的決策以及設(shè)計(jì)再到施工以及竣工環(huán)節(jié)，對(duì)于工程造價(jià)的管理工作都至關(guān)重要，同時(shí)如果這些因素對(duì)造價(jià)形成影響也會(huì)給造價(jià)管理工作帶來(lái)巨大阻礙，因此，下面文中對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價(jià)管理；科學(xué)控制；對(duì)策

一、土建工程造價(jià)含義及意義

土建工程造價(jià)，即分析施工項(xiàng)目投資決策的可行性、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工和放行的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與管理，與整個(gè)工程從各個(gè)階段的開始到結(jié)束都有著十分緊密的聯(lián)系。土木工程造價(jià)管理的目標(biāo)是根據(jù)工程實(shí)際情況制定合理可行的措施，在保證工程順利施工的基礎(chǔ)上取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)土木工程造價(jià)管理，可以提高投資估算的準(zhǔn)確性。它不僅易于控制投資估算的成本，而且可以控制工程造價(jià)在承包商的可接受范圍內(nèi)。項(xiàng)目成本管理（project cost management）：承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目，具體項(xiàng)目要依靠制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過(guò)程來(lái)完成。項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。

二、工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（1）工程企業(yè)成本管理機(jī)制和制度的不健全

一些國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)成本管理機(jī)制和成本控制體系制度的不健全，是造成土木工程的成本產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵，正是由于這一因素的存在導(dǎo)致土建工程造價(jià)管理工作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，成果收效甚微，期望值和目標(biāo)值相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致不必要的成本增加，進(jìn)而影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）工程造價(jià)預(yù)算超支

目前，我國(guó)建筑工程施工成本管理通常超預(yù)算和結(jié)算，通過(guò)深入的分析有以下幾點(diǎn)原因：首先，工程施工成本管理存在許多不足和缺陷，不受國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與固定的實(shí)際施工要求的約束，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算超支；其次，在很多建筑工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中，動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)薄弱，他們的素質(zhì)和專業(yè)水平較低，從而降低了建筑工程成本管理施工成本控制的質(zhì)量和水平；最后，在整個(gè)建筑造價(jià)管理工程造價(jià)的控制工作過(guò)程中，因法律法規(guī)建設(shè)上的不足，導(dǎo)致控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理不到位、不規(guī)范。企業(yè)通過(guò)降低整個(gè)工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平，從而減少預(yù)算和項(xiàng)目投資，達(dá)到盈利目的，出現(xiàn)豆腐渣工程，因質(zhì)量問(wèn)題維修加固或推倒重建，導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算超支。

三、工程造價(jià)失控的原因

（1）造價(jià)控制相關(guān)人員整體素質(zhì)不高

目前，我國(guó)從事施工項(xiàng)目成本管理控制的人員數(shù)量很多，但有很大一部分沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，人才的缺乏導(dǎo)致了較低的整體專業(yè)水平，由于成本控制相關(guān)人員僅限于他們的專業(yè)知識(shí)水平，在具體的工作中，缺乏成本控制施工和協(xié)調(diào)能力，很難有效地實(shí)施施工項(xiàng)目成本，不能滿足客觀的施工企業(yè)快速發(fā)展的需要。

（2）各個(gè)管理環(huán)節(jié)管理嚴(yán)重脫節(jié)缺乏及時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通

在項(xiàng)目管理工作中，項(xiàng)目管理人員之間缺乏及時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通。在造價(jià)管理方面，我國(guó)的土建工程普遍脫節(jié)。此外，施工監(jiān)理的嚴(yán)格控制和設(shè)計(jì)變更將導(dǎo)致施工成本的增加，土木工程建設(shè)的各個(gè)方面，也有相應(yīng)的問(wèn)題出現(xiàn)：施工前準(zhǔn)備階段。建筑企業(yè)在施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)修改設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象，這是由兩個(gè)因素造成的：第一、在設(shè)計(jì)和建設(shè)計(jì)劃之初，沒(méi)有詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，從而對(duì)實(shí)際情況的掌握不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)際設(shè)計(jì)變更是不相容的；隨意在施工過(guò)程中變更，這是浪費(fèi)錢，而且影響了工程造價(jià)的控制；第二、施工項(xiàng)目成本管理與控制人員的可行性研究不細(xì)致，市場(chǎng)調(diào)查不準(zhǔn)確，導(dǎo)致施工中的預(yù)測(cè)誤差的可行性出現(xiàn)偏差，影響項(xiàng)目成本。

四、土建工程造價(jià)控制管理要點(diǎn)

（1）施工圖預(yù)算的編制

現(xiàn)階段的預(yù)算編制方法主要有定額與清單相結(jié)合的方法。在實(shí)際編制過(guò)程中，一般采用定額方式。目前市場(chǎng)定價(jià)模式應(yīng)用較為廣泛。促使施工圖預(yù)算順應(yīng)造價(jià)管理改革的發(fā)展趨勢(shì)的前提是關(guān)注預(yù)算編制。施工圖預(yù)算編制工作步驟繁瑣，注重時(shí)效性，在實(shí)際工作中，應(yīng)注意以下原則：1、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。預(yù)算編制人員不能主觀臆斷、經(jīng)驗(yàn)主義，要結(jié)合實(shí)際情況，避免出現(xiàn)漏算或者重算的問(wèn)題；2、科學(xué)、合理。預(yù)算編制人員不能閉門造車，要深入工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察；3、合規(guī)、合法。預(yù)算編制要符合國(guó)家及地方法律法規(guī)規(guī)定。預(yù)算編制是一項(xiàng)科學(xué)性、客觀性的工作，是以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)的。

（2）明確材料的品牌、規(guī)格和價(jià)格

由于現(xiàn)在的施工材料品種非常的多，再加上價(jià)格也是相差甚大，如果不做好相應(yīng)的措施進(jìn)行控制，那么將會(huì)使得土建工程的造價(jià)將會(huì)大幅度的上升。因此，在開始施工之前，就必須要對(duì)施工中所使用到的材料的品牌、規(guī)格和相應(yīng)的價(jià)格有一個(gè)明確的規(guī)定，并且還需要自身對(duì)市場(chǎng)上建筑材料的價(jià)格有非常清晰地了解，這樣不僅能夠根據(jù)業(yè)主的實(shí)際需求進(jìn)行更好的土建工程施工，同時(shí)還能有效的防止因材料價(jià)格上面的差異而出現(xiàn)工程造價(jià)波動(dòng)過(guò)大的情況出現(xiàn)。

（3）嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)

大部分的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題在工程建設(shè)中，存在很多漏洞，建設(shè)單位與施工單位之間總會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更等原因，產(chǎn)生反索賠與索賠等行為，因此，解決過(guò)程中會(huì)有一個(gè)非常大的爭(zhēng)議，首先是該領(lǐng)域的管理和控制，提高成本控制意識(shí)，掌握簽證的要點(diǎn)，通過(guò)了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，掌控簽證的發(fā)放；另一個(gè)是很多專業(yè)代表不了解標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容，態(tài)度不認(rèn)真負(fù)責(zé)，導(dǎo)致工程數(shù)量重復(fù)計(jì)算，為了避免因簽證引起的糾紛，本簽證應(yīng)規(guī)范，簽證原因說(shuō)明簽證內(nèi)容在全過(guò)程中發(fā)生，簽證背后應(yīng)附相應(yīng)附件。提高專職代表的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，用好簽證。

（4）做好施工過(guò)程中的方案比選及施工優(yōu)化

施工過(guò)程中，工程造價(jià)人員一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位或技術(shù)管理單位出具的施工組織方案進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)于專項(xiàng)施工方案如大臨方案、架設(shè)方案、開挖方案、支護(hù)等方案進(jìn)行成本測(cè)算比對(duì)，在保證安全的前提下，擇優(yōu)選用，從而降低成本支出。

（5）吸引專業(yè)的土建工程造價(jià)控制與管理優(yōu)秀人才

企業(yè)中要想提高競(jìng)爭(zhēng)能力就要吸引優(yōu)秀的人才，對(duì)土建工程造價(jià)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)施。優(yōu)秀人才能夠做出正確的判斷并且能夠更好的結(jié)合實(shí)際制定完善的計(jì)劃。建筑企業(yè)還要重視自己企業(yè)的人才培養(yǎng)，在企業(yè)中形成良好的人才儲(chǔ)存和循環(huán)，同時(shí)企業(yè)提高土建工程造價(jià)管理人員的待遇，給工作人員提供廣闊的發(fā)展空間，以此留住優(yōu)秀管理人才。

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（作者身份證號(hào)：320829197201261016）